晋城市人民政府关于我市阳城县撤县设市(县级)的请示
晋市政发[1996]114号1996年11月18日晋城市人民政府

省人民政府:
  阳城县位于我省南部,晋城市西部,地卧太行、太岳、中条三大山系之间。西与垣曲县、沁水县接壤,东与泽州县为邻,北靠沁水县,南连河南省济源市。早在两千多年前,秦就在此置河东郡获泽县;一千二百年前,获泽易名为阳城并沿用至今。全县东西长52公里,南北宽54公里,总面积1968平方公里,辖8镇17乡,501个村民委员会。
  阳城县宝藏丰富、人杰地灵,特别是十一届三中全会以后,生产力得到了很大发展,是山西省经济十强县之一。一九九五年,全县社会总产值43.12亿元(1990年不变介,下同);工农业总产值31.3亿元,乡镇以上戒严总产值完成23亿元,占一国民生产总值的26%;地方本级预算内财政收入5837万元,人均148元,并承担上解支出2050万元。全县总人口39.37万人,县政府驻地人口16.1万人,其中从事非农产业人口12.3万人,(县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工4.8万人;经蔽地政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员5.93万人;城镇中等以上学校招收的农村学生和驻地部队0.8万人;其它0.77万人。)非农户口从事非农业的人口7.6万人。全县总人口中从事非农产业的人口17.76万人,占到全县人口的45.1%。以上均条例国务院(1993)38号文件规定的撤县设市的标准。另外,阳城县撤县设市还具备以下条件。
  一、据一九九一年全省设市预测规划调查中,阳城县撤县设市的各项指标均在全省名列前位;同时,晋城市人民政府也曾以晋市政发(1992)46号文请示省政府,望其与高平市一并撤县设市。

  二、该县有我国与德国西门子公司和美国福斯特惠勒能派公司投资兴建的我国目前最大的第一座大型跨省区坑口发电建设项目——阳城电厂。该厂总装机容量210万千瓦,投资132亿元人民币,预计1999年第一台机组并风发电,2001年全部6台机组建成投产。李鹏总理、邹家华副总理都曾亲临该厂视察;李鹏总理还在钓鱼台国宾馆会见了参与该厂建设的外国公司代表,并就加快工程建设作了重要指示。吴邦国副总理出席了该厂设备合同的签字仪式。阳城电厂的建设,对晋苏两省的经济发展和国家资源配置格局的合理调整,以及全国电力联网工程都将具有重要的战略意义。另外,我国第一条山区一级设计、一级施工的电器化双轨铁路候月线,途径阳城境内29.5公里,已经投入使用,前期年设计发运货物量达2500万吨,最终达到7000万吨,还有省重点工程,年产300万吨的大宁煤矿已经开工建设。这些国家和省重点工程的建设,不仅有力地推动着阳城经济的加速发展和市政建设的速度,而且仅城市人口就要新增8万多人。显然,县的体制已不适应。为保证国家大型企业的迅速发展,急需撤县设市。

  三、阳城县城市基础设施齐备,功能健全。阳城县政府驻地为山城镇,但历届县委、县政府都很重视驻地镇的建设。“八五”期间又把市政建设列入了全县国民经济和社会发展的总体规划,使阳城的城市建设纳入了法制化、规范化的轨道。城内街道规划有序,宽阔整洁,初步形成了山城新格局。还先后开通了万门程控电话工程、无线传呼工程和移支电话工程。县城水厂建设区已列入了山西省“九五”计划,并破土动工。建成后日可供水9500吨。驻地建有四座联片集中供热区。驻地医院13所,床位1400余张;有普通高中6所,职业中学2所,有电视台1座,有线电视台(加密)1座,教育电视台1座,广播电台1座;有甲、乙级影剧院3座;大型体育场1座;高标准游泳池2个。这些设施的建成,为阳城撤县设市打下了坚实的基础。

  四、阳城自然资源丰富,人文景观众多。特别是得天独厚的地下资源,煤、铁矿石、铝土矿、白云岩、水晶等各类矿产22种;尤以煤储量最多,储藏面积高达630平方公里,总储量59.37亿吨。地面上还有众多生生不息的植物资源,名贵山珍;中药材多达300余种,以山萸肉最为著名。阳城县还有着长汉以北少有的亚热带气候区——国家级自然保护区蟒河旅游区,生长着北方难得一购买一红豆杉等奇花异草和猕猴、金钱豹娃娃鱼等珍稀动物。赵树理笔下的《灵泉洞》。人文景观有孔圣庙和明万历年间吏部天官司王国光所建的西池花园、清化文渊阁大学士兼吏部尚书陈迁敬(康熙字典主编)的第宅及太岳烈士陵园等。这些条件都有利于阳城招商引资、撤县设市的工作。

  五、阳城扼守晋豫两省,是山西“打出去”的南大门,又与号称“中原一只虎”的济源市紧邻,历来就是唇齿相依、商贾云集、日常贸易兴隆繁荣;加之,交通便利、资源丰富,财政、金融、信贷资金雄厚,撤县设市,一定能为山西经济上台阶做出更大贡献。
  阳城县撤县设市(县级)后,其名称不变,以原阳城县的行政区域为阳城市的行政区域,隶属晋城市人民政府代管。
  请审示。

附:阳城县人民政府撤县设市报告(略)
  阳城县行政区域图和驻地总规划图(略)