九江市人民政府办公厅关于全市政府信息公开网络平台发布信息情况的通报
九府厅字[2009]27号2009年03月17日九江市人民政府办公厅

九江市人民政府办公厅关于全市政府信息公开网络平台发布信息情况的通报


  各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区、共青城开发区管委会,云居山-柘林湖风景名胜区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:
  
  2008年5月15日,全市统一的政府信息公开网络平台建成,该平台具备市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和政府工作部门共同发布政府信息的功能。2008年7月1日,市政府办公厅对市直各部门政府信息公开网络平台信息发布情况进行了一次督察通报。2009年2月15日至28日,市政府办公厅、市政府信息化工作办公室对政府信息公开网络平台信息发布情况又进行了一次梳理统计,现将有关情况通报如下:
  
  一、信息发布情况
  
  截止2009年2月28日,市政府信息公开网络平台共发布信息24260条。其中,市直部门发布信息6911条,县(市、区)发布信息17349条。虽然总数不少,但较发布的83个站点(69个市直单位、14个县市区)而言,相对应当公开的海量政府信息资源来说,差距较大。总体来看,县(市、区)信息发布情况比市直部门好,各县(市、区)发布的信息平均数量较多,新增信息量较大。
  
  (一)部分单位信息发布规范、及时。市政府办公厅、市信息办、市建设局、市公安局、市卫生局、市教育局、市法制办、市劳动和社会保障局、市质量技术监督局、市林业局、市科技局、市商管办、市口岸办、都昌县、武宁县、星子县、瑞昌市等能做到新增信息及时补充,变动信息及时更新,只要新信息一形成,经必要程序后,就同步网上发布。市建设局、德安县保持信息发布数量分别居市直部门和县(市、区)首位。
  
  (二)部分县(市、区)、市直单位整改较迅速。武宁县、都昌县、星子县、市司法局、市人防办、市交通局、市科技局等在收到信息填报整改意见后能立即采取措施规范填报,细化任务,明确责任。市水产局、市工商局、九江烟草公司等在接到第一次通报后,领导重视,主要领导能做到亲自过问、亲自督促、亲自把关,信息公开数量、质量都有很大提高。
  
  (三)涌现出一批责任心强、工作踏实的具体从事政府信息公开工作的信息员。市建设局孙涛、德安县信息办吴文华不仅将信息在平台和本部门网站同步公布,而且对政府信息公开网络平台建设提出了一些合理化意见和建议,并被采纳。市政府办公厅秘书处陈峰,信息中心龚飞、江龙等同志将公开工作前移至公文审签过程中,先明确可否公开,一经签发生效即予发布。此外,市政府法制办、市教育局、市公安局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市质量技术监督局、市林业局、市科技局、市商管办、市口岸办、都昌县、武宁县、星子县、瑞昌市的信息员都能认真履职,高度负责。
  
  (四)存在的问题。由于对政府信息公开重要意义认识不到位,仍有一些地方和部门没有把政府信息公开工作列入议事日程。
  
  1、对市政府有关文件和会议要求落实不力,整个填报工作进展不平衡。有的地方和单位不仅新增信息上得快,而且已经倒推到1998年,而有的地方和单位信息填报和发布处于空白和停止状态。市直仅有少数部门召开了专门会议对政府信息公开工作文件和工作进行了学习、动员、部署,修水县、湖口县的县直部门和各乡镇至今还未开始填报,九江县各乡(镇)填报工作也未展开。市民政局、市信访局、市银监局至今尚未发布一条信息,九江海关、市邮政局信息发布总数各仅为1条。
  
  2、信息更新滞后,存在应付心态。少数地方和单位认为政府信息公开是阶段性工作,没有上升到制度化、职责化、常态化、程序化的高度来看待。市文化局、市广电局、市人行、九江边检站、九江出入境检验检疫局、九江供电公司、九江水文局自2008年10月至2009年2月连续5个月未新上一条信息。
  
  3、填报的格式不够规范。尽管在培训、电话跟踪和政府信息公开QQ联系群中对规范填报和发布信息作了明确要求,但还是存在字体、格式、排版等细节方面的问题,其中,仍然有少数单位对反馈的信息填报问题至今没有整改到位。部分单位信息员对登录知识不去学、对IP地址不去记、对填报格式不去看、对操作要领不去想,另有部分人员因工作变动,交接人员没有进行系统规范交接,影响填报质量。
  
  二、工作要求
  
  根据九江市机关效能建设领导小组关于印发《九江市开展机关效能年活动工作方案》的通知精神,深入推进政务公开是工作重点之一,并即将印发《九江市深入推进政务公开实施方案》。为了全面完成各项工作任务,取得深入推进政务公开的实效,为“争得九江应有地位”作出应有的贡献,特提出以下要求:
  (一)提高认识,增强责任。各地、各部门要切实加强对信息公开工作重要性的认识,将信息填报工作与本地、本部门的各项工作紧密结合起来,使信息填报工作成为本地、本部门常态化工作之一。政府信息公开工作应由各地、各部门主要领导负总责,分管领导具体抓,在近期要集中研究一次政府信息公开工作,打通本单位信息梳理、传送、发布渠道。
  
  (二)健全机构,稳定队伍。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,各地、各部门都指定了政府信息公开工作机构,落实了工作人员。但随着阶段性任务的完成,大部分单位不再保持机构的稳定性和人员的专一性,降低了工作标准,放松了工作要求,推迟了工作进度。政府信息公开工作是一项经常性、长期性、专业性、技术性和敏感性都很强的工作,工作队伍只能加强、不能削弱。
  
  (三)完善制度,强化考核。健全完善各项制度是做好政府信息公开工作的根本和关键。要形成一套有法可依、有章可循、规范运行的政府信息公开制度,切实推进政府信息公开。市信息办要加强网上督察力度和密度,及时通报。
  
  (四)切实加快填报进度。政府信息公开是一项长期化、常态化的工作,是行政机关的法定义务。各地、各部门对主动公开的政府信息,应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,以保持平台发布信息的准确、及时、全面和权威。部分进展慢、欠帐多的单位,要采取切实办法,加大工作力度,尽快梳理、填报、发布政府信息。
  
  (五)规范填报格式。各地、各部门信息员要严格按照填报格式要求,予以填报。
  
  (六)增强信息发布的便利性。按照“谁拥有、谁发布、谁负责”的要求,各地、各部门要把审核把关关口前移,新办公文进入审签程序时,就要明确可否公开,一经签发生效付印时,电子文档就应在网络平台上予以发布。
  
  
二OO九年三月十七日

九江市人民政府办公厅关于全市政府信息公开网络平台发布信息情况的通报


  各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区、共青城开发区管委会,云居山-柘林湖风景名胜区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:
  
  2008年5月15日,全市统一的政府信息公开网络平台建成,该平台具备市、县(市、区)、乡(镇)三级政府和政府工作部门共同发布政府信息的功能。2008年7月1日,市政府办公厅对市直各部门政府信息公开网络平台信息发布情况进行了一次督察通报。2009年2月15日至28日,市政府办公厅、市政府信息化工作办公室对政府信息公开网络平台信息发布情况又进行了一次梳理统计,现将有关情况通报如下:
  
  一、信息发布情况
  
  截止2009年2月28日,市政府信息公开网络平台共发布信息24260条。其中,市直部门发布信息6911条,县(市、区)发布信息17349条。虽然总数不少,但较发布的83个站点(69个市直单位、14个县市区)而言,相对应当公开的海量政府信息资源来说,差距较大。总体来看,县(市、区)信息发布情况比市直部门好,各县(市、区)发布的信息平均数量较多,新增信息量较大。
  
  (一)部分单位信息发布规范、及时。市政府办公厅、市信息办、市建设局、市公安局、市卫生局、市教育局、市法制办、市劳动和社会保障局、市质量技术监督局、市林业局、市科技局、市商管办、市口岸办、都昌县、武宁县、星子县、瑞昌市等能做到新增信息及时补充,变动信息及时更新,只要新信息一形成,经必要程序后,就同步网上发布。市建设局、德安县保持信息发布数量分别居市直部门和县(市、区)首位。
  
  (二)部分县(市、区)、市直单位整改较迅速。武宁县、都昌县、星子县、市司法局、市人防办、市交通局、市科技局等在收到信息填报整改意见后能立即采取措施规范填报,细化任务,明确责任。市水产局、市工商局、九江烟草公司等在接到第一次通报后,领导重视,主要领导能做到亲自过问、亲自督促、亲自把关,信息公开数量、质量都有很大提高。
  
  (三)涌现出一批责任心强、工作踏实的具体从事政府信息公开工作的信息员。市建设局孙涛、德安县信息办吴文华不仅将信息在平台和本部门网站同步公布,而且对政府信息公开网络平台建设提出了一些合理化意见和建议,并被采纳。市政府办公厅秘书处陈峰,信息中心龚飞、江龙等同志将公开工作前移至公文审签过程中,先明确可否公开,一经签发生效即予发布。此外,市政府法制办、市教育局、市公安局、市卫生局、市劳动和社会保障局、市质量技术监督局、市林业局、市科技局、市商管办、市口岸办、都昌县、武宁县、星子县、瑞昌市的信息员都能认真履职,高度负责。
  
  (四)存在的问题。由于对政府信息公开重要意义认识不到位,仍有一些地方和部门没有把政府信息公开工作列入议事日程。
  
  1、对市政府有关文件和会议要求落实不力,整个填报工作进展不平衡。有的地方和单位不仅新增信息上得快,而且已经倒推到1998年,而有的地方和单位信息填报和发布处于空白和停止状态。市直仅有少数部门召开了专门会议对政府信息公开工作文件和工作进行了学习、动员、部署,修水县、湖口县的县直部门和各乡镇至今还未开始填报,九江县各乡(镇)填报工作也未展开。市民政局、市信访局、市银监局至今尚未发布一条信息,九江海关、市邮政局信息发布总数各仅为1条。
  
  2、信息更新滞后,存在应付心态。少数地方和单位认为政府信息公开是阶段性工作,没有上升到制度化、职责化、常态化、程序化的高度来看待。市文化局、市广电局、市人行、九江边检站、九江出入境检验检疫局、九江供电公司、九江水文局自2008年10月至2009年2月连续5个月未新上一条信息。
  
  3、填报的格式不够规范。尽管在培训、电话跟踪和政府信息公开QQ联系群中对规范填报和发布信息作了明确要求,但还是存在字体、格式、排版等细节方面的问题,其中,仍然有少数单位对反馈的信息填报问题至今没有整改到位。部分单位信息员对登录知识不去学、对IP地址不去记、对填报格式不去看、对操作要领不去想,另有部分人员因工作变动,交接人员没有进行系统规范交接,影响填报质量。
  
  二、工作要求
  
  根据九江市机关效能建设领导小组关于印发《九江市开展机关效能年活动工作方案》的通知精神,深入推进政务公开是工作重点之一,并即将印发《九江市深入推进政务公开实施方案》。为了全面完成各项工作任务,取得深入推进政务公开的实效,为“争得九江应有地位”作出应有的贡献,特提出以下要求: