石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市彩顶工程实施方案的通知
石政办发[2005]8号2005年03月9日河北省石家庄市人民政府办公厅

市内五区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:
  现将《石家庄市彩顶工程实施方案》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

二○○五年三月九日

石家庄市彩顶工程实施方案
  为改善城市景观、美化城市环境、提升城市品位,市政府决定,对市区主要街道、重点区域沿街建筑的顶部进行改造,实施彩顶工程。为此,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  坚持以人为本的理念,以提升省会形象、美化街区景观、改善市民居住环境为目标,按照“统一规划,统一标准,试点先行,逐步改造”的原则,将市区主要街道、重点区域沿街建筑的平屋顶改建成彩色坡屋顶,从而优化房屋居住性能,改善建筑景观效果。

  二、主要任务
  2005年首先重点对裕华路和友谊北大街两侧的住宅楼进行彩顶工程试点。自2006年起,以点带面,逐步实施各主要街道和城市节点住宅楼的彩顶工程。

  三、实施程序
  (一)项目选址。市规划局按照统一规划、突出重点、成片、成规模集中改造的原则,结合旧城改造与城市环境综合整治,提出项目选址初步意见报石家庄市彩顶工程建设领导小组办公室(以下简称“市彩顶办”),再由市彩顶办召集规划、建设、城管、房管等部门和有关区政府对项目现场进行实地勘察,提出初审意见,报市政府审定。此项工作要在2005年3月15日前完成。
  (二)方案设计。市彩顶办组织有相应资质的设计单位,按照统一建设风格、统一设计标准的原则对选定楼房进行平改坡彩顶设计,必要时可通过组织招投标的方式确定设计单位。此项工作要在2005年3月底前完成。彩顶工程的设计标准是:楼顶重新做防水;楼顶承重部位加装钢筋混凝土支承梁;彩顶的主骨架采用钢结构;楼顶坡面可参照选用烤漆彩钢瓦;坡屋顶垂直高度统一控制在1?8~2?5米。
  (三)组织实施。各区按照审定后的施工设计方案,负责组织本辖区内彩顶项目的具体实施。2005年4月10日前,完成楼顶杂物的清理,施工单位进点施工;5月底前,彩顶工程竣工。
  (四)竣工验收。各区彩顶工程完成后,由市彩顶办组织规划、建设、城管、房管等部门按照有关标准对彩顶工程进行统一验收。

  四、有关政策
  (一)根据建筑物性质,彩顶工程所需资金主要由市、区两级政府和产权单位共同负担。对于住宅楼房,由市财政负担50%,区财政负担40%,剩余10%由市房管局从物业专项维修资金中列支;对于产权单位的办公用房,由产权单位负担80%,市财政负担20%。为促进这项工作的开展,市政府鼓励各区多建彩顶工程。对于建设计划以外的住宅彩顶工程,市财政负担70%的建设资金。
  市彩顶办每年分批次列出建设计划下达给各区,竣工验收后,由市彩顶办按各区完成任务总量进行核定,拨付相应资金。
  (二)鉴于彩顶工程是由市政府统一组织的房屋修缮和装饰工程,为加快工程进度,凡由市彩顶办批准实施的彩顶工程项目,不再办理各项建设工程前期审批手续,免缴各种建设项目规费。
  (三)对于居民自行在楼顶安装的太阳能、防雨棚等设施,由各区委托有相应资质的评估机构进行评估,在清理时按评估价予以补偿。

  五、保障措施
  (一)加强组织领导。彩顶工程可以有效解决多层住宅渗漏、隔热、保温等问题,是一项美化市容、为民利民的重要工作。为加大组织协调力度,市政府决定成立彩顶工程建设领导小组及办公室(组成人员名单附后)。市内各区也要成立相应的组织机构,抽调精干力量,认真抓好各项工作,确保工程顺利实施。
  (二)加大工作力度。各区、各有关部门要高度重视,把这项工作列入重要议事日程,加强协调,强化督导,不折不扣地完成建设任务。对工作有力、任务完成好的,市政府将给予表彰奖励;对工作拖沓、不能按时完成任务的,给予通报批评。为保证彩顶工程建设需要,市政府已将彩顶工程建设资金列入了城建投资计划。各区政府也要安排足够的专项资金,不能因资金问题影响彩顶工程的实施。
  (三)广泛宣传动员。各区、各有关部门要深入产权单位,多宣传,多动员,做好耐心细致的沟通疏导工作,取得产权单位和群众的理解、支持和参与。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,采取多种形式,广泛宣传彩顶工程的重大意义,大力宣传先进典型和先进经验,努力营造浓厚的舆论氛围。
  (四)精心组织实施。各区、各有关部门要本着适用、美观、经济、耐用的原则,在保证房屋结构安全的前提下,精心规划、精心设计、精心施工,力求做到选材合理、色泽协调、造型美观、工艺先进。要强化工程管理,保证施工质量,控制改造成本。要加强文明施工,科学安排作业时间,切实做到为民不扰民。

附件:石家庄市彩顶工程建设领导小组成员名单
  组长:蒋洪江市政府副市长
  副组长:凌青利市政府副秘书长
  王进泽市建设局局长
  成员:王增喜市建设局副局长
  李和平市财政局副局长
  杨若威市规划局副局长
  赵宪忠市城管局副局长
  唐继石市房管局副局长
  胡广兴长安区副区长
  郑丁江桥东区副区长
  郭彦军桥西区副区长
  杨玉珠新华区副区长
  张维德裕华区副区长
  领导小组下设办公室,办公地点设在市建设局,办公室主任由王进泽同志兼任,办公副主任由王增喜、杨若威同志兼任。办公室的主要职责是,负责制定年度彩顶工程建设计划,审定区域彩顶建设的规划设计及施工组织方案,协调处理彩顶工程实施中的日常事务,督促、检查、验收各区任务完成情况,及时向领导小组反馈工作进展情况及遇到的重大问题。