第一章 总 则
第二章 优化原料和产品结构
第三章 推行经济规模 鼓励综合利用
第四章 重点推广应用技术
第五章 重点示范技术
第六章 重点研究开发技术
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、轻工业主管部门：
为了推动轻工业资源综合利用工作，国家计委、中国轻工总会制定《轻工业资源综合利用技术政策》，现印发给你们，请结合本地区、本部门的具体情况参照执行。
国家计委
中国轻工总会轻工业资源综合利用技术政策
为推动轻工业科技进步，提高资源综合利用水平，节约资源，改善环境，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现资源优化配置和可持续发展，特制定本政策。
第一章 总 则
第一条 轻工业开展资源综合利用工作，应坚持“因地制宜、鼓励利用、多种经营、讲求实效、重点突破、逐步推广”的方针，切实落实国家和地方已有的优惠政策，促进企业积极、主动地依靠科技进步合理利用各种资源，千方百计减少资源的占用与消耗。
第二条 坚持资源综合利用与企业发展相结合，经济效益与环境效益、社会效益相统一的原则。资源综合利用技术的研究和开发，应以市场需求为导向，以经济效益为重点，以环境保护为前提，向深度开发和高附加值方向发展，并加快资源综合利用技术产业化的步伐。抓住推广的重点，加大量大面广、综合利用效益显著技术的推广应用力度。加强企业以资源综合利用为目的的技术改造，提高资源利用效率。
第三条 坚持资源综合利用与环境保护、清洁生产相结合的原则。使生产过程中产生的废弃物减量化、资源化和无害化，逐步推行轻工业生产的全过程污染控制，尽量减少污染物的最终排放。
第四条 坚持资源综合利用“三同时”的原则。企业在进行基建、技改项目建设时，资源综合利用工程应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。凡是那些技术成熟、经济合理、具备综合利用条件的轻工建设项目，其项目建议书应包括资源综合利用的内容，可行性研究报告和初步设计应包括资源综合利用方案，项目投资中应包括资源综合利用设施建设所需资金。
第五条 轻工业资源综合利用技术发展的目标是：到2000年，轻工业资源综合利用技术水平在现有基础上有所提高，达到国际八十年代末九十年代初的水平；到2010年轻工重点行业的资源综合利用技术水平应有进一步的提高，达到或接近当时的国际先进水平，初步实现清洁生产。
第二章 优化原料和产品结构
第六条 造纸行业应调整原料结构，巩固和发展造纸林和芦苇原料基地，逐步提高造纸木浆原料比重，同时发展利用非木材原料的造纸技术。推动林纸结合，挖掘现有森林资源潜力，充分开发利用林区“三剩木片”和次、小、薪材，以及速生阔叶木造纸技术。积极开发芦苇、蔗渣、龙须草等原料的利用技术。发展商品纸浆、扩大废纸回用比重及推进废纸分类合理利用技术。积极发展高效率、低能耗、低污染纸浆。
第七条 制糖行业要重点抓好选育高糖丰产、抗逆性强的优质新品种。要建立亩产吨糖大面积甘蔗示范基地， 和亩产3吨甜菜，含糖份16％的甜菜示范基地。开展糖蜜、蔗糖、蔗渣、废粕等深加工，采用化工和生物技术开发高附加值产品，如酵母、核苷酸系列产品，调味品、食品添加剂等特殊功能性产品， 醋酸系列产品， 高档文化用纸、单细胞蛋白质和配合饲料等。
第八条 酿酒行业应扩大利用当地原料和资源，用高新技术改造传统工艺，坚持高度酒向低度酒转变、蒸馏酒向酿造酒转变、粮食酒向水果酒转变的节粮降耗方针。酒精生产应由以薯类为主调整为以玉米为主，以利于综合利用。同时，推动饲料工业和畜牧业的发展。
第九条 食品与发酵行业对采用淀粉质原料，特别是采用玉米为原料的工艺，应注重发展经分离副产品后再生产淀粉和淀粉糖技术。
第十条 制盐行业应逐步形成以盐为主，“盐、养、化”全面发展，优化盐田结构，进一步完善制卤工艺及各种防渗技术，以提高海盐单位面积产量；应进一步提高岩盐矿水溶开采技术水平，大力推广与盐资源共生、伴生、共存的元素分离提取技术，向高附加值盐化工发展。
第十一条 制革行业要促进畜牧、养殖、皮革业的联合发展，做到良种优化，皮肉兼顾，大力发展机剥皮技术，提高原皮质量。积极发展二层皮革利用技术，不断开发利用新的原料皮资源，扩大革制品的原料资源。
第三章 推行经济规模 鼓励综合利用
第十二条 为提高资源综合利用效率和效益，应鼓励企业按经济规模组织生产，鼓励相邻地区企业废弃物集中利用，便于实现综合利用产品的经济规模，从而达到节能、降耗、增效、减污的目的。轻工行业主要经济规模如下：
1.造纸：木浆厂15万吨／年以上，麦草浆厂3.4万吨／年以上，其它非木浆厂5万吨／年以上；
2.制糖：日处理原料不小于1500吨；
3.食品与发酵：啤酒10万吨／年以上，白酒1万吨／年以上，酒精3万吨／年以上，酶制剂、味精、柠檬酸1万吨／年以上，淀粉3万吨／年以上，淀粉糖1万吨／年以上；
4.制盐：井、矿盐10万吨／年以上，海盐30万吨／年以上；
5.制革：10万张（折牛皮）／年以上。
第十三条 对工业废弃物进行合理的综合利用。要求做到：
充分回收利用工厂的余热、余压和生物质能源，作为企业或民用的资源和热源，鼓励实现热电联产；对半化学制浆造纸废液，可生产沼气回收能源；采用清污分流、闭路循环、一水多用等措施，提高水的重复利用率；把废弃物中可利用物质加以分离回收或进行深度加工，使其转化为新的产品。
第十四条 加强消费领域中产生的各种废弃物的回收和再生利用，如废纸、废旧塑料、废玻璃等，提高回收利用率，减少污染。
第四章 重点推广应用技术
第十五条 造纸行业具有一定规模（麦草浆年产 1.7万吨以上）的碱法化学浆企业应积极发展碱回收技术，回收碱和热能；酸法制浆红液应采用综合利用技术生产酒精、木素衍生物和粘合剂等产品；对纸机白水推广应用气浮、多圆盘过滤机、斜板沉淀等技术回收纸浆，并循环利用白水；利用废纸碎解、净化、脱墨、漂白技术、亚铵法制浆废液配制复合肥及农灌；利用碱回收炉产汽与锅炉产汽供发电机组发电并供生产用汽。
第十六条 制糖行业发展以蔗渣为主要原料的制浆造纸或生产蔗渣碎粒板等技术；发展高附加值蔗渣化工产品如乙酰丙酸、羧甲基纤维素等；推广应用甜菜废粕生产颗粒粕饲料、压粕饲料技术； 推广应用碳酸法制糖滤泥生产水泥；发展利用糖蜜生产酒精以及附加值高的各种氨基酸或活性干酵母等产品技术。
第十七条 酿酒行业发展玉米酒精糟液生产全干燥蛋白饲料技术；推广应用玉米干脱胚生产玉米油、粗淀粉生产酒精技术；发展薯类酒精槽液用厌氧——好氧法生产沼气并治理废水的技术；推广应用糖蜜酒精糟液发酵制取饲料酵母，与亚硫酸法滤泥混合生产饲料技术；发展固态白酒糟干燥、分离稻壳后粉碎并配以不同原料生产多种混配饲料技术；啤酒废酵母制取饲料酵母和深加工制品；啤酒糟经脱水后与麦根、废酒花及硅藻土混合干燥粉碎可生产颗粒饲料，啤酒酵母回收利用及二氧化碳回收技术；推广应用高温、浓醪酒精发酵工艺，淘汰低温、低浓发酵技术， 推广应用固定化连续发酵以及差压蒸馏节能技术，淘汰常压蒸馏等高耗能的技术与装置。
第十八条 发酵行业对用淀粉质或糖质原料生产工艺，应根据发酵废液性质推广综合利用技术，如经浓缩干燥制肥料或饲料；发展味精发酵液经除去菌体、浓缩、等电点提取谷氨酸——浓缩废母液生产有机复合肥技术；推广应用加热絮凝助滤法回收菌体蛋白技术；发展柠檬酸生产中高浓有机废水用厌氧——好氧法生产沼气技术和利用光合细菌生产富含维生素的菌体蛋白饲料技术；发展以玉米为原料，采用闭环流程，先分离胚芽、蛋白质和玉米浆后生产淀粉的工艺技术；推广回收干物质与废渣混合浓缩生产玉米纤维蛋白饲料技术；推广应用絮凝分离法回收淀粉工艺中蛋白技术。
第十九条 制盐行业推广卤水净化制盐节能工艺与盐资源共生、伴生、共存的多种元素分离提取技术；推广消化吸收盐硝联产新工艺；推广岩盐多层水溶压裂开采的先进技术；推广“空气吹出法”制溴工艺，替代“蒸馏法”工艺；推广苦卤制取钾盐新工艺，逐步淘汰“兑卤法”老工艺。
第二十条 制革行业推广废水清污分流分别综合利用技术；发展含硫废水空气催化氧化法处理或过滤添加灰碱液直接循环技术；发展脱脂废水气浮法回收油脂技术；发展含铬废水补充新鞣液直接循环再利用技术和加碱沉淀回收利用技术；发展制革固体废弃物生皮边角料制皮胶或制蛋白粉作饲料添加剂技术；发展革屑综合利用生产蛋白饲料技术；推广制革工艺，流水洗皮改为闷水洗皮节水技术及各段水循环技术。
第五章 重点示范技术
第二十一条 制浆造纸半化学浆废液用厌氧——好氧处理生产沼气与治理废水技术。
第二十二条 糖蜜酒精废液生产颗粒有机肥或复混肥技术；糖蜜生产甘油技术；蔗渣与糖蜜为原料生产纤维性饲料技术。
第二十三条 固态白酒糟经干燥、分离、粉碎后添加营养物，用混合菌种发酵生产饲料技术。
第二十四条 味精发酵母液提取多种蛋白后酸法降解——滤液回用生产封闭循环的技术；酒精耐高温α－淀粉酶和高效糖化酶实行双酶法液、糖化工艺技术；酒精用压差蒸馏节能技术；玉米原料柠檬酸废液浓缩干燥和发酵废渣混合制菌体蛋白饲料技术。
第二十五条 制盐苦卤软钾镁矾转化法制取硫酸钾技术；溴系列产品如阻燃剂、医药中间体、农药的生产技术；盐田卤虫增养殖和卤虫卵生产技术。
第六章 重点研究开发技术
第二十六条 制浆造纸重点开发碱法草浆黑液回收除硅技术；化机浆废液厌氧处理与化机浆废液循环使用技术；废水中纤维回收设备制造技术，白水循环利用新技术；草浆白泥用作造纸工业的涂料、塑料填料、建材填料等技术。
第二十七条 制糖行业重点开发蔗渣生产高档纸技术；蔗渣生产一次性餐具和地膜技术；蔗渣制造建筑用混凝土模板和水泥石膏板、防火防水墙板等人造板新技术；糖蜜深加工生产生化制品技术；滤泥综合利用技术。
第二十八条 酿酒行业重点开发白酒固态发酵的稻壳分离技术，提高饲料利用价值。玉米原料酒精生产蛋白饲料采用的高速离心机及浓缩设备。
第二十九条 发酵行业重点开发味精废母液中氨基酸分离技术；柠檬酸发酵液回用生产技术，高浓度有机废水生产高附加值产品技术。
第三十条 制盐行业海盐重点开发制钾、溴、镁、硝等系列深加工高附加值产品技术和盐田生物资源的研究与盐田生物制品的开发；井矿盐重点开发多效闪急蒸发、蒸发罐冷凝水回收利用技术；氨化法制取硫酸钾技术；湖盐重点开发镁、钾、硝盐技术。
第三十一条 制革行业重点开发无铬鞣剂及无硫脱毛工艺技术；系列开发清洁工艺技术；革边、革屑的脱铬回收技术；蛋白质、油脂回收综合利用技术；研究污水经处理后循环使用及污泥处理技术。