科技部有关司(中心)、863计划各领域办公室、各领域专家委员会、各主题专家组、各重大专项总体组：
2003年是“十五”863计划非常关键的攻坚年，为了进一步做好863计划今年的各项工作，根据“十五”863计划的总体部署，按照部领导对863计划的工作要求，结合2003年863计划联办扩大会讨论的意见，现将《国家863计划2003年工作安排》印发给你们，请在工作中遵照执行。同时，将《国家863计划2002年执行情况》印发给你们，供在工作中参考。
附件一：国家863计划2003年工作安排
附件二：国家863计划2002年执行情况

八六三计划联合办公室
二00三年三月二十日

根据“十五”863计划的总体部署和2003年全国科技工作会议精神，按照部领导对863计划今年工作的要求，结合2003年863联办扩大会讨论的意见，提出国家863计划2003年工作安排如下。
　　一、2003年863计划的总体工作思路　
　　2003年是“十五”863计划的攻坚年，863计划从今年开始要从全面立项阶段转到加强过程管理阶段，要进一步凝炼目标，突出重点，加大力度组织项目的实施和检查，进行动态调整，为完成“十五”863计划目标奠定坚实的基础。为做好今年863计划各项工作，提出今年的总体工作思路是：以党的“十六”大精神为指导，以创新和产业化为主线，以推动863计划重大专项实施为重点，以加强过程管理为抓手，务求实效，重点突破一批具有战略意义的关键技术，整体提升我国高技术研究水平；开发一批具有带动作用的重大产品，培育高新技术产业增长点，大力促进我国高技术产业发展。

　　二、2003年863计划的工作部署　
　　根据2003年863计划的总体工作思路，从以下几个方面部署今年的工作。　
　　1．加强863计划发展战略研究　
　　不断开展863计划发展战略研究是863计划保持正确方向和创新活力的重要措施。今年863计划的战略研究工作将重点围绕两项任务展开，一是围绕中长期科学技术发展规划的研究制定，要深入研究新时期我国高技术及其产业发展的战略、指导思想、战略目标、重点任务和保障措施，为中长期科学技术发展规划提供服务和支持；二是为“十一五”863计划的制定做准备。同时，要将战略研究与课题立项，特别是快速反应的重大课题立项结合起来。联办正在着手成立863计划发展战略研究总体组，从总体上考虑863发展战略研究工作；各领域在坚持围绕领域发展重大问题开展战略研究和完成年度技术发展综述报告的同时，要将领域战略目标重大问题研究工作滚动起来，作为一项经常性工作。尤其要将研究中的成果及时反映出来，用于指导工作。联办拟在在今年第二季度召开863计划发展战略研讨会。　
　　2．切实做好课题的滚动支持工作，强化过程管理　
　　经过前两批指南的发布，各主题围绕战略目标进行了全面部署，从今年开始，工作重心要从重立项过渡到重滚动调整、重过程管理上来。根据“滚动支持、动态调整”的原则，各领域要进一步凝炼目标，对主题(专项)中执行情况好、发展潜力大，组织有力的课题进行滚动支持，对执行不好的课题坚决进行调整。滚动支持包括执行中加强支持和课题结束后滚动支持，滚动支持的课题的比例由各领域根据本领域实际情况确定。根据“择优支持、快速启动”的原则，对国家紧急需求、新的技术发展苗头安排快速反应课题予以支持，快速反应课题根据需要随时安排。同时，今年863计划的立项仍将以把握计划进度为核心，加强计划管理的节点控制，在过程管理中将重点加强监理、检查、评估、动态调整等过程管理工作，并将课题的经费管理摆在突出位置，注意经费使用安全，提高经费使用效率。今年在适当时候将召开经费管理方面的研讨会。　
　　3．重点推进863计划重大专项的实施　
　　重大专项在“十五”863计划中占有举足轻重的地位，重大专项的目标能否顺利完成关系到“十五”863计划整体战略目标的实现，关系到“十五”863计划的成败。为此，各领域要将推进重大专项的实施作为工作重点。今年要进一步集中力量，凝炼目标，尤其要探索适合项目特点的组织管理方式，加强组织协调，力争尽快突破一批具有战略意义的关键技术，开发一批具有带动作用的重大产品。在推进重大专项实施过程中，要注意以下四点：一是要加强监理，强化过程管理；二是要把握时间节点，保证专项按计划实施；三是要加强集成，要与主题项目衔接好；四是要加强经费管理，提高经费使用效率。　
　　4．全面部署和推进863计划产业化工作　
　　推进863计划产业化工作的总体思路是：充分发挥863计划产业化工作的引导和带动作用，高举旗帜，整体部署，注重衔接，加强集成，培育经济增长点，推动我国高技术产业发展。推动此项工作要以市场机制为基础，要集成多方面资源，要充分发挥现有中介机构的作用。今年将正式发布《关于大力推进863计划产业化工作的若干意见》，并在适当时候召开863计划产业化工作会，对产业化工作进行具体部署。今年在继续推进与973计划实质性结合的同时，加强与火炬计划、中小企业创新基金等的集成，以推进863计划的产业化工作。　
　　5．要加大863计划的宣传力度　
　　有计划、有主题地开展863计划的宣传工作，通过各种媒体向全社会宣传“十五”863计划的意义和取得的进展和成果，进一步扩大863计划的社会影响，有利于促进863计划成果的应用，并为“十五”863计划的实施营造良好的社会氛围。863计划今年宣传工作将进一步加强组织，开辟更广泛的渠道；建立863计划声像资料库，加强对863计划重要事件、进展等的声像素材的积累和宣传工作；进一步改进863计划网站的信息服务；加强863计划的信息上报和交流工作；结合重大专项进展汇报，在适当时候集中宣传重大专项进展。各领域、主题在联办的统一部署下，确定专人负责本领域、主题的宣传工作，加强宣传素材的收集和及时报送，以便做好整体宣传工作。　
　　6．加强863计划资料、文档管理等基础性工作　
　　今年将发布《关于国家863计划文档材料管理办法》和《关于国家科技计划成果管理的暂行规定》等管理办法，对863计划管理和项目实施中的有关文件、资料、数据、报告归档管理，以及形成成果的上报、登记、发布、建立成果数据库、论文著作发表注明支持来源等都做出了规定。要根据这些管理办法的要求，加强863计划管理的基础性工作。

　　三、2003年863计划进度安排　
　　1．关于计划进度安排　
　　2003年3月31日前，各主题(重大专项)完成今年指南的发布工作，结合去年的中期检查和评估，提出今年滚动支持和快速启动的初步工作安排；　
　　2003年4月30日前，各主题(重大专项)完成今年第一批课题立项工作；　
　　2003年7月31日前，各主题(重大专项)完成今年第二批课题立项工作；　
　　2003年10月31日前，各主题(重大专项)完成今年第三批课题立项工作。　
　　完成立项工作是指报到财政部，申请下拨经费。　
　　快速反应课题，根据需要随时安排立项工作。　
　　2．关于过程管理工作安排　
　　2003年10-11月，各主题(重大专项)进行年度课题检查；在12月10日前，向领域办提交检查报告；12月20日前，各领域将汇总后的领域检查报告报联办。期间请部领导听取进展汇报。　
　　2003年11月30日前，各主题(重大专项)提出2004年度计划建议，提交专家委员会咨询；领域办根据咨询意见，会同主题(重大专项)对年度计划做必要调整，汇总形成本领域年度计划，12月20日前报联办汇总。　
　　2004年1月31日前，各领域将本领域发展战略研究报告和技术进展报告报联办，联办会同战略研究总体组在2004年2月底前提交863计划2003年度发展战略报告，并对领域报告进行汇编。　
　　3．关于经费安排　
　　2003年4月30日前，各主题要完成“十五”863计划主题经费65%的安排，各重大专项要完成专项总经费50%的安排；　
　　2003年12月31日前，各主题要完成“十五”863计划主题经费80%的安排，各重大专项要完成专项总经费70%的安排。　
　　4．有关会议安排　
　　关于2003年863计划主要的会议初步安排如下：　
　　2003年3月，召开2003年度第一次联办会；　
　　2003年5月中旬，召开863计划发展战略研讨会；　
　　2003年6月，召开863计划产业化工作会；　
　　2003年8月，为了加强经费管理，提高经费使用效率，召开863计划经费科学管理研讨会；　
　　2003年11月，召开2003年度第二次联办会。　
　　5．关于宣传工作安排　
　　2003年3月初，启动863计划网上图片展；　
　　2003年5月，完成863计划2002年年度报告；　
　　2003年11月，集中进行863计划重大专项进展宣传。