江西省保护公民举报权利条例

(1994年6月17日江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

    第一条   为保障公民依法行使举报权利，维护其合法权益，根宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

    关联法规：    

    第二条   凡对在本省的单位和个人违纪、违法和犯罪的行为，依法进行控告、检举的公民(以下简称举报人)，其举报权利及其他合法权益受律保护。


    第三条   本省各级检察机关、行政监察机关和对被举报单位、被举报人以及举报内容有管辖权的机关或组织(以下简称受理举报机关)，应当按照各自职责，互相配合，依法受理举报，共同做好保护举报人合法权益的工作。


    第四条   一切机关和组织都应当鼓励和支持公民依法举报。任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人。


    第五条   保护公民举报应当遵循为举报人保密、举报有功受奖和举报人合法权益不受侵犯的原则。


    第六条   举报人可以通过面述、信函、电话或其他形式举报，也可以委托他人举报。提倡公民使用真实姓名举报。
　　举报人应当如实提供情况，说明被举报人的姓名、单位、职务、住址或被举报单位的名称，以及违纪、违法和犯罪的基本事实、线索或证据。
　　举报人捏造事实，伪造证据，利用举报诬告陷害他人的，应当承担法律责任。
　　由于事实了解不全面而误告、错告等举报失实的，不适用前款规定。


    第七条   受理举报机关应当为举报人举报提供便利条件。有条件的应当设置专用电话和专门场所，并向社会公布举报电话号码。


    第八条   受理举报机关接到举报后，应逐件登记，如实记录，及时决定是否受理。
　　对属于职权范围内的，应当受理，并自收到举报后六个月内，将调查情况或处理结果告知举报人；逾期不能告知的，应当向举报人说明原因。
　　对不属于职权范围内的，应自收到举报后十日内，将不予受理的原因告知举报人，并告知受理机关；需要代转或移送有关机关和单位办理的，应告知举报人所转送单位和转办时间。举报人未署真实姓名、地址，无法告知的，不适用前两款规定。


    第九条   举报人对受理举报机关的处理结果有异议或多次举报不予受理的，可以向其上级机关陈述意见，并由其上级机关在三十日内将办理情况答复举报人。


    第十条   受理举报的机关及其工作人员办理举报案件，应当严格依法办事，保护举报人的合法权益。
　　任何单位和个人不得干扰和妨碍受理举报机关及其工作人员依法接受举报和查处举报案件。
　　违反本条规定的，视情节轻重，给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


    第十一条   受理举报机关应当实行回避制度。
　　举报人认为受理举报的工作人员与被举报人是近亲属或有利害关系，可能影响案件客观、公正处理的，有权向受理举报机关或其上级机关提出回避要求。情况属实的，有关人员必须回避。


    第十二条   严禁将举报人的姓名、单位、住址等有关情况和举报内容透露给被举报人和被举报单位；被举报人是单位负责人的，不得将举报材料转给该负责人所在单位。
　　违反前款规定的，应给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


    第十三条   受理举报机关及其工作人员接受举报和查处举报案件，应当严格遵守下列保密规定：
　　(一)受理当面举报应当在能够保密的场所进行，专人接谈，无关员不得旁听和询问；
　　(二)举报信件的收发、拆阅、登记、转办、保管和面述或者电话举报的接待、接听、记录、录音等工作，应当建立健全责任制度，严防泄露举报内容和遗失举报材料；
　　(三)举报材料不准私自摘抄和复制；
　　(四)调查被举报人或被举报单位的情况时，应在做好保密工作、不暴露举报人身份的情况下进行，不得出示举报材料；
　　(五)在宣传报道和奖励举报有功人员时，除征得举报人的同意外不得公开举报人的姓名和单位。
　　对违反上述规定的工作人员，应当视情节轻重，给予纪律处分；造严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


    第十四条   举报人受到打击报复时，有权向受理举报机关或上级机关控告。
　　本规定所称打击报复，是指被举报人或被举报单位实施的侵害举报人及其亲属或假想举报人的人身权利、民主权利以及其他合法权益的行为。
　　打击报复举报人，情节较轻的，应给予纪律处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　纵容、包庇或收买、指使他人对举报人打击报复的，适用前款规定。


    关联法规：    

    第十五条   举报人因举报而受到纪律处分以及其他不公正待遇的，受理举报机关应按照管辖权限予以纠正，或建议作出处理决定的单位及其上级机关予以纠正。
　　举报人的人身安全受到威胁时，公安机关及有关部门应及时采取保措施。
　　因举报造成举报人及其亲属的名誉、财产受到侵害的，受理举报机关应责令侵权人停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。举报人也可向人民法院起诉。


    第十六条   对举报有功人员，受理举报机关应按有关规定给予表彰、奖励。


    第十七条   受理举报的工作人员在办理举报案件中，有下列行为之一的，受理举报机关或其上级机关应给予纪律处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任：
　　(一)扣压、隐匿或私自销毁举报材料；
　　(二)刁难、威胁举报人；
　　(三)殴打、污辱举报人；
　　(四)无正当理由拒不接受举报；
　　(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。


    第十八条   港澳同胞、台湾同胞、华侨和外国人举报的，适用本条例。
　　单位举报的，亦适用本条例。


    第十九条   本条例自公布之日起施行。