省民政厅、省体育局、各市、县财政局：
根据《财政部关于开展彩票发行销售和财务管理情况专项检查的通知》（财监（2007）77号）要求，经研究，决定在全省组织开展彩票发行销售和财务管理情况专项检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查范围和对象
检查范围：2005年1月1日—2007年12月31日期间，全省彩票发行销售和财务管理情况。
检查对象：全省各福利彩票发行中心和体育彩票管理中心及其所属子公司、管理站、分支机构等单位。
二、检查内容
（一）游戏规则和发行销售方式是否按规定程序报财政部批准；
（二）彩票公益金、发行费用、返奖奖金是否按规定比例提取；
（三）彩票公益金、发行费用是否及时、足额缴入财政专户，按“收支两条线”管理；
（四）彩票公益金和发行费用是否按规定用途使用；是否存在被挤占和挪用问题；
（五）返奖奖金、调节基金、奖池资金是否按不同彩票品种分别核算使用，是否按规定用途使用；
（六）弃奖奖金是否按规定用途使用；
（七）彩票停止销售后，奖池资金和调节基金余额是否按规定纳入一般调节基金；
（八）即开型彩票的废票、尾票是否按规定程序管理和销毁 ；
（九）彩票机构是否存在集资购买彩票行为；是否存在空打彩票行为；
（十）彩票机构自营投注站点或销售厅收支是否纳入单位核算；
（十一）彩票机构财务收支和资产状况；
（十二）彩票机构对外合作情况，包括公司性质、合作年限、合作双方的权、责、利等；在对外合作中，经营权是否承包、转包；
（十三）是否存在违反规定垫支主管部门管理费用；
（十四）是否存在超标准擅自向投注站收取保证金或押金；
（十五）是否存在滞缴代扣代缴相关税收、以及税务部门返还的代扣代缴手续费是否按规定入账和使用；
（十六）违反彩票管理规定的其他问题。
三、检查依据
（一）《国务院关于加强彩票市场管理的通知》（国发[1991]68号）
（二）《国务院关于进一步加强彩票市场管理的通知》（国发[1993]34号）
（三）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于严格彩票市场管理 禁止擅自批准发行彩票的通知》（中办发电[1994]21号）
（四）《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》（国发[2001]35号）
（五）《中国人民银行关于加强彩票市场管理的紧急通知》（银发[1995]330号）
（六）《中国人民银行关于进一步加强彩票市场管理的通知》（银发[1996]122号）
（七）《中国人民银行关于加强彩票市场管理的通知》（银发 [1999]36号）
（八）《财政部关于接收彩票监管职能有关事项的通知》（财综字[2000]3号）
（九）《财政部关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》（财综字[2000]17号）
（十）《财政部关于制止盲目发展电脑彩票等有关问题的通知》（财规[2000]14号）
（十一）《财政部关于印发〈彩票发行与销售机构财务管理办法〉的通知》（财综[2001]84号）
（十二）《财政部关于加强和完善彩票机构财务及彩票资金管理的通知》（财综[2001]85号）
（十三）《财政部关于彩票发行与销售机构执行〈事业单位会计制度〉有关问题的通知》（财会[2001]63号）
（十四）《财政部关于印发〈彩票发行与销售管理暂行规定〉的通知》（财综[2002]13号）
（十五）《财政部关于彩票资金结余专户管理问题的复函》（财综函[2002]21号）
（十六）《财政部关于加强彩票市场监管的紧急通知》（财综[2002]29号）
（十七）《财政部关于财政专户彩票资金管理有关事宜的通知》（财库[2002]31号）
（十八）《财政部 民政部关于印发<社会福利基金使用管理暂行办法>的通知》（财社字[1998]124号）
（十九）《国家体育总局 财政部 中国人民银行关于印发<体育彩票公益金管理暂行办法>的通知》（体经济字[1998]365号）
（二十）《财政部关于加强彩票发行销售管理 促进彩票市场健康发展的通知》（财综[2007]55号）
（二十一）《财政部 公安部 民政部 信息产业部 国家体育总局公告 2007年第36号》
（二十二）财政部等部门其他有关彩票管理文件。
四、检查工作安排
本次检查采取自查与重点抽查相结合的方式，分两个阶段进行：
（一）自查阶段。2008年1月1日至1月20日，由各市、县财政局以及省本级各彩票发行机构按照规定的检查内容，对福利彩票和体育彩票发行销售和财务管理情况进行全面自查。自查工作结束后，省民政厅、省体育局和各市、县财政局于1月31日前上报本部门、本地区全面自查情况报告（一式2份，另报电子版），同时汇总上报相关自查报表（见附件，可通过省财政厅外网下载，网址：www.jscz.gov.cn，进入“下载专区”下载）。省民政厅、省体育局自查材料报我厅综合处，各市、县财政局自查材料报我厅监督检查局。
自查期间，有关彩票发行销售和财务管理等政策方面的问题请与我厅综合处联系，有关财政检查程序和规定方面的问题请与我厅监督检查局联系。
（二）重点抽查阶段。2008年3月1日至3月31日，我厅将根据财政部的要求和各部门、各地区自查的情况，有重点的进行抽查。具体事宜另行通知。
五、检查要求
各部门、各地区要高度重视此次彩票发行销售和财务管理情况专项检查工作，加强对自查工作的领导，成立专门的检查小组，严格按照规定认真开展自查工作，要建立自查自纠工作责任制，明确责任和要求，确保自查工作不走过场。对搞形式主义、敷衍了事，不按要求自查自纠的，一经查实，要严肃处理。针对自查中发现的问题，要及时制定整改措施，切实加以落实，把自查工作和加强彩票管理结合起来，进一步完善制度，促进监管责任到位，推动彩票发行销售和财务管理工作规范进行。
我厅综合处联系人：周洁，电话：025－83633073，邮箱：zhoujie1319@yahoo.com.cn；我厅监督检查局联系人：季伟，电话：025－83633214，邮箱：jsczjd@yahoo.com.cn.
二OO七年十二月十七日
附件：1.________省（自治区、直辖市）彩票销售自查情况表
2.________省（自治区、直辖市）彩票返奖奖金自查情况表
3.________省（自治区、直辖市）县彩票公益金自查情况表
4.________省（自治区、直辖市）彩票发行费自查情况表
5.________省（自治区、直辖市）彩票管理自查其他情况表
6.填表说明