国务院国发［1982］120号和国发［1983］136号文件下达以来，各地逐步放开了小商品价格，实行市场调节，企业定价。国家计委、经委、物价局计商［1986］2569号文件，又提出了进一步放开小商品价格等有关问题的意见。这对搞活小商品的生产和流通，增加花色品种，提高经济效益有重大意义。为了认真贯彻上述文件精神，切实放开搞活百货、文化小商品价格，特作如下通知：
一、放开价格的小商品范围，包括按照国务院两个文件和国家物价局［1984］价轻字360号［1986］价轻字243号文件精神，由各级政府确定分期分批放开小商品。就百货、文化商品来说，要按照各地物价部门会同有关部门确定的小商品目录执行。
二、已经放开实行企业定价的百货、文化小商品，价格应由批发、零售企业自主地行使定价权。取消按批发价“倒扣”的作价办法，改为由批发、零售企业以各自的进货价格加直接费用、间接费用、税金和适当利润分别制订供货价格及零售价格。本着进得来、卖得出的原则，可以高来高走，低来低走，也可以根据市场供求状况高来低走，低来高走。经营利润率，小商品应大于大商品，零售企业应大于批发企业。利润的大小可根据不同商品的质量、花色及季节、供求等因素，由企业灵活掌握。商业部原来的各种差价规定一律撤消，由企业自行确定。小商品应有较宽的档次差价，质量差价、地区差价和批量差价。
批发企业只订本企业的供货价格，不再订批发、零售价格，不发调价通知单。零售价格由零售企业按照市场供求变化自行掌握。小型零售企业和基层供销社订价确有困难的，批发企业可以给予帮助，但具体价格仍由小型零售企业和基层社决定。
企业定价要由经理负责，要健全手续制度，注意积累价格资料。
三、实行企业定价，势必涉及到企业内部的管理工作和手续制度，要积极创造条件进行相应改革，以适应百货、文化小商品价格放开搞活的要求。
四、由于各地放开价格的小商品范围不同，各个企业开展企业定价工作有先有后，难于同步，因此，企业之间在业务往来中，可能会出现一些不衔接的情况。希望企业之间加强联系、相互支持，遇到问题主动协商解决，以保证业务活动的正常进行。
五、希望各地百货、文化用品批发、零售企业要认真地行使企业定价权，切实把小商品价格搞活。各级商业行政部门不要以任何形式限制和干预企业的定价自主权，要支持和帮助企业建立健全必要的定价调价办法，改进企业的会计帐务处理、库存盘点和奖金分配。要配合物价、税收、工商管理等部门解除企业思想顾虑，并向群众做好宣传解释工作。
六、放开搞活百货、文化小商品价格，是促进生产发展，调整产品结构，搞活商品流通，满足市场需要的一项重要措施。企业的主要负责人和物价、业务人员都要加强学习，尽快学会运用价格杠杆来搞活经营。要加强物价机构，充实物价人员，提高业务素质，采取各种形式和办法加速培训物价和业务人员，以适应开展企业定价工作的需要。企业要加强同行业的信息联系，注意总结经验，推动企业定价工作的顺利进行。
以上各点，已征得国家物价局同意。请在贯彻执行国务院国发［1987］4号文件的前提下，转饬百货、文化批零企业认真执行。