发文单位：国家教育委员会

发布日期：1996-11-21

执行日期：1996-11-21

生效日期：1900-1-1

　　党的十四届五中全会制定了我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，党的十四届六中全会制定了指导我国社会主义精神文明建设的纲领性文件，并明确规定了社会科学研究发展的任务和方针。我国社会科学研究事业的发展面临一个极好的时机。高等学校的人文社会科学研究是我国社会科学研究事业的一个重要组成部分，为了推动这项事业的进一步繁荣和发展，充分调动高校广大教学和科研人员的积极性、创造性，为贯彻科教兴国战略、实现我国跨世纪宏伟目标做出重要贡献，特制定《全国普通高等学校人文社会科学研究“九五”规划要点》。

　　一、“八五”科研工作的简要回顾“八五”期间，全国高校社会科学研究工作有很大发展，科研队伍不断壮大，素质普遍提高；学科建设进一步适应了经济和社会发展及高层次人才培养的需要；高校凭借自身的优势和实力，积极参与竞争，科研课题不断增加，并取得了丰硕的成果；学术交流日趋活跃；科研管理体制改革逐步深化。这些成绩的取得，为高校人文社会科学研究事业的进一步发展积累了经验，奠定了基础。但应清醒地看到，当前高校文科科研工作还存在不少问题和困难，主要是：研究工作中理论脱离实际的现象还不同程度地普遍存在，对国家经济建设和社会发展中重大问题研究和回答的深度和力度不够；高校社科队伍的整体优势还没有充分发挥出来，中青年学术骨干有待稳定和培养提高；经费投入严重不足；研究手段、方法和信息资料建设相对落后。对于这些问题要切实重视、认真解决。

　　二、“九五”科研工作的主要任务高校“九五”期间的社会科学研究工作要认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持理论联系实际，在“八五”取得的成绩和经验的基础上，结合高校特点，开拓思路，深化改革，分层推进，注重质量，更好地为党和政府决策服务，为两个文明建设服务，为高等教育的改革和发展服务。

　　进一步加强对邓小平建设有中国特色社会主义理论的研究和宣传，研究邓小平理论的形成发展和地位意义、科学体系和基本观点，研究继承和发展马克思主义的重大课题，开展划清重大问题是非界限的研究，注意研究并科学地分析当代世界的新变化和各种思潮以及国际敌对势力对我“西化”、“分化”的图谋，增强贯彻执行党的基本路线和基本方针的自觉性和坚定性，为巩固和发展社会主义意识形态服务。

　　加强对我国经济和社会发展以及改革开放中重大课题的研究，努力探索有中国特色社会主义经济、政治和文化的发展规律。着重开展今后15年我国国民经济和社会发展的奋斗目标和9条重要方针、经济体制和经济增长方式的两个根本转变、江泽民同志提出的正确处理社会主义现代化建设的12个重大关系以及民主政治建设、法制建设、国际重大问题和我国的国际战略等问题的研究，为党和政府的决策提供科学依据和政策建议。

　　发挥高等学校的基础学科优势，加强对继承和弘扬中华民族优秀文化和革命文化传统，总结吸取人类文明的优秀成果，加强精神文明建设的研究，为发展繁荣有中国特色的社会主义文化服务。

　　坚持为高等教育的改革与发展服务，促进科研与教学改革、学科建设和研究生培养工作的紧密结合，积极推动学科建设，提高教育质量和办学效益，为培养合格的高级专门人才服务。

　　三、“九五”科研的工作方针坚持以马克思主义的立场、观点和方法指导科学研究，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线，在政治方向以及外交政策、民族政策、国家疆域等敏感问题上与中央保持高度一致。

　　切实贯彻理论联系实际的原则。进一步引导教师关注改革开放和现代化建设的丰富实践，紧跟时代步伐，深入实际，深入社会，深入群众，研究新情况，总结新经验，解决新问题，提倡高校教师与实际部门的同志开展合作研究，努力拓展通向实践的途径。

　　按照合理布局、优化结构和突出重点的要求，进一步调整和加强学科建设。择优扶植高水平的基础研究，采取多种方式大力发展应用研究，加快适应21世纪经济和社会发展需要的新兴和交叉学科的建设；促进社会科学与自然科学的结合，推动科研手段和研究方法的更新；注意区分层次，实行分类指导，规划和推动科学研究基地建设，推出一批精品力作和高水平研究成果。

　　认真贯彻百家争鸣的方针，提倡科学严谨的学风。鼓励在深入研究基础上的学术创新，鼓励不同学术观点的相互切磋。要注意区分学术问题和政治问题，对思想认识问题要积极引导；对事关政治方向和重大原则的问题，要旗帜鲜明，分清是非，保证科研的正确方向。提倡说理的、健康的学术批评，巩固和发展团结、民主、和谐、融洽的氛围，促进学术的活跃和繁荣。

　　坚持改革开放的方针。根据经济体制改革和科技教育体制改革的要求，进一步推动科研管理体制改革。坚持独立自主、对我有利、为我所用的原则，积极开展社会科学领域的对外交流与合作，吸收世界文化的优秀成果，传播民族优秀文化，促进学科建设和科学研究，培养骨干人才。

　　四、“九五”规划主要项目及措施（一）国家教委社会科学研究项目适应国家经济建设和社会发展及高等教育发展的需要，审核批准2000个国家教委社会科学研究项目，其中，国家教委全额资助和部分资助的项目1350项，跨世纪人才培养计划150项，自筹经费项目500项。在国家教委全额资助和部分资助的项目中：文科博士点基金项目400项，一般规划项目350项，并从这两类项目中择优资助100个重点项目；青年基金项目150项；与省教委和高校配套资助的规划项目400项，与有关部委高校配套资助一般规划项目50项。整个规划立项实行滚动申报和评审，分两批组织：第一批周期1997－1999年；第二批周期1998－2000年。

　　（二）加强科学研究基地建设按照合理布局、优化结构、突出重点的要求，通过评审确定和建设一批具有国内领先水平和高校特色的国家研究基地，在五年内，争取使100个重点学科、重点领域和重点科研机构的科学研究整体水平在全国学术界处于领先地位。

　　（三）加强社会科学研究队伍建设高校社会科学工作者必须深入学习掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，坚持正确的政治方向；发扬理论联系实际的优良传统，增强研究解决重大理论与实践问题的能力；加强学风建设，强化精品意识和集体协作意识，树立勇攀高峰的精神；不断充实和更新自己的专业知识，提高外语水平，并努力掌握计算机等现代科研手段。要认真规划，精心组织，充分发挥老教师的作用，抓紧选拔和培养有发展前途的后起之秀。

　　（四）实施国家教委社会科学跨世纪优秀人才培养计划在高校选拔100名左右具有较高政治素质、较突出学术成就的中青年教师，列入国家教委社会科学跨世纪优秀人才培养计划，并通过这项计划的实施进一步推动各级教育主管部门和高等学校的跨世纪人才培养工作。

　　（五）加强科研项目的管理，作好科研成果的推广、应用和奖励根据《国家教育委员会人文社会科学研究项目管理办法》，进一步规范和完善课题的申报、评审和管理工作；组织好委托研究项目的实施和成果鉴定；国际问题和港澳台问题研究项目，要会同有关部门积极解决研究的配套条件。

　　继续实行和不断完善分级管理，一般项目由省教委和学校负责管理，国家教委主要做好重点项目的管理工作。

　　加大博士点项目和重点项目的资助强度，结合重点学科建设，实行重点项目、重大成果的目标管理责任制。

　　试行政府部门、企事业单位和出版社委托或招标课题立项，按照相互支持、成果共享的原则，由国家教委社科司和委托单位协同管理。

　　积极做好国家教委社会科学研究项目成果的宣传、推广和应用工作，及时向有关部门推荐有重要价值的调查和研究咨询报告。

　　搞好科研成果评奖活动，制定颁布《全国普通高等学校人文社会科学研究优秀成果奖励办法（试行）》，组织全国普通高等学校第二届人文社会科学研究优秀成果奖评选工作。各省（自治区、直辖市）教委和高等学校应抓紧建立本单位的社会科学研究奖励制度，开展评奖活动。

　　（六）促进结构调整和科研机构建设研究机构建设要注意优化学科与人才结构，逐步克服重复设置和力量分散状况。要通过试点，建设一批以应用对策研究为主、具有思想库功能、采取网络化组织、研究成果具有明显社会效益和经济效益的新型科研机构。鼓励高校与政府部门、企事业联合创办建立“产、学、研”一体化的研究院（所）。

　　（七）促进学术交流和信息工作贯彻中央有关方针政策，完善管理办法，根据科学研究、学科建设和人才培养的需要，有重点地支持院校举办重大问题的学术交流活动，积极促进国际学术交流与合作，扩大高校社会科学研究在国内和国际学术界的影响。

　　加强图书资料、信息、统计工作。要重视高校社科信息网络建设，依托“211工程”公共服务体系建设和中国教育和科研计算机网，加强高校文科信息网络的建设；利用高校外文图书引进专款等条件，加强高校文献信息中心建设。要继续做好高校社科统计年报工作和全国普通高等学校社科研究宏观管理的信息资料数据库建设。

　　继续加强对高校文科学会、学报工作的指导与管理，使其在促进交流、活跃学术、发表成果等方面发挥积极作用。

　　（八）做好科研规划工作，深化科研管理体制改革，抓好科研管理干部队伍建设各级教育管理部门和高等学校要认真贯彻中央有关发展社会科学事业的方针、政策，参照本规划要点，结合自己的情况，制定和实施好本部门、本地区和本单位的科学研究发展规划，积极创造和改善科学研究的条件。

　　加强科研管理机构建设，转变管理职能。各级教育主管部门和高等学校应遵循科学研究的规律和事业发展的需要，建立健全适用行业性管理的职能部门，制定规范的科研管理制度，配备必要的专职管理人员；要尽快采用现代化管理手段特别是计算机等信息管理手段，提高管理机构对科研信息的搜集掌握和分析使用能力。

　　加强管理干部队伍建设，定期组织培训，提高管理人员的思想业务素质和科学管理水平。

　　更新科研观念，深化科研管理体制改革，积极为社会提供多种形式的智力支持和咨询服务，充分重视科研成果的推广应用工作，广开研究课题和经费渠道，积极探索适应社会主义市场经济体制的科研管理新路子。