徐州市人民政府办公室关于印发李全林副省长在2005年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议上的讲话的通知

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
?现将李全林副省长9月8日《在2005年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议上的讲话》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。??
徐州市人民政府办公室?
二○○五年九月十二日
附：在2005年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动电视电话会议上的讲话?
李全林?
(2005年9月8日)
??刚才，全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议召开了电视电话会议，专题部署了2005年整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。会议很重要，大家要认真学习贯彻会议精神，把会议部署的各项工作切实落实好。
?　省委、省政府历来非常重视我省境内的油田及输油气管道安全保护工作。近年来，根据省政府统一部署和要求，各地、各有关部门连续组织开展了多次油田及输油气管道生产治安秩序专项行动，及时破获了一批涉油涉气刑事案件，依法惩治了一批违法犯罪分子，清理了一批输油气管道的违章占压物，集中整治了一批非法收购站(点)、收油站(船)和土炼油炉，油田及输油气管道企业生产治安秩序有了明显好转，得到了国家有关部门的充分肯定，深受石油等相关企业的欢迎。但我们也要清醒地看到，当前在部分地区、部分地段，影响输油气管道安全及油田生产治安秩序的因素依然存在，违章占压输油气管道现象仍较突出，在输油管道上打孔盗油案件有所反弹，盗窃、破坏、哄抢油田生产、建设物资案件仍时有发生。
?　石油、天然气是国民经济发展的物资基础和支柱，是关系国计民生和国民经济安全的战略性资源。在当前国际原油价格持续上涨、能源供应紧张的情况下，维护好我省境内油田及输油气管道的生产治安秩序，确保不发生危及管道安全的事故和案件，对于保障我省能源供应、保证国民经济快速持续健康发展，具有特别重要的意义。各地、各有关部门要充分认识到保护油气田、保护输油气管道，就是保护生产力，就是保护广大人民群众的根本利益，以高度的政治责任感和紧迫感，下大力气抓好这次整治专项行动。根据全国会议精神和江苏实际，当前，要重点抓好以下几项工作：
?　第一，严厉打击涉油涉气违法犯罪活动。继续坚持严打方针不动摇，以狠抓盗窃、哄抢、破坏国家油气资源和油田、输油气生产设施等刑事案件为重点，对现行发生的涉油涉气违法犯罪活动坚持露头就打，快侦快破，绝不让其蔓延发展。要明确责任，限期侦破一批案件，摧毁一批涉油犯罪团伙，迅速扭转被动局面。对公安部和省际联席挂牌督办的案件，要组织精干力量，尽快取得突破。要加强与检察、审判机关的联系和沟通，依法对涉油涉气刑事案件快批捕、快起诉、快审判。
?第二，集中治理影响油田及输油气管道生产治安秩序的突出问题。要大力整治在油田周边及输油气管道沿线从事违法收购活动，特别要打击违法收购、违法设立加工原油的站(点)、土炼油炉、小炼油厂等，坚持依法查处侵占、盗窃石油企业物资、器材、油气、水电资源的寄生性非法厂点，力争清占工作取得新的突破。输油气管道企业要充分发挥主体作用，全力为清占工作提供技术支持和保障。对省际联席会议挂牌整治的违章占压物，有关地区和部门要认真制订方案，限期整改到位。
?第三，积极探索建立健全长效管理机制。要实现油田及输油气管道的长治久安，必须大力加强石油企业内部安全防范工作，建立健全长效管理机制。各地、各有关部门要按照《石油天然气管道保护条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律、法规，督促指导油田及输油气管道企业加强石油天然气保护工作，建立健全内部治安保卫机构，配齐配强专职治安保卫人员，完善内部治安保卫制度，落实各项安全防范措施，及时消除各类治安隐患。要积极开展企地共建、警企共建等行之有效的联防共建活动，加强巡护队伍建设，努力建立打防结合、整体联动的巡护工作机制。
?第四，加强领导，密切配合，确保整治专项行动取得实效。这次专项行动是全国油气田及输油气管道安全保护工作部际联席会议部署开展的，各地、各有关部门要严格按照全国会议精神和部际、省际联席会议的有关文件要求，切实加强组织领导，明确职责分工，强化协作配合，全力推进专项行动。公安机关要在进一步加大对涉油涉气犯罪案件的侦办力度的同时，积极配合有关部门开展行政执法工作，切实把整治专项行动组织好、协调好。综合治理部门要切实加强对重点地区的督办指导，大力推动创建安全文明油区，强化企地、警企联建长效机制建设。发展改革委、经贸委要会同质监、环保、工商等部门加强监督管理，从严查处各类涉油违法违规行为，大力清理整顿地方小炼油厂，坚决取缔土炼油厂和其他寄生性非法涉油厂点。安全生产监督管理部门要依法加强安全生产监督检查，及时督促整改安全隐患，依法查处输油气管道的违章占压物。质检、环保、国资、工商、监察、国土资源等部门也要积极配合，结合职能主动开展工作。加强宣传工作，充分发动广大群众和社会各界支持参与专项行动。曝光一批典型案件，形成浓厚的严打整治氛围。
?这次国家部署开展的行动时间紧，任务重，要求高。各地、各有关部门要齐心协力，扎实工作，确保整治专项行动取得实效。