各市、县人民政府，省政府有关部门：
今年我省淮河流域发生严重洪涝灾害，部分地区遭受风雹、旱灾，灾区群众基本生活面临较 大困难。对此，省委、省政府高度关注，要求各地、各有关部门采取措施，切实解决好灾区 群众口粮问题。经省人民政府同意，现将省民政厅、财政厅、粮食局和省农发行《关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见》转发给你们，请认真抓好落实，确保灾区群众生活基本需 要。
安徽省人民政府办公厅
二○○三年八月十五日
关于切实做好灾区群众口粮供应工作意见
省民政厅 省财政厅 省粮食局 省农发行
（二○○三年八月十一日）
根据省委、省政府生产救灾工作部署，为切实做好灾区群众口粮的供应和管理工作，现提出如下意见：
一、供应对象、借粮品种。 民政部门负责用救灾款购买口粮，发放给社会保障对象 、特困户和无偿还能力 的灾民，粮食部门保证粮食供应。有偿还能力的重灾区缺钱缺粮户， 可向乡（镇）政府申请借粮，由乡（镇）政府审核确定申报。借给灾民的粮食原则上是成品粮。为节约救灾资金，减轻灾民负担，确保灾民基本需要，借 出的成品粮要加工成普通米面供应。借粮所发生的出库、运输和加工费用净支出，经当地粮 食、财政部门共同核定后，由县（市、区）政府统筹解决。
二、借粮手续、还粮责任。 借粮由灾民提出申请，乡（镇）政府核实，报县（市、区）政府 审批并提供担保。基层粮食购销企业在县（市、区）下达的计划内，按乡（镇）政府提供的 分户造册表发证，按月供应。县（市、区）政府是借粮还粮的第一责任人，历年借粮没有归还的县（市、区）政府要按照“谁借粮谁还粮”的原则，督促借粮户如数归还。借粮期限原则上为一年。
三、加强领导，严格审批。 借粮工作由县（市、区）政府负总责。各级政府应高度 重视灾民吃粮问题，切实加强领导，精心组织好灾民口粮供应工作。各级民政、财政、粮食 部门和农发行要在当地党委和政府的领导下，认真组织核灾，积极组织粮源，安排粮食加工 ，共同做好灾民口粮供应工作。
根据民政部门核实的灾民缺粮底数，按每人每月不超过30斤成品粮标准供应，由县（市、区 ）财政、粮食部门和农发行根据借粮计划下达粮食购销企业，并负责将借粮计划、供应品种 和借 粮实绩等（见附表）按月对口上报。借粮工作由县（市、区）、乡（镇）政府严格把关，认 真审核，严格手续，及时供应。
四、严格要求，严肃纪律。 各级政府组织灾区群众口粮供应工作要坚持对人民群众 高度负责，坚持高标准、严要求。在组织借粮过程中，要严肃纪律，严格执行借粮计划，严 禁乡村干 部集中统一借粮，严禁将陈化粮和不符合国家质量标准的粮食供应给灾民，不得将借粮过程 中发生的有关费用转嫁给企业。对违反借粮规定的单位和个人，按照国家有关法律法规从严 查处。
因灾借粮申请书
编号：
申请人 住址 身份证号码
缺粮人口 借粮数量（斤） 借粮品种
还粮时间 还粮来源
申请人签章
行政村审核意见 审核签章：
乡镇府审核意见 审核签章：
灾民借粮担保书
年 月 日
单位： 万公斤
单位 借粮数量 借粮品种 还粮时间（县、市、区）
县级政府担保意见 签章：
县级政府审批意见 签章：
注：1、本表一式三联
民政、粮食、农发行各执一联留存
2、因灾情借粮申请书作为附件留存
2003年灾区借粮情况统计月报表
（2003年月 日）
填报单位：
单位：原粮、吨
市、县、区 借粮计划 借粮实绩合计 小麦 稻谷
2002年 2001年 2000年 2002年 2001年 2000年
合计
注：本表由粮食部门负责填报，财政、粮食、农发行共同审核签章。