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各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 经市政府研究同意，现将《宜春市2009年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请据此安排和部署工作。 特此通知 二OO九年四月十九日 宜春市2009年国民经济和社会发展计划 2009年是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻胡锦涛总书记在江西考察工作时重要讲话和省委、省政府工作部署及市委二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展科学发展观学习实践活动为契机，坚持赶超式发展不动摇，着力推进大项目、大产业建设和固定资产投资较快增长，着力推进工业化、城市化和农业产业化进程，着力深化重点领域改革和提高对外开放水平，举全市之力，聚全民之智，解放思想，求真务实，迎难而进，化挑战为机遇，变危机为生机，确保实现经济平稳较快发展和社会全面进步，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。主要预期目标为：生产总值增长12%，力争13%；财政总收入增长20%，力争23.5%；地方财政收入增长18%，力争21%；社会消费品零售总额增长18%，力争20%；全社会固定资产投资增长35%，力争45%；外贸出口增长20%；实际利用外资增长10%，力争15%；实际引进市外工业资金增长10%；规模以上工业增加值增长25%；万元生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量减排2983吨，二氧化硫减排2011吨；农民人均纯收入增长8%，力争10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，力争10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇化率达到40%。 一、加速推进大产业、大项目建设，大幅度增加项目投资规模 1、全力推进重大项目建设。紧紧抓住中央扩大内需、加大投入的机遇，把项目建设作为经济工作的重中之重。按照“加快推进一批项目、积极跟进一批项目，精心策划一批项目”的总体要求，认真研究政策，及时掌握信息，密切跟踪联系，全力以赴做好向中央和省申报项目工作，力争我市项目资金占全省的份额不少于8%。抓紧对已批重大项目的实施，开工建设宜春明月山机场、洪屏电站、“杭南长”高速铁路、奉新（靖安）至南昌高速公路等重大基础设施项目，全面启动交通部特别补助的县至乡399公里公路建设项目。继续抓好高安建筑陶瓷基地和樟树盐化工基地铁路专用线、宜春铁路货场改造等项目建设，抓紧做好九江-长沙铁路、武汉-吉安铁路、丰城铁路专用线、上高电厂等重大项目前期工作，争取早日开工建设，早日发挥效益。进一步完善项目推进机制，落实工作责任，对市领导挂点的86个重大项目加强调度，严格考核，确保进度。 2、全力加速产业基地建设。深入开展十大产业基地“产业上规模，项目上质量，效益上台阶，信用上等级，基础建设上水平”创评活动。进一步完善产业规划和产业配套，搞好产业链设计和项目策划，瞄准国内外优强企业和科研院校，实行针对性产业招商，促成一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的项目落户。抓紧丰电三期超临界发电机组扩建项目立项，加快年产220万吨高焦化项目、年产90万吨原煤的丰龙矿井项目、凯迈非晶硅、盛华多晶硅、斯米克、东鹏、唯美及8个陶瓷配套项目建设。做大做强奉新金源纺织、宝源彩纺一期、三邦线业、赣鑫纺织二期。促进樟树蓝恒达、冀鲁化工、国宏化工、通能硅材料顺利达产，抓紧四特酒厂扩建、仁和集团二期工程和瑞祥化工建设，积极跟进三友集团80万吨联碱项目和湖南五江轻化循环项目。力促高安建筑陶瓷基地已投产生产线满负荷生产，确保在建生产线全部竣工投产，力争上半年新明珠、新中源各新增投产生产线8条。加快上高裕盛鞋业二期及宜丰、宜春基地新增18条生产线的建设，抓紧匹克鞋业鞋底厂、发泡厂和2条成型线建设。重点支持袁州济民药业金水宝胶囊二期技改项目建设，帮助百神集团新上“克黄利胆胶囊”和“2046”等生物药品二期生产线，加快远大生化、梵福民生物科技、博世强、长征医药等项目建设。加快推进市本级江特电机“低压大功率变频调速三相异步电动机”项目建设，加快业宏机床建设步伐，帮助海佳电器开拓市场。扶持靖安天合新材料有限公司一期项目尽快达产达标，努力引进6家投资5000万元以上相关项目入园。创新金融产品，着力破解企业融资难题。整合国有资产，尽快构建全市统一的融资平台，扩大注资规模，增强担保实力。认真抓好小额贷款公司试点，加大异地融资力度，在加强信贷合作的基础上，争取更多的外埠金融机构入驻宜春。提高入园企业土地利用率，严格节约用地制度，依法依规做好清理闲置土地工作。 |
| 3、全力提升招商引资水平。坚持把招商引资作为促进大投入、建设大项目、形成大产业的首要举措，深入开展“重大产业招商推进年”活动，重点围绕全市十大产业基地，组织精干团队，开展产业招商。同时围绕我市优势资源和产业基础，紧盯国外500强、国内200强企业，突出“长珠闽”、港澳台、日韩欧美等重点地区、重点区域，针对性地开展大项目招商。进一步改进招商方式，注重开展小分队招商、专业招商、以商招商、以亲招商。努力优化外贸主体结构和出口产品结构，着力引进生产型出口企业，培育壮大一批出口支柱企业，力争全市年出口上千万美元企业4个、500万美元以上企业10个。积极组织有条件、有意向的企业参加会展、考察活动，引导扶持有实力的企业到境外设点办厂，参与国际经济竞争与合作。强化推进口岸通道建设，争取设立宜春海关办事处，上高鞋革及节能灯、万载有机农产品、丰城富硒农产品、高安建筑陶瓷检测中心，积极筹建县（市）外汇管理分支机构，努力降低企业商务成本。 4、全力拓展“三大战役”成果。围绕打造“中部最佳宜居城市”目标，继续深入推进“三大战役”。按照宜春经济开发区产业发展规划和市本级六大产业建设目标，大力实施产业招商，实现工业企业主营业务收入30亿元，财政收入1.8亿元。进一步突出园区省级机电产业基地特色，力争四大主导产业销售收入在园区中的比例提高到60%以上，引进重大项目6个、新批外资项目2个。进一步落实领导挂点责任制，确保宜春碧彩、新瑞泰、宾利汽车电器、恒珠柜锁等企业建成投产。抓紧东扩工程建设，不断完善园区基础设施。根据宜阳新区发展规划及人口倍增计划、“13579绿色工程”建设要求，抓紧宜阳新区核心区建设项目的进度，尽快形成新区的建设形象和带动功能；推进单位自建办公项目、宜阳安置小区及中心城区防洪工程、三级抬水坝等在建重点工程项目建设。加快启动机场路A线和B线、明月南路拉通（含明月南路跨铁路立交桥）、芦洲大道南延、宜春南路贯通、环城西路320国道改造、秀江东路至下浦延伸等六条道路建设。快速推进服务业发展，规范提升传统服务业，有效发展现代服务业，进一步加大招商引资力度，开工建设五金家居商贸城和中国（南方）农机大市场项目，争取宜春迎宾馆、城标广场五星级酒店、房地产交易大市场以及时尚消费等一批重点项目早日开工建设，积极扶持赣西农产品市场做大做强。围绕打造月亮之都、禅宗之地、宜居之城旅游品牌特色，抓好旅游发展规划，整合全市旅游资源，精心打造并推介月亮文化、禅宗圣地、古色人文、红色故土、绿色山水五条旅游精品线路，启动禅都文化博览园和秀江花月夜景观带建设，做好景区与中心城区互动并向县（市）延伸的文章，进一步巩固和开拓国内外旅游市场。抓好市旅游集团公司的市场化运作，创建一批A级景区、星级酒店、品牌旅游产品，力求在打响旅游品牌、加快旅游设施及要素建设上取得明显成效。精心筹办第三届月亮文化节暨经贸活动周。抓好项目建设，力争中心城区有3个以上、各县（市）城区至少有1个3000万元以上的旅游开发项目开工建设。大力推进明月山景区建设，打通温汤片区与洪江片区的快捷通道，建好温汤至古庙旅游公路、温汤环城路、里布水库、青云栈道，启动温汤集镇改造和温汤河整治工程，建好明月山顶至十八排电瓶车道，加快推进国际温泉禅修中心、五星级酒店等景区娱乐、宾招购物设施建设。力争全市接待旅游总人数增长20%；旅游总收入增长28%。 二、进一步强化农业基础地位，努力再创“三农”工作新优势 5、稳步提高农业产业化经营水平。重点推进粮食、竹木、家禽、中药材、油茶、生猪、肉牛、苎麻、果业、有机及富硒农业等十个优势产业和特色产业进程。积极策应全省“新增百亿斤优质商品粮生产能力工程”建设，保持全市粮食生产稳定增长，不断提高优质水稻生产比重，积极发展粮食产品精深加工，做响玉珠、圣牛、汇银等粮食名牌，做强宜春天地粮食集团、江西金农米业集团。认真组织实施好100万亩高产油茶林基地建设项目，力争全市新造高产油茶林6万亩，改造低产林10万亩。以万载、铜鼓、宜丰为重点，着力做大基地，做强龙头，做出品牌，力争新增通过认证基地10万亩，力争建成江南最大的有机农产品生产基地；以丰城生态硒谷科技园为依托，加快建设特色鲜明的富硒农产品生产基地。大力发展规模养殖，强化生猪品种改良，提升精深加工水平，带动全市生猪产业结构的整体升级，力争全市出栏生猪50头以上的养殖户达到1.2万户以上，全市省级种畜禽场发展到10家以上。努力引进和培育农业产业化龙头企业，每个县（市、区）新上1个以上投资规模1亿元以上的农业产业化龙头企业和产业化项目，力争涉农产业招商引资额占全市招商引资总额的20%以上。鼓励发展农民专业合作社，重点扶持 “一村一品”专业村100个，新增各类农民专业合作社100家。 |
| 6、大力推进新农村建设。在抓好产业发展的同时，突出村庄整治和“三绿一处理”建设。在着力解决好“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”等问题的基础上，按照绿化净化美化的要求，推进新农村点庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理，努力打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村，使村庄人居环境和生态环境得到明显改善。积极鼓励生态县市、环境优美乡镇和生态村建设，把生态村建设和新农村建设有机结合起来。突出农村新社区建设。积极开展创业文化、合作文化、科学文化、道德文化、法制文化建设活动，组织实施“新农村新家庭计划”，培育新型农民；健全村民自治机制，完善村民理事会功能，积极开展群众性文化体育活动，促进乡风文明和管理民主。在抓好1000个左右新农村点的基础上，实施新农村建设和谐小康家园示范工程，突出抓好100个示范点建设。继续实行市、县两级领导、部门、企事业单位挂点帮扶制度，建立和完善帮扶新农村点建设的长效机制。 7、继续加强农业基础建设。认真组织实施优质粮食、大中型沼气建设、国家现代林业示范、高产油茶基地、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造、农村饮水安全、小型农田水利建设、土地整理、农业综合开发等10大农业工程项目，不断改善农业基础条件。积极引导土地承包经营权流转，推进适度规模经营，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。大力实施“造地增粮富民工程”，全面推进土地整理开发，确保耕地占补平衡。巩固并深化林权配套改革成果，全面启动和推进现代林业示范市建设，继续抓好生态公益林、退耕还林、长防林工程建设，实施封山育林，严厉打击乱砍滥伐行为，突出抓好国家和省级自然保护区、森林公园建设，推进造林绿化“一大四小”工程，确保全市造林绿化58.5万亩。加快乡镇政府职能转变，完善社会管理和公共服务，全面推进和规范乡镇“便民服务中心”建设及农业技术推广体系的试点和建设。加强农产品质量安全体系建设，切实抓好产地安全检测工作，严防重大动物疫病和农产品质量安全事故发生。 三、积极深化体制机制的改革与创新，不断激发赶超发展的内在动力和活力 8、继续深化各项改革。强化国有资产监管，推进投融资体制改革，完成市直行政事业单位国有资产清收工作，分类整合市直行政事业单位国有资产，充分发挥新型投融资平台及资本运作平台作用。积极探索无形资产及资源性资产监管途径。深化国有企业改革，基本完成市属企业的改革改制及政策性破产，促进资产重组和新的发展。继续推进企业上市工作，力争年内华伍制动成功上市，帮助百神医药、远大化工等企业完成上市准备。完善招投标管理体制改革，整合资源打造集中统一的招投标有形市场，营造公开、公平、公正、有序的招投标市场竞争环境。深化财税管理制度改革，健全公共财政体制，完善部门综合预算，将行政事业性收费全面纳入预算管理，着力建立以绩效为导向的部门预算编制模式，积极稳妥开展公务卡制度试点，认真执行新修订的增值税、营业税、消费税暂行条例，全面实施增值税转型改革。继续深化人事制度改革，加快事业单位岗位设置管理实施工作，积极推进事业单位人员聘用制，深化职称制度改革。按照省政府统一部署，积极推进地方机构改革。理顺和规范中心城区公安机构设置，有效整合和充分利用警力资源，建立指挥顺畅、权责明晰、运转协调、实战高效的警务运行机制。冷静应对房地产发展的严峻形势，落实配套优惠政策，适当放宽住房信贷政策，进一步鼓励和支持普通商品住房消费，保持合理的房地产开发投资规模，促进房地产市场健康发展。 9、进一步优化发展环境。以提高效率、优化服务为重点，全面落实推进工业化、城市化和发展民营经济各项优惠政策，全面落实市直单位支持开发区发展的各项政策措施，努力把宜春打造成为全省乃至中部地区最开明、最诚信、最务实、最高效的地区。严格执行优化开发区发展环境“六条禁令”，全面畅通“绿色通道”服务，建立重大项目窗口跟踪服务联系制度。继续巩固和深化市县两级行政审批制度“两集中、两到位”改革，目前保留的行政许可事项、投资项目审批事项、单项行政审批时间在现有承诺的时限基础上均完成缩减30%的目标，全面推行“一站式”办证、“一单清”审批、“一条龙”服务，对重点项目全面实行办证办事代理制。进一步抓好市县两级中心的网上行政审批和电子监察系统建设。认真开展“治‘三乱’、减负担、优环境”专项活动，切实为企业减负。继续对各类学会、协会、中介机构进行清理整顿，规范收费行为。完善环境监测和效能监察工作机制，认真执行问题协调联动和投诉处理快报机制，积极推动建立多渠道社会评议评价体系，加大综合查处力度，对破坏发展环境的典型案件进行曝光。 |
| 四、不断深化民生工程建设，努力促进社会事业协调发展及和谐稳定文明环境创建 10、精心实施好以就业为重点的民生工程。按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的要求推进各项民生工程建设。突出抓好就业再就业工作，大力促进大学生就业，认真抓好失业人员、就业弱势群体、农村富余劳动力、退役士兵和高考落榜生培训和就业，迅速开展返乡务工人员与本地企业的对接工作，有效化解就业难与招工难的矛盾，促进返乡就业与创业。加快建立和完善以签订劳动合同为基础的劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率。加大社会保险扩面征缴力度，不断完善社会保障体系，提高社会救助水平。适时调整、提高城乡居民最低生活保障标准。提高农村五保对象的供养标准和管理服务水平，确保集中供养率稳定在80%以上。确保企业离退休人员养老金按时足额发放，社会化发放率和支付率均达到100%。完善城镇职工、居民基本医疗保险和城乡困难群众医疗救助制度，逐步提高医疗保障水平。大力加强医疗保障和食品药品安全综合监管体系建设，加强公共卫生应急体系建设，提高防范和处置公共卫生事件的能力，建立健全医患处置机制，强化部门协作机制，确保食品药品安全。加大保障性住房建设力度，扩大廉租住房保障范围，加大廉租住房实物配租力度，拓宽经济适用住房建设思路，加大城市危旧房改造力度，不断改善市民居住条件。推进县市各乡镇住房公积金制度的建立。实施好“阳光工程”、“雨露计划”、整村推进、移民搬迁、农村饮水、户用沼气建设、农村公路、农村困难群众住房维修改造等工程。 11、推进各项社会事业全面进步。大力实施人才强市战略，切实加强公务员、专业技术人才、企业管理人才、农村实用人才和社会人才队伍建设。完善教育布局，优化教育结构，提高教育质量。推进教育“三名”工程，全面实施“5611”计划，即用五年的时间在全市中小学及幼儿园重点培养名师600名、创建高中阶段教育名校10所、培养名校长100名。重视发展高等教育工作，不断提升办学质量与规模。继续推进中小学、幼儿园新校建设，努力改善办学条件，切实解决大班额问题。优化科技资源配置，促进科技成果向现实生产力转化。以科技大开放为先导，着力抓好科技项目建设，积极实施科技入园、科技进村和科技惠民工程，注重培养一线科技创新人才，加快重大科技成果产业化步伐。加快信息化建设，积极支持和推进电子政务、电子商务以及TD等3G网络建设运营工作。进一步发展文化事业。办好第三届宜春市文化艺术节，突出抓好禅宗遗址保护及开发为基础的禅宗文化，以非物质文化遗产保护及开发为基础的传统地方文化，以文化演艺业为主体的娱乐文化，大力实施农村“广播村村响”、农村“一村一品”特色文化建设、数字电视平移、文化信息资源共享、农村数字电影放映、农家书屋工程。加大卫生服务能力建设。巩固农村中医工作、加强公共卫生服务能力建设、扩大卫生服务覆盖面，加快卫生品牌建设工程，着力培养名医、构建名科、打造名院。广泛开展全民健身活动，促进竞技体育和体育产业发展，办好市第三届运动会。加强生态文明建设，依法保护和合理开发生态资源，淘汰和关闭一批高耗能、高污染、低产能和低水平重复建设的企业。坚持最严格的耕地保护制度。做好节能减排工作，重点加强对城市污水处理厂建设的环保指导和服务。严把建设项目环保准入关，坚持从源头控制污染，加大农村面源污染的治理力度，积极开发利用可再生资源，加快循环经济发展。进一步做好人口和计划生育工作，完善人口和计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，巩固出生人口性别比失调整治成果，提高出生人口素质。 12、狠抓安全生产和社会稳定。继续抓好煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路、水上交通等专项安全整治，狠抓森林防火工作和公众聚集场所的消防安全。进一步强化企业主体责任和安全监管责任，建立健全隐患排查治理长效机制，严厉打击违法违规行为，杜绝重大以上安全事故发生。规范行业安全管理，减少非正常死亡事故。依法防范和坚决打击各种刑事和经济犯罪活动，规范经济秩序，保障人民群众生命财产安全。在市、县中心城区组织开展以打击侵财性和暴力犯罪为重点的专项行动，在农村地区组织开展集中打击整治行动和重点“治乱”工作。做好矛盾纠纷排查调处工作，重点排查调处征地拆迁、资源权属、企业改制、社会福利、劳资关系以及食品卫生等涉及民生利益的矛盾纠纷，积极预防和坚决防止发生重大群体性事件。建立健全矛盾纠纷解决机制，不断推进人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”。进一步加大法律援助工作力度。注重教育和引导群众以理性和合法的方式表达利益诉求，认真办理群众通过网上信访、电话、短信、绿色邮政等渠道反映的诉求和建议，充分发挥市、县两级人民来访接待中心功能，拓宽群众信访渠道。 |
| 附件： 宜春市2009年国民经济和社会发展计划主要指标 指 标 名 称单位 2007年实际 2008年 2009年 备注 实际数 比上年同期增长（%） 预期 比上年预计增长（%） 一、生产总值 亿元 508.86 615 13.8 705 12 力争增长13% 第一产业 亿元 113.15 133.59 6.7 143 5 第二产业 亿元 255.69 319.8 19.4 380 16 第三产业 亿元 140.02 161.61 10.1 182 10 三次产业比例 % 22.2：50.3：27.5 21.7：52：26.3 20.3：53.9：25.8 人均生产总值 元 9441 11322 13.1 12880 11.2 二、财政总收入 亿元 50.33 64.9 29 77.89 20 力争增长23.5% 其中：地方财政收入 亿元 28.36 36.47 28.6 43 18 力争增长21% 财政收入占GDP比重 % 9.9 10.6 11.1 人均财政收入 元 934 1197 28.2 1428 19.3 三、 社会消费品零售总额 亿元 154 190.42 23.4 225 18 力争增长20% 居民消费价格总指数 % 104.4 105.6 104 四、全社会固定资产投资 亿元 259.04 360 39 486 35 力争增长45% 投资率 % 50.9 58.5 68.9 五、外贸出口 万美元 21106 28481 34.9 34000 20 实际利用外资 万美元 26716 29361 9.9 32300 10 力争增长15% 实际引进市外工业资金（新口径） 亿元 130 146.79 12.8 162 10 六、工业增加值 亿元 218.19 276 22.4 335 20 工业增加值占GDP的比重 % 42.9 44.9 47.5 规模以上工业增加值 亿元 155.11 212.85 22.1 270 25 工业园区主营业务收入 亿元 364.05 512.11 40.7 717 40 工业园区实现税金 亿元 19.79 27.66 39.7 37.3 35 工业园区就业人数 万人 18.02 19.09 5.9 22 15 七、城镇化率 % 36.4 38.2 40 城市绿地率 % 38.4 39.5 39.7 八、新建农村公路里程 千米 1134.9 1351.9 1200 行政村道路硬化率 % 76.4 85.7 93.8 九、 旅游入境人数 万人次 2.5 3.16 26.5 3.5 10.8 国内旅游人数 万人次 443.4 519.7 17.2 623.5 20 旅游总收入 亿元 26.37 36.79 39.5 47 28 其中：旅游外汇收入 万美元 775.47 850.32 9.7 944 11 国内旅游收入 亿元 25.8 36.2 40.3 46.34 28 十、农民人均纯收入 元 4113 4683 13.8 5058 8 力争增长10% 城镇居民人均可支配收入 元 10800 11944 10.6 12900 8 力争增长10% 十一、城镇登记失业率 % 3.4 3.23 4.5 城镇就业人员年末数 万人 61.2 71 75 城镇新增就业人数 万人 7.8 10.34 4.52 十二、城镇职工参加基本养老保险人数 万人 33.8 51.45 51.6 城镇职工参加基本医疗保险人数 万人 48 62.81 59.6 城镇失业保险参保人数 万人 24.9 25.1 25.7 城乡各种福利院床位数 万张 3.11 3.17 1.9 3.23 1.9 城镇社区服务设施数 个 260 285 9.6 310 7.8 十三、年末人口数 万人 540.61 544.46 549.12 人口自然增长率 ‰ 7.86 7.84 8 十四、普通高中招生人数 人 29202 34500 18.1 41000 18.8 职业高中招生人数 人 17603 20000 13.6 23000 15 普通高等教育招生人数 人 6304 7036 11.6 8100 15.1 其中：本科 人 2561 3154 23.2 4000 26.8 高职（专科） 人 3743 3882 3.7 4100 5.6 高等教育毛入学率 % 21.8 23.16 24 高中阶段教育毛入学率 % 68.7 69.6 72 十五、千人口医院病床数 张 2.25 2.3 2.35 新型农村合作医疗农村人口覆盖率 % 100 100 100 十六、广播人口覆盖率 % 95.4 97.95 98 电视人口覆盖率 % 95.7 97.98 98 十七、每万元生产总值能耗 吨标准煤 1.3423 1.2883 -4.02 1.23 -4.5 工业废水排放达标率 % 91.58 98.05 95.20 工业固体废弃物综合治理率 % 90.31 98.07 96.15 二氧化硫减排量 吨 9171 17334 2011 化学需氧量减排量 吨 2098 4207 2983 烟尘排放量 万吨 1.47 1.47 0 1.33 -9.5 工业固体废弃物排放量 万吨 2.92 0.26 -91.1 0.25 -3.8 中心城区污水处理率 % 30 60 85 中心城区垃圾无害化处理率 % 100 100 100 中心城区空气质量 级别 二 二 二 主要河流断面优质水率 % 100 100 100 十八、粮食产量 万吨 351.9 365 3.7 365 持平 棉花产量 万吨 0.93 0.99 6.5 1 持平 油料产量 万吨 13.8 15.2 10.1 17 11.8 肉类产量 万吨 42.9 46.11 7.4 48 4.1 水产品产量 万吨 27.1 28.73 6.0 30 4.4 粮食播种面积 万亩 878.7 893.5 1.7 900 0.7 棉花播种面积 万亩 9.96 9.57 -3.9 9.6 持平 蔬菜播种面积 万亩 98.4 106.8 8.5 107 持平 |
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各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 经市政府研究同意，现将《宜春市2009年国民经济和社会发展计划》印发给你们，请据此安排和部署工作。 特此通知 二OO九年四月十九日 宜春市2009年国民经济和社会发展计划 2009年是新中国成立60周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻胡锦涛总书记在江西考察工作时重要讲话和省委、省政府工作部署及市委二届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展科学发展观学习实践活动为契机，坚持赶超式发展不动摇，着力推进大项目、大产业建设和固定资产投资较快增长，着力推进工业化、城市化和农业产业化进程，着力深化重点领域改革和提高对外开放水平，举全市之力，聚全民之智，解放思想，求真务实，迎难而进，化挑战为机遇，变危机为生机，确保实现经济平稳较快发展和社会全面进步，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。主要预期目标为：生产总值增长12%，力争13%；财政总收入增长20%，力争23.5%；地方财政收入增长18%，力争21%；社会消费品零售总额增长18%，力争20%；全社会固定资产投资增长35%，力争45%；外贸出口增长20%；实际利用外资增长10%，力争15%；实际引进市外工业资金增长10%；规模以上工业增加值增长25%；万元生产总值能耗下降4.5%，化学需氧量减排2983吨，二氧化硫减排2011吨；农民人均纯收入增长8%，力争10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，力争10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；城镇化率达到40%。 一、加速推进大产业、大项目建设，大幅度增加项目投资规模 1、全力推进重大项目建设。紧紧抓住中央扩大内需、加大投入的机遇，把项目建设作为经济工作的重中之重。按照“加快推进一批项目、积极跟进一批项目，精心策划一批项目”的总体要求，认真研究政策，及时掌握信息，密切跟踪联系，全力以赴做好向中央和省申报项目工作，力争我市项目资金占全省的份额不少于8%。抓紧对已批重大项目的实施，开工建设宜春明月山机场、洪屏电站、“杭南长”高速铁路、奉新（靖安）至南昌高速公路等重大基础设施项目，全面启动交通部特别补助的县至乡399公里公路建设项目。继续抓好高安建筑陶瓷基地和樟树盐化工基地铁路专用线、宜春铁路货场改造等项目建设，抓紧做好九江-长沙铁路、武汉-吉安铁路、丰城铁路专用线、上高电厂等重大项目前期工作，争取早日开工建设，早日发挥效益。进一步完善项目推进机制，落实工作责任，对市领导挂点的86个重大项目加强调度，严格考核，确保进度。 2、全力加速产业基地建设。深入开展十大产业基地“产业上规模，项目上质量，效益上台阶，信用上等级，基础建设上水平”创评活动。进一步完善产业规划和产业配套，搞好产业链设计和项目策划，瞄准国内外优强企业和科研院校，实行针对性产业招商，促成一批投资规模大、科技含量高、创税能力强的项目落户。抓紧丰电三期超临界发电机组扩建项目立项，加快年产220万吨高焦化项目、年产90万吨原煤的丰龙矿井项目、凯迈非晶硅、盛华多晶硅、斯米克、东鹏、唯美及8个陶瓷配套项目建设。做大做强奉新金源纺织、宝源彩纺一期、三邦线业、赣鑫纺织二期。促进樟树蓝恒达、冀鲁化工、国宏化工、通能硅材料顺利达产，抓紧四特酒厂扩建、仁和集团二期工程和瑞祥化工建设，积极跟进三友集团80万吨联碱项目和湖南五江轻化循环项目。力促高安建筑陶瓷基地已投产生产线满负荷生产，确保在建生产线全部竣工投产，力争上半年新明珠、新中源各新增投产生产线8条。加快上高裕盛鞋业二期及宜丰、宜春基地新增18条生产线的建设，抓紧匹克鞋业鞋底厂、发泡厂和2条成型线建设。重点支持袁州济民药业金水宝胶囊二期技改项目建设，帮助百神集团新上“克黄利胆胶囊”和“2046”等生物药品二期生产线，加快远大生化、梵福民生物科技、博世强、长征医药等项目建设。加快推进市本级江特电机“低压大功率变频调速三相异步电动机”项目建设，加快业宏机床建设步伐，帮助海佳电器开拓市场。扶持靖安天合新材料有限公司一期项目尽快达产达标，努力引进6家投资5000万元以上相关项目入园。创新金融产品，着力破解企业融资难题。整合国有资产，尽快构建全市统一的融资平台，扩大注资规模，增强担保实力。认真抓好小额贷款公司试点，加大异地融资力度，在加强信贷合作的基础上，争取更多的外埠金融机构入驻宜春。提高入园企业土地利用率，严格节约用地制度，依法依规做好清理闲置土地工作。 |