各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
今年以来，全市上下认真学习南京招商引资“撑竿跳”的经验，围绕鼓劲、聚焦、升温、加压、整合，以坚定的决心和超常规的举措，强势推进招商引资工作，全市利用外资开始显现“撑竿跳”的良好态势。但非典型肺炎疫情的突发，对我市招商引资工作的推进带来较大困难，产生一定影响。为贯彻落实党中央关于一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇的要求，在全力以赴地做好防治非典型肺炎工作的同时，继续推进招商引资工作，现提出如下意见。
一、统筹兼顾，进一步理清工作思路。非典型肺炎是一场突如其来的重大灾难。防治非典型肺炎工作直接关系到人民的身体健康和生命安全，关系到经济的长远发展和社会的长治久安，因此，各级各部门必须继续把防治“非典”作为当前一项十分重要而紧迫的任务，毫不松懈，打好防控的攻坚战、整体仗，夺取防治“非典”的胜利。开放型经济是我市的龙头经济，猛攻投入、扩大开放是市委、市政府的重要决策部署。各地、各部门要站在全局和发展的高度，正确处理好防治非典和招商引资的关系，立足全局，统筹兼顾，科学安排，坚持一手抓防治非典型肺炎，一手抓招商引资，围绕“搜寻、筹备、推动、突破”，灵活调整招商引资的基本方式和手段，努力保持全市开放型经济发展的良好态势，千方百计完成全市招商引资工作的“加压”目标。
二、坚定信心，大力推进招商引资工作。在目前招商引资面临较大困难的时候，各地、各部门一定要进一步统一思想，提高认识，坚定信心。要审时度势，善于在困难中寻找机遇，在逆境中把握机会，努力在招商引资的竞争中超前一拍、占据主动。要克服消极悲观、松劲埋怨情绪，确立事在人为、敢于胜利的意识。要克服听之任之、无能为力、无所作为的观念，确立在共同难题面前谁能率先突破谁就能抢抓机遇的意识。要克服顾此失彼、放任自流的观念，确立“两手抓、两兼顾、两促进”的意识。要倍加珍惜今年以来招商引资来之不易的大好形势，趋利避害，沉着应对，尽最大努力，化解消极不利因素，把“非典”影响降低到最小限度，保持和发展当前招商引资的良好势头。
三、灵活机动，适时调整招商引资的方式和手段。一要实现“三个改变”。在当前形势下，要改面对面地沟通交流为利用网络、通讯沟通交流，改以举办各类活动发布招商信息为通过网络、传真和电子邮件发布，改走出去请进来为专人联系、专题沟通，盯住项目，盯住信息。二要贯彻“三化”策略，既个体化、分散化、小型化的策略，以单兵作战为主，独立开展工作，做好信息搜寻、综合分析和联络工作，通过小型化、分散化招商活动完成招商的预期目标。三要加大“以外引外”力度。加强与在通外资企业的联系，改善服务，亲商安商，激发外商增资扩股的热情。
四、重在搜寻，积极捕捉新的项目信息。搜寻招商信息，是招商引资的启动点和第一道环节，各地、各部门要将搜索项目信息作为当前招商引资的重点，迅速调整招商引资的策略，广泛运用网络、电话、传真信函、国际电视电话等多种现代通讯手段，捕捉新的项目信息、获取新的招商资料、建立新的招商关系、拓展新的招商渠道。同时，要充分发挥驻点招商人员和委托招商中介的作用，以跨国公司驻华办事处和事务所、外资企业及各国驻华使馆、领馆人员为重点对象，加强联络，广伸触角，广抓信息。
五、重在推进，全力突破在手项目。对正在洽谈的项目，要明确责任部门和责任人，发扬“盯、粘、抢”的精神，做好项目洽谈的基础资料准备，通过传真、网络及时为客商提供新的资料，使项目推进不停步；对在建项目，要强化建设工地防范措施，千方百计加快建设进度，确保项目按期竣工；对重特大项目，要组建项目攻关小组，逐个过堂分析，找准关节点和难点，实行现场办公和联合办公，全力推动重特大项目实现突破。
六、重在筹备，认真做好大型活动的前期准备工作。今年市一级的重大招商活动和各县（市）计划举办的大型招商活动，准备工作不能停、不能松，筹划要更仔细，组织要更周密，确保在“非典”疫情消失后，重大招商活动能高质量地举行。要认真做好港洽会前期准备工作。继续做好赴日本系列专题招商活动的前期准备工作，做到人员早明确、手续早办理，高质量做好联络邀请对口客商、专题材料和专题政策准备等基础工作，确保疫情过后能迅速成行，争得招商先机。
七、重在建设，进一步优化投资环境。要加快城市建设和交通等重大基础设施建设力度，进一步改善投资硬环境。要结合沿江沿海开发，高起点完善开发区和园区规划，加大基础设施投入力度，搞好功能配套，增强招商的吸引力。要加快对我市有关优化投资软环境政策措施的宣传和贯彻落实，着力解决外商反映强烈的突出问题，在建立审批快速通道、大通关建设、大通道建设等重点工作上取得突破，力争软环境有较大程度改善。
八、重在练功，做好招商引资基础性工作。要不拘形式，采取多种途径，开展多种形式的培训活动，提高招商队伍的素质，使每个招商工作人员都能熟练地掌握招商要领，并不断充实招商力量，努力建设一支特别能战斗的专业招商队伍。要利用当前人手比较充裕的有利时机，做深做细各项招商的基础性工作。要高质量编好投资指南，充分展示南通最具竞争能力的投资环境。要整合全市招商资源，搞好项目汇编。要加强招商网站建设，构筑网上招商平台。要做好在手重大项目报批的材料准备工作，使项目尽快步入实施阶段。
二○○三年五月二十日