各设区市地方税务局，省局机关各处（室）、直属各单位：
现将《江西省地税系统短信平台运用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行过程中遇到情况和问题请及时向省局（征管处）反馈。
二〇〇八年六月二十六日
江西省地税系统短信平台运用管理暂行办法
第一条 为加强江西省地方税务局短信平台的管理，建立规范的短信息发布、发送和交互机制，促进短信平台健康、畅通、有序、高效运行，依据现行国家通信短信管理有关规定制定本办法。
第二条 短信平台采用全省统一接入专线方式，由省局统一进行管理。
第三条 短信平台是利用现代化通讯网络建立起的一种全新的沟通渠道，可以为各级地税机关与广大纳税人、地税系统内部提供方便、快捷、安全、高效的通信服务，是实现政务公开、网上办税、友好提醒和信息告知的重要载体，是全面落实国家税务总局《纳税服务工作规范（试行）》、进一步提高我省地税系统纳税服务水平的有效途径。
第四条 短信平台具有短信收发常用功能，主要功能和服务对象包括：
（一）纳税提醒：向未申报户、停业到期未复业户、逾期未缴款户、逾期未缴销发票户、外管证未核销户、新开业户、核定征收户等纳税人发送涉税提醒信息。
（二）税收宣传：将有关税收政策、涉税通告等信息发送给本辖区内开通该项免费短信服务的纳税人。根据国家有关电信条例中短信内容字数限制（70字含标点符号、空格）的规定，新税收法律法规、政策等规范性文件或新的办税信息（包括最新办税流程、期限、办事规定和通知等）发布时，仅将相关信息标题或内容提要发送给短信用户。
（三）内部管理：向地税系统内部干部职工发送工作通知、节日问候及其他信息。
（四）工作流程通知：对于征管业务系统中逾期未处理的工作流程，自动发送短信通知相关地税工作人员及时处理。
（五）发票真伪查询以及摇奖登记。消费者通过发送短信进行发票真伪查询和发票摇奖登记，短信平台自动搜索结果并及时反馈结果给消费者。
第五条 各部门对短信平台管理的相关职责：
（一）各相关部门按照归口管理的原则负责对相关的短信内容进行审核把关。各级地税机关办公室负责对本级发送的税收宣传和内部管理类信息进行文字把关。
（二）征管部门负责短信平台自动发送的征管类信息内容的确定。
（三）计财部门负责短信发送费用的核算和划缴。
（四）信息中心负责短信平台的技术支持、硬件维护、系统安全，负责监督和规范短信平台的使用。
第六条 短信平台实行统一管理，分级维护的办法，即由省局进行统一管理，各设区市局及县（市、区）局实行分级维护的办法。使用权限划分如下：
（一）短信管理员和操作人员的设置权限。省、市、县（市、区）局信息中心分别设置本单位短信管理岗。操作人员为税收管理岗，由县（市、区）局信息中心负责设置。
（二）通讯录管理权限。省、市、县（市、区）局要根据管辖范围建立覆盖本地区纳税人和地税人员的分级使用、管理和维护的手机号码通讯录。各级短信管理岗负责维护本级地税人员的信息。税收管理岗负责维护纳税人的信息，做到信息准确，维护（新增、变更、删除）及时。
（三）纳税提醒发送权限。由税收管理岗审核征管业务系统自动产生的纳税提醒清册，短信平台按照审核后的清册进行纳税提醒信息的自动发送。
（四）税收宣传和内部管理信息发布权限。省、市、县局三级均可进行本区域范围内的信息发布。其中市局、县（市、区）局由本级系统管理员分配给专人负责，一般只限一人使用。
通过短信平台发布信息应在数量和质量上从严控制。需要进行信息发布的，由相关部门拟稿人填写《税收宣传和内部管理短信发送审批表》（见附件），拟定发送内容经部门负责人初审后报办公室复核，提交分管局领导审批后，交短信管理岗录入系统，发送给本辖区内开通该项免费短信服务的纳税人或本系统干部职工。
（五）工作流程通知发送权限。由市局信息中心设置是否发送、是否重复发送。
（六）发票真伪查询以及摇奖登记反馈信息发送权限。消费者发送发票真伪查询或摇奖登记信息后，由系统自动查找发票真伪信息或中奖信息并反馈结果到消费者手机。
第七条 通过短信平台发送信息发生的费用由省局先行统一支付，年终与各设区市地税局进行结算。收费标准按照各单位发送信息的数量按0.05元/条据实计费。
纳税人接收地税系统发送的短信不收取短信费用；由消费者向短信平台发送发票真伪查询和摇奖登记信息的费用由消费者按0.1元/条（不含通信费）标准自行支付。
各级地税机关及个人不得私自向纳税人收取任何短信费用。
第八条 各级地税机关要自觉维护和保障短信平台的正常安全运行，严格遵守国家相关法律、法规，保证短信内容的信息安全，并切实做到：
（一） 建立健全内部保障制度、信息安全保密制度、用户信息安全管理制度；建立健全信息安全责任制度和信息发布审批制度；严格审查所发布的信息。
（二） 严格遵守国家通信短信管理等有关规定，对使用本系统编辑的短信内容进行把关，保证信息内容的健康、合法。
（三） 系统操作人员实行实名制，并分配密码，在使用短信平台发送短信时显示单位。
第九条 严禁短信平台管理和操作人员利用该系统制作、发布、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄漏国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
严禁擅自向其他单位和个人提供短信系统采集的地税机关工作人员和纳税人手机号码。
第十条 对于违反本管理办法的单位和个人，上级地税机关进行通报批评，有权停止其使用短信平台。触犯法律、法规的，由有关部门依法严肃处理。
第十一条 本办法自发文之日起执行。
附件：税收宣传和内部管理短信发送审批表（略）