国家海洋局关于印发《无居民海岛使用项目论证报告编写大纲》的通知

沿海各省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），局属各有关单位：

为进一步指导和规范无居民海岛使用项目论证报告的编写工作，落实《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》，国家海洋局编制了《无居民海岛使用项目论证报告编写大纲》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：无居民海岛使用项目论证报告编写大纲


无居民海岛使用项目论证报告编写大纲

1 概述
1.1论证任务的由来
1.2论证依据
1.3项目及用岛情况介绍
1.4必要性分析
1.4.1项目建设必要性分析
1.4.2项目用岛必要性分析
2 项目所在海岛概况
2.1海岛及其周边区域自然、社会概况
2.2 海岛及其周边海域资源、生态概况
2.3 海岛及其周边海域使用现状
3 项目用岛与规划的符合性分析
3.1 项目用岛与全国和省级海岛保护规划以及其他海岛保护规划的符合性分析
3.2项目用岛与其它相关规划的符合性分析
4 项目用岛协调分析
4.1利益相关者的界定
4.2利益相关者的影响分析
4.3对公共利益的影响分析
4.4协调处理建议
5 空间布局合理性分析
5.1占岛区位合理性
5.2用岛方式和平面布置的合理性
5.3用岛面积和占用岸线的合理性
5.4用岛年限的合理性
6 海岛开发有关问题的处理措施合理性
6.1减少对海岛形态及资源生态影响的措施分析
6.2建设项目与海岛景观的协调分析
6.3海岛淡水供应可行性分析
6.4海岛电力及能源保障可行性分析
6.5海岛交通及运输保障可行性分析
7 海岛保护措施的有效性
7.1海岛区域资源及生态系统保护措施分析
7.2海岛形态和生态修复措施分析
7.3海岛环境影响控制措施分析
7.4垃圾与污水处理措施分析
7.5节能减排及低碳环保措施分析
7.6防灾减灾和风险应急措施分析
8 保障措施合理性分析
8.1资金保障分析
8.2 工程质量控制措施有效性分析
8.3海岛保护和管理制度有效性和可行性分析
9 结论与建议
9.1 结论
9.1.1项目用岛的必要性结论
9.1.2项目用岛与规划符合性结论
9.1.3项目用岛协调处理建议的合理性结论
9.1.4无居民海岛开发利用具体方案的合理性结论
9.2 建议
10 附图
10.1海岛地形图
10.2海岛及周边海域使用现状图
10.3开发利用具体方案效果图
10.4现状照片资料
10.5其他文件和材料
10.6资料来源说明