发文单位：黑河市人民政府办公室

文　　号：黑市政办字[2000]13号

发布日期：2000-4-11

执行日期：2000-4-11

生效日期：1900-1-1

各县（市）区人民政府，市直有关单位：

　　经市政府领导同意，现将市地震局《关于2000年及未来几年我市地震趋势和加强防震减灾工作意见报告》转发给你们，请认真执行。

　　二000年四月十一日

关于2000年及未来几年我市地震趋势和加强防震减灾工作意见的报告

市政府：

　　我局于去年底召开了全市2000年度地震趋势会商会。会议充分分析研究了我市近年来地震活动和各种资料变化情况，并根据省地震局"2000年度黑龙江省地震趋势研究报告"所提供的资料，综合判定2000年及未来几年全市地震趋势，并提出了加强防震减灾工作的意见。现将有关情况报告如下：

　　一。2000年及未来几年全市地震趋势

　　1999年下半年全球性强烈地震活动水平显著增强，当前及未来一个时期我国仍将继续处于地震活跃期，东北地区在1986年德都四次中强地震后，地震活动从1999年又开始增强，进入了第五个活跃期，其中1999年8月中旬在我市逊克县南部发生的ML5.3级地震就是具体反映。松辽盆地北，五大连池地区，嫩江断裂带是我省地震活动的主体地区。根据综合分析，2000年及未来几年，逊克县南部，嫩江县北部附近有发生中强地震的可能。

　　二。加强防震减灾工作的意见

　　今后，防震减灾工作要进一步贯彻十五大精神，按照江泽民同志提出的"经济建设与减灾一起抓"，"从讲政治的高度和全局的角度做好防震减灾这项工作"的指导思想和要求，加强依法行政，强化以监测预报为基础的全社会震灾综合防御，推进防震减灾10年目标的逐步实现。为此，要着重抓好以下几方面工作：

　　（一）各级政府要认真贯彻执行《中华人民共和国防震减灾法》（以下简称《防震减灾法》）、《黑龙江省防震减灾条例》（以下简称《条例》）和《黑龙江省地震安全性评价管理规定》（以下简称《规定》），积极支持各级地震部门及有关部门依法行政，加大执法力度，加强监督检查，保证防震减灾执法工作顺利进行。

　　（二）各级政府要按照《防震减灾法》和《条例》要求，积极组织有关部门编制防震减灾规划，并纳入当地国民经济和社会发展总体规划及"十五"计划。各地要深入贯彻省政府办公厅[1998]58号文件精神，切实解决防震减灾经费并逐步加大投入，以保持防震减灾工作持续健康发展。

　　（三）各地要按照省编委[1997]169号文件的要求，加强地方地震机构建设，搞好队伍建设。没有落实机构和人员的要尽快落实，使其发挥应有的作用。

　　（四）各地要在统一规则的基础上，加强区域地震监测系统建设，进一步提高地震监测预报能力，逐步改变我市监测系统网点稀，手段不配套，监测能力低的状况。每个县（市）至少有一种监测或前兆手段，各农场、林业局、工矿企业也要创造条件，按照全市布局要求，建立自己的监测台（站）。

　　（五）各级政府、各有关部门要按照《防震减灾法》、《条例》及国务院《破坏性地震应急条例》的规定，及时制定和完善本地、本部门的地震应急预案，成立地震应急指挥机构。建立相应的应急制度和程序，同时要加强督促检查，确保各项应急措施落到实处。

　　（六）要按照"积极、慎重、科学、有效"的原则，继续做好防震减灾宣传工作。各级地震部门、新闻宣传单位要积极配合、密切合作，多种形式地加强防震减灾宣传工作。宣传中，要注重法律法规知识、地震科普知识和震灾防御知识的宣传，注意把握好时机和尺度，防止各种地震谣传和因不适当宣传引起的社会负面影响，保持社会稳定。

　　（七）加强地震灾害预防，认真做好建设工程抗震设防。各地、各部门要按照《防震减灾法》、《条例》、《办法》及黑市政字[1999]18号文件《黑河市人民政府关于加强建设工程抗震设防管理的通知》要求，提高对建设工程抗震设防重要性认识，把抗震设防纳入基本建设程序，严格按照抗震设防标准进行设计、施工。地震部门要严格把关，加强抗震设防管理，提高建筑物抗震能力，减少因地震造成的损失。

　　以上报告如无不妥，请批转各地、各部门贯彻执行。