各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
依照《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府关于行政审批制度改革的有关规定，省行政审批制度改革工作小组牵头对省发展改革委等31个部门的行政审批项目进行了全面清理。经省政府研究同意，现将保留的行政审批项目563项予以公布。
各级各部门要围绕建设海峡西岸经济区的总体部署，以“四谋发展”为实践主题，以“四个重在”为实践要领，以“四个关键”为工作要求，加快推进政府职能转变。要按照合法、合理、效能、责任、监督的总体原则，进一步规范行政审批事项，进一步落实审批责任制，改进审批方式，简化审批环节，提高审批工作的透明度，全面推进依法行政和法治政府建设。
福建省人民政府
二○○七年九月二十日
附件一：省发展改革委等31个部门行政许可项目目录（346项）
序号 项目名称 实施机关
1 省级权限内企业投资项目核准 省发展和改革委员会
2 省级权限内外商投资项目核准 省发展和改革委员会
3 省级权限内境外投资项目核准 省发展和改革委员会
4 企业债券发行审核 省发展和改革委员会
5 依法必须招标项目的招标事项审批 省发展和改革委员会
6 限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批 省发展和改革委员会
7 经济适用房建设投资计划审批 省发展和改革委员会
省建设厅
省国土资源厅
8 省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批 省发展和改革委员会
注：其中，交通、水利项目分别会同交通厅、水利厅联合审批
9 国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求的建设项目的设计鉴（审）定和竣工验收 省发展和改革委员会
10 改变国防交通工程设施的用途或者将其作报废处理的审批 省发展和改革委员会
11 占用国防交通控制用地审批 省发展和改革委员会
12 对动员或者征用的运载工具、设备作重大改造的审批 省发展和改革委员会
13 动用储备的国防交通物资的审批 省发展和改革委员会
14 贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备竣工验收和登记 省发展和改革委员会
15 供电营业许可证核发 省经济贸易委员会
16 开办煤矿企业审批 省经济贸易委员会
17 煤炭生产许可（含采矿设计或开采方案审批） 省经济贸易委员会
18 煤炭经营资格审批 省经济贸易委员会
19 煤矿矿长资格证书核发 省经济贸易委员会
20 使用第二类监控化学品审批 省经济贸易委员会
21 处理变质或过期失效监控化学品审批 省经济贸易委员会
22 新建、扩建或改建用于生产第二类、第三类监控化学品和第四类监控化学品中含磷、硫、氟的特定有机化学品的生产设施竣工验收 省经济贸易委员会
23 新开农药厂点审核 省经济贸易委员会
24 生产尚未制定国家标准或行业标准的农药审核 省经济贸易委员会
25 棉花加工资格认定 省经济贸易委员会
26 民用爆炸物品销售许可证核发 省经济贸易委员会
27 拍卖企业设立审批 省经济贸易委员会
28 拍卖企业的公物拍卖资格审核 省经济贸易委员会
29 设立二手车鉴定评估机构审批 省经济贸易委员会
30 成品油零售经营资格审批 省经济贸易委员会
31 报废汽车回收企业资格认定 省经济贸易委员会
32 工商领域企业投资项目核准 省经济贸易委员会
注：与省发改委按照现行管理分工，分别实施该领域企业投资项目核准
33 工商领域企业投资项目的招标事项审批 省经济贸易委员会
注：与省发改委按照现行管理分工，分别实施该领域招标事项审批
34 高危企业（不含煤矿）主要负责人和安全生产管理人员安全资格认定 省安全生产监督管理局
35 非煤矿山安全生产许可证核发 省安全生产监督管理局
36 非煤矿山和用于生产、储存危险品的建设项目安全设施设计方案审批 省安全生产监督管理局
37 非煤矿山建设项目和用于生产、储存危险品的建设项目的安全设施竣工验收 省安全生产监督管理局
38 特种作业人员操作资格认定（煤矿特种作业人员及其特种设备作业人员除外） 省安全生产监督管理局
39 危险化学品生产企业安全生产许可证核发 省安全生产监督管理局
40 危险化学品包装物、容器定点生产审批 省安全生产监督管理局
41 设立、改建、扩建危险化学品生产、储存企业和建设项目审核 省安全生产监督管理局
42 危险化学品经营许可证核发 省安全生产监督管理局
43 安全生产培训机构三级、四级资质认可 省安全生产监督管理局
44 第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发 省安全生产监督管理局
45 生产性建设项目安全设施设计审批 省安全生产监督管理局
46 生产性建设项目安全设施验收 省安全生产监督管理局
47 实施专科教育的高等学校设立、变更等审核 省教育厅
48 普通高中、中等职业学校设立、变更等审批 省教育厅
49 设立实施高等专科教育和非学历高等教育、中等学历教育、自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构、办学项目以及与港澳台地区的合作办学机构的审核或审批 省教育厅
50 民办高等专科学校校长审核 省教育厅
51 高校教师资格认定 省教育厅
52 省属高等学校学位评定委员会组成人员审批 省教育厅
53 非高等学历教育的民办学校以捐赠者姓名或名称命名校名的审批 省教育厅
54 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 省教育厅
55 民办学校发布招生广告（简章）备案 省教育厅
56 举办国际教育展览审批 省教育厅
57 教材审定（中小学地方课程教材、扫盲教材、 残疾儿童、少年特殊教育教材） 省教育厅
58 普通中小学校、农业中学、职业中学、中等专业学校开展培养优秀体育后备人才的训练审批 省教育厅
59 全省普通中小学体育竞赛审批 省教育厅
60 主要农作物种子生产许可证核发 省农业厅
61 农作物种子经营许可证核发 省农业厅
62 国内异地引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的审批 省农业厅
63 拖拉机驾驶培训许可证核发 省农业厅
64 动物、动物产品检疫（含国内放蜂的检疫） 省农业厅
65 种畜禽生产经营许可证核发 省农业厅
66 兽用生物制品经营许可 省农业厅
67 新兽药临床试验审批 省农业厅
68 兽药、农药广告审批 省农业厅
69 非疫区研究植物检疫对象的审批 省农业厅
70 农业植物检疫审批 省农业厅
71 超过产品保质期农药销售审批 省农业厅
72 饲料（含动物源性饲料产品）生产企业设立审查 省农业厅
73 饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发 省农业厅
74 《食用菌菌种生产经营许可证》核发 省农业厅
75 复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥（不含微生物肥料）、床土调酸剂的肥料登记审批 省农业厅
76 国家二级保护农业野生植物采集、出售、收购审批 省农业厅
77 农业转基因生物生产、加工许可 省农业厅
78 运输高致病性动物病原微生物菌（毒）种或者样本审批 省农业厅
79 从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批 省农业厅
80 培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验的批准 省农业厅
81 主要草种生产许可证核发 省农业厅
82 草种经营许可证核发 省农业厅
83 农产品质量安全检测机构考核 省农业厅
84 种子（农作物种子、食用菌菌种、草种）质量检验机构考核 省农业厅
85 动物防疫条件审核 省农业厅
86 进口兽药通关单核发 省农业厅
87 政府采购代理机构资格认定 省财政厅
88 中外合作经营企业外国投资者提前收回投资审批 省财政厅
89 会计代理记账机构执业资格审批 省财政厅
90 会计师事务所及分支机构设立审批 省财政厅
91 会计从业资格审批 省财政厅
92 外国及港、澳、台地区会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批 省财政厅
93 资产评估机构设立审批 省财政厅
94 社会力量设立科学技术奖审批 省科技厅
95 秘密级国家秘密技术出口审批 省科技厅
96 实验动物许可证发放 省科技厅
97 专利代理机构设立审核 省知识产权局
98 水运工程竣工验收 省交通厅
99 从事危险货物港口作业的管理、作业人员资质认可 省交通厅
100 公路、水运工程监理单位资质认可 省交通厅
101 机动车驾驶培训机构资格核准 省交通厅
102 超限运输车辆行驶公路审批 省交通厅
103 公路建设项目竣工验收 省交通厅
104 公路建设项目施工许可 省交通厅
105 港口非深水岸线使用审批 省交通厅
106 水路运输企业设立和经营事项变更的审批 省交通厅
107 通航水域岸线安全使用和水上水下施工作业许可 省交通厅
省物价局
108 航标设置（变更、移动等）审批 省交通厅
109 经营国际船舶管理业务登记 省交通厅
110 船舶登记 省交通厅
111 道路客运经营审批 省交通厅
112 内河船员适任证书核发 省交通厅
113 船舶液体危险货物水上过驳作业许可 省交通厅
114 原有公路改变使用性质审定 省交通厅
115 特殊占用、挖掘、使用公路及公路用地行为审批 省交通厅
116 船舶、海上设施检验 省交通厅
117 港口建设项目初步设计审批 省交通厅
118 司法鉴定人执业登记（含鉴定人执业变更、延续、注销登记） 省司法厅
119 司法鉴定机构及分支机构设立登记（含鉴定机构变更、延续、注销登记） 省司法厅
120 公证员任职审核（含公证员变更执业机构核准） 省司法厅
121 律师执业核准（含律师变更执业机构核准） 省司法厅
122 律师事务所和律师事务所分所设立登记（含分所变更、注销登记） 省司法厅
123 香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准 省司法厅
124 香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准 省司法厅
125 香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准 省司法厅
126 基层法律服务工作者执业核准 省司法厅
127 律师事务所名称、住所、负责人、合伙人变更和注销登记 省司法厅
128 河道采砂许可 省水利厅
129 取水许可 省水利厅
130 水工程建设项目流域综合规划审查 省水利厅
131 水工程建设项目防洪规划同意书 省水利厅
132 水土保持方案审批 省水利厅
133 建设项目水资源论证报告书审批 省水利厅
134 河道、海堤管理范围内工程建设方案审查 省水利厅
135 水库大坝安全鉴定意见审定 省水利厅
136 入河排污口设置同意 省水利厅
137 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 省水利厅
138 建设项目水资源论证机构资质认定 省水利厅
139 水文、水资源调查评价机构资质认定 省水利厅
140 水利工程质量检测单位资格认定 省水利厅
141 水文资料使用审批 省水利厅
142 水库工程渡汛方案、汛期调度运用计划审批 省水利厅
143 兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设项目的建设方案和设计文件审查 省水利厅
144 猎捕（采集）、驯养繁殖、出售、收购、利用国家二级和省重点保护野生动植物及其产品审批 省林业厅
145 引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫审批 省林业厅
146 林木采伐许可证核发 省林业厅
147 建设工程占用或者征用林地审核 省林业厅
148 运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境许可 省林业厅
149 主要林木良种的种子生产、经营许可证核发 省林业厅
150 收购珍贵树木和限制收购的林木种子审批 省林业厅
151 主要林木品种推广应用的审定 省林业厅
152 珍贵树木（含名木古树）采伐审批 省林业厅
153 临时占用林地审批 省林业厅
154 森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批 省林业厅
155 植物检疫证书核发 省林业厅
156 在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可 省林业厅
157 猎捕、驯养繁殖和经营利用非国家和省重点保护的蛇类、蛙类及其产品许可 省林业厅
158 建立固定狩猎场所审批 省林业厅
159 外国人申请进入林业系统自然保护区审批 省林业厅
160 地方级自然保护区涉外合作协议审查 省林业厅
161 非国家重点保护野生动物及其产品的年度经营利用限额指标核定 省林业厅
162 修复、复制、拓印馆藏文物及不可移动的单体文物审批 省文化厅
163 文物拍卖标的许可 省文化厅
164 文物保护单位用途改变审核 省文化厅
注：审批权在省政府
165 调取馆藏文物审批 省文化厅
166 修缮省级文物保护单位的审批 省文化厅
167 省级文物保护单位实施原址保护措施的审批 省文化厅
168 迁移异地保护或拆除省级文物保护单位审核 省文化厅
注：审批权在省政府
169 考古发掘单位保留少量出土文物作为科研标本的审批 省文化厅
170 省级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的备案或审批 省文化厅
171 文物商店设立审批 省文化厅
172 文物商店销售文物的审核 省文化厅
173 国有文物收藏单位之间进行馆藏文物交换审批 省文化厅
174 音像制品连锁经营单位、批发单位设立许可 省文化厅
175 中外合作音像制品分销企业设立许可 省文化厅
176 互联网上网服务营业场所全省连锁经营企业设立审批 省文化厅
177 文物保护工程资质证书核发 省文化厅
178 拍摄馆藏二级、三级文物审批 省文化厅
179 改建、拆除省管电影院和放映设施审批 省文化厅
180 文物保护单位进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审核 省文化厅
181 演出经纪机构设立许可 省文化厅
182 在歌舞娱乐场所举办外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批 省文化厅
183 举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批 省文化厅
184 从事馆藏文物修复、复制、拓印单位资质证书核发 省文化厅
185 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物标本审批 省文化厅
186 社会艺术水平考级机构设立许可 省文化厅
187 博物馆藏品取样审批 省文化厅
188 出让、转让体现历史文化名城、保护区风貌和特色的地段的土地使用权审批 省文化厅
189 电影发行许可 省文化厅
190 在古建筑内安装电器设备审批 省文化厅
省公安消防总队
191 省外文物单位、科研机构和高等院校在本省境内进行考古调查和发掘审核 省文化厅
192 跨省和省内跨县市举办文物展览审批 省文化厅
193 拍摄文物专题电影、电视和出版文物书刊以及向境外提供有关文物资料的审批 省文化厅
194 省级文物保护单位建设控制地带内进行建设工程设计方案审核 省文化厅
195 旧货市场及个人经营文物监管物品审批 省文化厅
196 中外合资（合作）经营娱乐场所设立审批 省文化厅
197 国有文物收藏单位之间借用文物的备案 省文化厅
198 非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏文物的审批 省文化厅
199 运送、邮寄、携带文物出境核准 省文化厅
200 文物的复制和文物复制品的销售审批 省文化厅
201 文物经营单位经营文物购销业务审批 省文化厅
202 在古建筑内设置生产用火审批 省文化厅
省公安消防总队
203 枪支（弹药）运输许可证核发 省公安厅
204 民用枪支（弹药）配购证核发 省公安厅
205 举行集会、游行、示威许可 省公安厅
206 互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 省公安厅
207 弩的制造、销售、出口、运输、使用审批 省公安厅
208 大型群众性文化体育活动安全许可 省公安厅
209 邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收 省公安厅
210 军工产品存储库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收 省公安厅
211 金融机构营业场所、金库安全防范设施设备方案审批及工程验收 省公安厅
212 第一类非药品类易制毒化学品购买许可 省公安厅
213 设立保安培训机构审批 省公安厅
214 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 省公安厅
215 安全技术防范产品生产、销售审批 省公安厅
216 中华人民共和国公民普通护照签发 省公安厅
217 民用枪支持枪证核发 省公安厅
218 外国人永久居留资格审核 省公安厅
219 台湾居民来往大陆通行证签发 省公安厅
220 大陆居民往来台湾地区通行证审批 省公安厅
221 民用枪支配售许可证核发 省公安厅
222 内地居民赴港澳地区定居或短期往来港澳地区审批 省公安厅
223 外国人居留许可 省公安厅
224 安装特种车辆标志灯具、警报器审批 省公安厅交警总队
225 机动车运载超限的不可解体的物品影响交通安全的审批 省公安厅交警总队
226 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施影响交通安全的审批 省公安厅交警总队
227 机动车登记和行驶证、号牌、安全检验合格标志核发 省公安厅交警总队
228 机动车延缓报废审批 省公安厅交警总队
229 设立临时停车场审批 省公安厅交警总队
230 剧毒化学品公路运输通行证审批 省公安厅交警总队
231 建筑工程消防设计审核和消防验收 省公安消防总队
232 公众聚集场所使用或开业前的消防安全检查 省公安消防总队
233 具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前消防安全检查 省公安消防总队
234 涉及消防安全的特殊岗位人员上岗证核发 省公安消防总队
235 外国人停留许可证核发 省公安边防总队
236 外国人临时入境许可 省公安边防总队
237 边境地区出入境通行证核发 省公安边防总队
238 外国船舶登轮许可 省公安边防总队
239 中国船舶搭靠外轮许可 省公安边防总队
240 出海船舶户口簿核发 省公安边防总队
241 出海船舶边防登记簿核发 省公安边防总队
242 出海船民证及临时出海船民证核发 省公安边防总队
243 境外及合资船船员登陆许可 省公安边防总队
244 合资船船员登轮证核发 省公安边防总队
245 航行港澳船舶证明书核发 省公安边防总队
246 航行港澳小型船舶检验簿核发 省公安边防总队
247 台湾居民登陆证核发 省公安边防总队
248 将渔工调换到其他台湾近洋渔轮作业许可 省公安边防总队
249 对台劳务人员登轮作业证核发 省公安边防总队
250 临时登台船（轮）许可 省公安边防总队
251 海洋工程建设项目海洋环境影响报告书的核准 省海洋与渔业局
252 铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批 省海洋与渔业局
253 国家二级保护水生野生动物特许猎捕证的审批 省海洋与渔业局
254 国家二级保护水生野生动物驯养繁殖许可证的审批 省海洋与渔业局
255 出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物及其产品的审批 省海洋与渔业局
256 运输、携带国家重点保护的水生野生动物及其产品出县境的审批 省海洋与渔业局
257 制造、更新改造、购置、进口从事捕捞业渔船的审批 省海洋与渔业局
258 渔业捕捞许可证的核发 省海洋与渔业局
259 专项（特许）渔业捕捞许可证的核发 省海洋与渔业局
260 专项渔业收购证、准运证的核发 省海洋与渔业局
261 水产苗种进出口的审批 省海洋与渔业局
262 水产苗种生产的审批 省海洋与渔业局
263 渔港经营的许可 省海洋与渔业局
264 海洋废弃物倾倒许可证的签发 省海洋与渔业局
265 《中华人民共和国渔业船舶职务船员证书》的考试发证 省海洋与渔业局
266 《渔业船员专业训练合格证》的考试发证 省海洋与渔业局
267 《渔业船舶普通船员专业基础训练合格证》的考核发证 省海洋与渔业局
268 渔业船舶登记 省海洋与渔业局
269 渔业专用航标设置的许可 省海洋与渔业局
270 船舶进出渔港的签证 省海洋与渔业局
271 船舶在渔港内装卸危险货物的审批 省海洋与渔业局
272 渔港内施工作业的审批 省海洋与渔业局
273 渔业船舶检验证的发放 省海洋与渔业局
274 船用产品检验证的发放（包括船用产品型式认可） 省海洋与渔业局
275 渔业船舶设计图纸的核准 省海洋与渔业局
276 渔港内明火作业的审批 省海洋与渔业局
277 医疗机构配制、调剂制剂批准 省食品药品监督管理局
278 药用辅料注册 省食品药品监督管理局
279 药品生产的许可证核发和质量管理规范认证 省食品药品监督管理局
280 委托生产药品审批 省食品药品监督管理局
281 医疗机构制剂许可证核发 省食品药品监督管理局
282 医疗用毒性药品收购、经营单位指定和购用审批 省食品药品监督管理局
283 第二类精神药品制剂生产企业审批 省食品药品监督管理局
284 从事麻醉药品、第一类精神药品区域性批发和第二类精神药品经营业务审批 省食品药品监督管理局
285 全国性批发企业向医疗机构销售麻醉药品和第一类精神药品的审批 省食品药品监督管理局
286 麻醉药品和精神药品运输、邮寄证明核发 省食品药品监督管理局
287 非药品生产企业使用咖啡因审批 省食品药品监督管理局
288 科研和教学使用麻醉药品和精神药品审批 省食品药品监督管理局
289 使用麻醉药品和精神药品标准品、对照品审批 省食品药品监督管理局
290 区域性批发企业需要从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批 省食品药品监督管理局
291 放射性药品生产、经营、使用许可证核发 省食品药品监督管理局
292 麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 省食品药品监督管理局
293 咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发 省食品药品监督管理局
294 蛋白同化制剂、肽类激素出口准许 省食品药品监督管理局
295 药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素审批 省食品药品监督管理局
296 开办药品经营企业审批 省食品药品监督管理局
297 药品、医疗器械、保健食品广告审批 省食品药品监督管理局
298 药品招标代理机构资格认定 省食品药品监督管理局
299 药品批发企业经营疫苗审批 省食品药品监督管理局
300 第一、二类医疗器械产品生产注册证书核发 省食品药品监督管理局
301 第二类、第三类医疗器械生产、经营企业许可证核发 省食品药品监督管理局
302 第二类医疗器械的临床试用或临床验证审批 省食品药品监督管理局
303 执业药师注册 省食品药品监督管理局
304 进口药品通关单核发 省食品药品监督管理局
305 第二类精神药品零售业务审批 省食品药品监督管理局
306 城乡集市贸易市场销售非处方药设点审批 省食品药品监督管理局
307 保健品生产许可 省食品药品监督管理局
308 蛋白同化制剂、肽类激素接受境外委托生产备案 省食品药品监督管理局
309 药品生产企业生产操作、质量检验人员资格认定 省食品药品监督管理局
310 医疗机构制剂配制、药检人员资格认定 省食品药品监督管理局
311 药品销售人员（包括药品经营企业质量管理、检验、验收、养护、计量、保管等人员）资格认定 省食品药品监督管理局
312 经营乙类非处方药的药品零售企业业务人员资格认定 省食品药品监督管理局
313 携带少量麻醉药品和精神药品出入境证明 省食品药品监督管理局
314 购买第一类中的药品类易制毒化学品审批 省食品药品监督管理局
315 互联网药品交易服务企业审批和信息服务资格证书核发 省食品药品监督管理局
316 设立广播电视节目制作经营单位审批 省广播电视局
317 设置卫星地面接收设施审批 省广播电视局
318 开办视频点播业务审批 省广播电视局
319 电视剧制作许可（乙种） 省广播电视局
320 国产电视剧题材规划立项和电视剧片的审查 省广播电视局
321 广播电视视频点播业务许可证（甲种）的审核 省广播电视局
322 利用有线方式在省级行政区域内或跨省（市）从事广播电视节目传送业务的审核或审批 省广播电视局
323 设立中外合资、合作广播电视节目制作经营企业的审核 省广播电视局
324 无线广播电视发射设备订购证明的审核或审批 省广播电视局
325 网上传播视听节目许可证的审核 省广播电视局
326 影视制作机构与外方合作单位制作电视剧的审核 省广播电视局
327 付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号的审核 省广播电视局
328 乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站的审批 省广播电视局
329 指定企业印制发票 省地方税务局
330 印花税票代售许可 省地方税务局
331 建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 省地方税务局
332 印制有本单位名称发票的审批 省地方税务局
333 拆本使用发票审批 省地方税务局
334 使用计算机开票审批 省地方税务局
335 携带、运输空白发票审批 省地方税务局
336 对发票领购资格的审核 省地方税务局
337 申请使用经营地发票审批 省地方税务局
338 城市结合新建民用建筑易地修建防空地下室审批 省人民防空办公室
339 人民防空工程报废审批 省人民防空办公室
340 拆除人民防空工程及配套设施审批 省人民防空办公室
341 拆除人民防空通信、警报设施审批 省人民防空办公室
342 城市新建民用建筑修建防空地下室设计审核 省人民防空办公室
343 对外交往与合作提供国家秘密事项审批 省国家保密局
344 携运国家秘密载体出境许可 省国家保密局
345 互联网站从事登载新闻业务许可 省人民政府新闻办公室
346 事业单位登记 省事业单位登记管理局
附件二：省发展改革委等31个部门非行政许可审批项目目录（217项）
序号 项目名称 实施机关
1 省直厅（局）级单位和市、县（区）党政机关办公楼建设项目审核 省发展和改革委员会
2 企业投资项目备案 省发展和改革委员会
3 年度省级预算内投资计划项目审批 省发展和改革委员会
4 限额以下符合国家产业政策的外资项目确认 省发展和改革委员会
5 限额以下国家鼓励发展的内外资项目确认 省发展和改革委员会
6 全省普通高校招生总量及分校招生计划审批 省发展和改革委员会
省教育厅
7 省级政府投资项目审批（含项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算等） 省发展和改革委员会
8 省级政府投资重点项目开工报告 省发展和改革委员会
9 省政务数字证书发放审批 省发展和改革委员会
10 占用政务网网络资源审批 省发展和改革委员会
11 使用动员或征用的运力审核 省发展和改革委员会
12 国家鼓励发展的技改项目进口设备减免税确认 省经济贸易委员会
13 资源综合利用企业（含电厂）认定 省经济贸易委员会
14 符合产业政策的内资技术改造项目国产设备抵免税确认 省经济贸易委员会
15 计划用电限电序位表审核 省经济贸易委员会
16 煤矿瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果审批 省经济贸易委员会
17 煤矿企业的突出矿井及突出煤层鉴定结果审批 省经济贸易委员会
18 热电联产机组审定 省经济贸易委员会
19 发电企业并网运行条件的审查 省经济贸易委员会
20 省外驻闽机构设立核准 省经济贸易委员会
21 确定承担省级医药储备任务的企业及医药储备实物动用审批 省经济贸易委员会
22 工商领域省级政府投资项目审批 省经济贸易委员会
注：与省发改委按照现行管理分工，分别实施该领域政府投资项目审批
23 工商领域企业投资项目备案 省经济贸易委员会
注：与省发改委按照现行管理分工，分别实施该领域企业投资项目备案
24 省级企业技术中心认定 省经济贸易委员会
25 福建省新产品新技术鉴定验收 省经济贸易委员会
26 福建省优秀新产品评选审核 省经济贸易委员会
27 安全评价机构资质认定 省安全生产监督管理局
28 采矿工程技术服务机构资质认定 省安全生产监督管理局
29 非煤矿山救护队资质认定 省安全生产监督管理局
30 乙级非煤矿检测检验机构的资质认定 省安全生产监督管理局
31 高等学校学生转学确认 省教育厅
32 增列硕士点审核 省教育厅
33 学士学校授予单位、学士学位授予专业审批 省教育厅
34 高等学校赴境外办学（实施专科教育或非学历高等教育）审批 省教育厅
35 省属院校聘请外国文教专家及外籍教师审核 省教育厅
36 省一级达标中学免于参加全省高中会考审批 省教育厅
37 普通话水平等级证书颁发 省教育厅
38 自学考试免考课程的审批 省教育厅
39 具有副教授评审权的高等学校教授、副教授任职资格评审结果确认 省教育厅
40 国家公费出国留学审核 省教育厅
41 农业技术推广机构房屋产权、试验示范基地使用权等变更核准 省农业厅
42 无公害农产品产地认定 省农业厅
43 农业机械推广鉴定证书核发 省农业厅
44 农业机械跨区作业证核发 省农业厅
45 动物和动物产品准调证明核发 省农业厅
46 农村财会任用证核发 省农业厅
47 省级各部门财政预决算审批 省财政厅
48 政府采购方式审批 省财政厅
49 省级预算收入退库审批 省财政厅
50 行政事业性收费项目设定审批 省财政厅
51 国家赔偿费用核拨审批 省财政厅
52 海域使用金减免审批 省财政厅
53 属于财政部门监管的企业产权登记 省财政厅
54 省直机关、事业单位预算外用款计划及资金拨付审核 省财政厅
55 省直单位住房公积金和管理机构财务预、决算以及全省住房公积金呆账贷款核销审批 省财政厅
56 外国政府贷款事项审批 省财政厅
57 国际金融组织贷款事项审批 省财政厅
58 省级政府性基金预算审批 省财政厅
59 省级预算单位银行账户开户的审批 省财政厅
60 非贸易非经营性用汇限额核定 省财政厅
61 彩票机构年度财务收支计划审批 省财政厅
62 国有金融企业费用审批 省财政厅
63 省级财政性投融资基本建设项目预、决算审批 省财政厅
64 耕地占用税减免审批 省财政厅
65 国家农业综合开发项目审批 省财政厅
66 集中销售即开型彩票游戏规则和销售实施方案审批、分散销售即开型彩票销售实施方案审批 省财政厅
67 省直单位住房货币补贴发放审批 省财政厅
68 小汽车专控商品审批 省财政厅
69 省级财政周转金和有偿资金及转增资本金、呆账核销、延期还款的审核 省财政厅
70 省直企业和经费自给的事业单位离休干部离休费和医药费缴纳标准以及减免审批 省财政厅
71 省级直征的契税减免审批 省财政厅
72 社会保险基金的预算、预算调整及决算核准 省财政厅
73 省直行政事业单位财务和资产处置事项审批 省财政厅
74 矿产资源补偿费减免审批 省财政厅
75 排污费减免、缓缴审批 省财政厅
76 省科技计划项目（含基地）审批 省科技厅
77 省级可持续发展实验区审批 省科技厅
78 省重点新产品计划项目立项审查 省科技厅
79 省级重点实验室设立审批 省科技厅
80 省自然科学基金计划项目审批 省科技厅
81 省级星火技术产业带、技术密集区认定 省科技厅
82 国际科技展览举办审批 省科技厅
83 科技团组出国审批 省科技厅
84 省级科研中试基地认定 省科技厅
85 高新技术企业认定 省科技厅
86 高新技术产品认定 省科技厅
87 科普基地认定 省科技厅
88 科普活动认定 省科技厅
89 外商投资“两个密集型企业”认定 省科技厅
90 车辆停驶、复驶审批 省交通厅
91 机动车辆规费减、免征审批 省交通厅
92 公路交通量观测站设点审批 省交通厅
93 临时利用高速公路及其设施等事项的审批 省交通厅
94 办理海员证批件核准 省交通厅
95 《汽车维修检验员证》核发 省交通厅
96 《车辆检测员合格证》核发 省交通厅
97 收费公路的收费站设置、收费期限、车辆通行费的收费标准确定与调整审核 省交通厅
98 仲裁委员会设立登记 省司法厅
99 法律援助复核申请的审核 省司法厅
100 劳动教养人员所外执行核准 省司法厅
101 劳动教养人员提前解除劳动教养、减少或延长劳动教养期限审批 省司法厅
102 劳动教养人员所外就医审批 省司法厅
103 司法行政涉台事务审批 省司法厅
104 公证机构设立审批（含机构变更名称、办公场所、执业区域、分立、合并核准） 省司法厅
105 劳动教养学校创办、办校复查及资格升级审批 省司法厅
106 外交、领事官员会见正在服刑的本国公民的审批 省监狱管理局
107 外国籍罪犯的亲属或者监护人首次要求会见服刑罪犯的审批 省监狱管理局
108 公、检、法机关解回监狱在押罪犯的审批 省监狱管理局
109 列为重点管理的罪犯离监探亲审批 省监狱管理局
110 新闻机构进入监狱采访审批 省监狱管理局
111 省级“罪犯改造积极分子”的审批 省监狱管理局
112 罪犯保外就医的审批 省监狱管理局
113 组建公益性水利工程建设项目法人审批 省水利厅
114 设立水利旅游项目审批 省水利厅
115 初级水利化县建设总体规划审批 省水利厅
116 乙级水利工程质量监督机构认定 省水利厅
117 水能资源开发使用权方案审核 省水利厅
118 在地方级自然保护区内开展旅游活动审批 省林业厅
119 木材检查站设立审核 省林业厅
120 地方级自然保护区总体规划和近、中期建设发展规划审批 省林业厅
121 自然保护区设置检查哨卡的审批 省林业厅
122 各县（市、区）非国家重点保护野生动物年度猎捕量限额审批 省林业厅
123 县、市级文物保护单位撤销审批 省文化厅
124 征用省、市、县级文物保护单位保护范围内的土地审批 省文化厅
125 省级文物保护单位保护工程审批 省文化厅
126 文物系统风险单位的等级认定 省文化厅
省公安厅
127 组建省内电影院线公司审批 省文化厅
128 设立通过信息网络从事音像制品经营业务单位审批 省文化厅
129 易制毒化学品生产经营备案证明核发 省公安厅
130 开办保安服务企业审批 省公安厅
131 文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收 省公安厅
省文化厅
132 公务用枪持枪证件核发 省公安厅
133 专职消防队建立的验收 省公安消防总队
134 清理火灾现场的批准 省公安消防总队
135 停用自动消防设施核准 省公安消防总队
136 迁移、占用、拆除公共消防设施的核准 省公安消防总队
137 消防安全责任人和消防安全管理人备案 省公安消防总队
138 专职消防支队、义务消防队扑救外单位火灾消耗费用审核 省公安消防总队
139 在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍审批 省公安消防总队
140 恢复施工、使用、生产、营业或者举办群众性活动的核准 省公安消防总队
141 延期整改或者提出临时防范措施的核准 省公安消防总队
142 无居民海岛利用的审批 省海洋与渔业局
143 第一、二类医疗器械注册产品标准复核 省食品药品监督管理局
144 药品批发企业从事委托、被委托存储、配送药品审批 省食品药品监督管理局
145 从事第三方药品物流企业的审批 省食品药品监督管理局
146 进口药品口岸检验 省食品药品监督管理局
147 医疗器械委托生产登记备案 省食品药品监督管理局
148 因公出国及赴港澳审核、审批事项 省人民政府外事办公室
149 友好城市间的基层单位结好 省人民政府外事办公室
150 我省被授权的各级政府及部门邀请外国人来闽、颁发签证通知 省人民政府外事办公室
151 与外国驻华使、领馆交往规定 省人民政府外事办公室
152 电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目的审批 省广播电视局
153 境外人员及机构参加广播影视节目制作的审核或审批 省广播电视局
154 利用地面无线、微波等方式从事广播电视节目传输覆盖业务的审核 省广播电视局
155 广播电视节目卫星传输业务的审核 省广播电视局
156 广播电台、电视台设立、变更及暂停播出的审核 省广播电视局
157 跨地区合办广电频道或栏目的审核 省广播电视局
158 广播电视专用频段频率指配（《广播电视频率使用许可证（甲类）》）的审核 省广播电视局
159 区域性有线广播电视传输覆盖网的规划、建设方案的审批 省广播电视局
160 广播电视使用方言播音的批准 省广播电视局
161 广播电视播出机构赴境外租买频道、办台的审核 省广播电视局
162 广播电视传输网络公司股权性融资的审核 省广播电视局
163 延期缴纳税款的审批 省地方税务局
164 延期纳税申报核准 省地方税务局
165 外出经营活动税收管理证明核发 省地方税务局
166 对采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报的核准 省地方税务局
167 纳税额核定与变更的审批 省地方税务局
168 关联企业采用预约定价的审批 省地方税务局
169 纳税担保确认 省地方税务局
170 企业所得税减免税审批 省地方税务局
171 企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准 省地方税务局
172 纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批 省地方税务局
173 公路货运业自开票纳税人和代开票纳税人认定 省地方税务局
174 协定国居民申请享受协定税收待遇确认 省地方税务局
175 企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 省地方税务局
176 企业集中提取技术开发费审批 省地方税务局
177 企业在缴纳企业所得税税前扣除财产损失审批 省地方税务局
178 出售普通标准住宅增值额未超过20%、国家征用房产或收回土地、因城市规划纳税人自行出售房地产免征土地增值税的审批 省地方税务局
179 享受税收优惠的民政福利企业的确认 省地方税务局
180 对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构取得的非医疗服务收入抵扣应纳税所得的审批 省地方税务局
181 外国公司船舶运输收入免征营业税的审批 省地方税务局
182 损失税收票证核销审核 省地方税务局
183 对采掘非耕地砖瓦用粘土并将采掘现场及时跟进整理为可供耕种的人造田地的免征资源税的审批 省地方税务局
184 意外事故或者自然灾害等原因遭受重大损失减免资源税的审核 省地方税务局
185 城镇土地使用税困难减免审批 省地方税务局
186 房产税困难减免的审批 省地方税务局
187 特定人群企业（吸收下岗再就人员企业、军队转业干部从事个体经营及安置军队转业干部的企业、随军家属从事个体经营及安置随军家属的企业、刑释解教人员及吸纳刑释解教人员的企业、退役士兵自谋职业）减免税审批 省地方税务局
188 对办理税务登记（设立、变更、注销、验证和换证、停业和复业、外出经营报验）的核准 省地方税务局
189 减免个人所得税的审批（从事彩票销售业务的个人取得的手续费收入、残疾人个人提供的劳务收入） 省地方税务局
190 办理扣缴税款登记的核准 省地方税务局
191 销售普通住房减免营业税审批 省地方税务局
192 创业投资企业申请投资抵扣应纳税所得税审核 省地方税务局
193 捐赠税前扣除资格确认 省地方税务局
194 售付汇税务凭证开具审批 省地方税务局
195 科普活动营业税减免税审批 省地方税务局
196 省级党政机关后勤中心享受税收优惠政策的审批 省地方税务局
197 新建民用建筑项目减免防空地下室易地建设费审批 省人民防空办公室
198 行政执法证核发 省人民政府法制办公室
199 省直行政事业单位国有资产评估项目核准、备案 省人民政府机关事务管理局
200 省直（中央驻榕）行政事业单位公务车辆编制核定与配备、更新审批 省人民政府机关事务管理局
201 在榕省直（中央驻榕）单位住房出售收入使用审批 省人民政府机关事务管理局
202 在榕省直（中央驻榕）单位集资建房方案审批 省人民政府机关事务管理局
203 在榕省直（中央驻榕）单位公有住房出售及处理方案审批 省人民政府机关事务管理局
204 省直行政事业单位办公用房建设（改造）审核，调配、处置审批 省人民政府机关事务管理局
205 在榕省直（中央驻榕）单位个人购买经济适用住房审批 省人民政府机关事务管理局
206 省直行政事业单位国有资产处置事项审批 省人民政府机关事务管理局
207 省直行政事业单位非经营性资产转经营性审批 省人民政府机关事务管理局
208 在榕省直（中央驻榕）单位住房补贴的发放审批 省人民政府机关事务管理局
209 在榕省直（中央驻榕）单位房改房危房改造方案审批 省人民政府机关事务管理局
210 住房公积金提取、贷款审批 省人民政府机关事务管理局
211 省直行政事业单位国有资产产权界定和登记 省人民政府机关事务管理局
212 开办盲人保健按摩机构资格认证 省残疾人联合会
213 涉密计算机维修、销毁定点单位认定 省国家保密局
214 制作、复制国家秘密载体定点单位审批 省国家保密局
215 武器装备科研生产单位保密资格审查认证 省国家保密局
216 涉及国家秘密的计算机信息系统集成单位资质审批 省国家保密局
217 涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统投入使用前的审批 省国家保密局