|
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 经省政府领导同意，现将《2009年全省粮食高产创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 2009年3月12日 2009年全省粮食高产创建活动实施方案 为进一步提高粮食综合生产能力，确保千亿斤粮食生产能力建设开好局、起好步，按照农业部的要求，2009年我省继续实施粮食高产创建活动。为此，特制定本实施方案。 一、指导思想 实施粮食高产创建活动坚持以科学发展观为统领，以党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神为指导，以实施千亿斤粮食产能工程、发展现代农业为重点，不断强化政策支持，加强农业基础建设，大力推广高产栽培技术模式，实施标准化规模化生产，努力提高防灾减灾能力，着力破解技术不到位、科技含量不高、单产水平低的制约矛盾问题，加快粮食生产方式转变，进一步提高单位资源产出率，努力走出一条内涵挖潜、提高单产、增加总产的路子，为加快千亿斤粮食生产能力建设奠定坚实基础。 二、主要任务 全省农村在66个粮食主产县（市、区）落实五大粮食作物高产创建面积5000万亩。建设高产创建万亩连片核心示范点200个，其中国家级创建示范点135个、省级创建示范点65个，覆盖全部粮食主产县（市、区）；落实核心示范点面积200万亩；落实示范区面积800万亩，辐射区面积4000万亩。 三、创建目标 通过高产创建引带辐射，大幅度增加粮食生产科技含量，提高单产水平，增加粮食总产，力争用近1/3的粮食面积生产出1/2的粮食总产量。在正常年景条件下，全省粮食总产达到850亿斤以上，力争登上900亿斤新台阶。 （一）核心区创建目标。 1.水稻。选择43个主产县（市、区），建设63个万亩高产创建示范片，其中国家级23个、省级40个。万亩集中连片亩产达到700公斤。 2.玉米。选择31个主产县（市、区），建设83个万亩高产创建示范片，其中国家级58个、省级25个。万亩集中连片亩产达到800公斤。 3.大豆。选择33个主产县（市、区），建设47个国家级万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到220公斤。 4.小麦。选择3个主产县（市、区），建设3个国家级万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到600公斤。 5.马铃薯。选择4个主产县（市、区），建设4个万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到2500公斤。 （二）示范区创建目标。 示范区亩产比前3年平均亩产增长10%以上。 （三）辐射区创建目标。 辐射区亩产比前3年平均亩产增长8%以上。 四、推进措施 （一）推广高产栽培模式。把实施模式化栽培作为高产创建的突破性措施来抓，按照良种良法配套要求，高产创建田全部应用优质高产抗逆品种，加快现有先进实用技术组装配套，大力推广水稻大棚旱育稀植栽培、“三化一管”和新基质旱育秧，玉米“小垄密”和通透密植高产栽培，大豆“垄三”标准化栽培、45厘米双条密植栽培，小麦“早高密”栽培，马铃薯大垄、小垄密植栽培等十大高产栽培技术模式，建立起适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系。今年全省五大作物创建核心区、示范区和辐射区要全部实施模式化栽培。 （二）加强农业基础建设。要加强抗旱水源建设。各创建县（市、区）要因地制宜，突出抗旱工作重点，加大以抗旱水源工程为主的农田水利建设力度，抓好西部地区配置国外先进设备的优质高产玉米灌溉项目建设，努力扩大节水灌溉面积，保证抗春旱保春种和水田用水需要。同时，积极推广旱田坐滤水种，水田渠系防渗、旱整地和泡田整地插秧一茬水等节水技术，提高水资源利用率，实现一次播种夺全苗。要加强农机化建设。加快发展现代农业示范区、农机作业合作社，培育农机大户，提高农机装备和大机械作业水平，实施深松整地，进一步改善土壤理化性状，建设土壤水库，增强抗灾能力。要加强土壤地力建设。引导农民增施有机肥，积极推广秸秆根茬还田，扩大测土配方施肥面积，增加土壤有机质，培肥地力，提高肥料利用率。全部高产创建面积都要实施测土配方施肥，五大作物创建核心区、示范区亩施有机肥达到2立方米以上。 （三）推进规模连片创建。采取培育生产大户、实施连片经营、发展专业乡村等形式，加快规模化创建步伐，最大限度发挥创建区引带辐射功能。各创建县（市、区）要加大土地流转推进力度，努力培育一批粮食种植面积1000亩以上的大户，规模经营1万亩以上的农机作业合作社、粮食生产专业合作社和现代农业企业。要充分发挥场县共建、农机作业合作社和农机大户作用，以农机化带动标准化和规模化，把农民的分散土地连起来，发展土地连片种植，建设一批万亩片、千亩方，有条件的可发展3万亩至5万亩示范片。12个建设现代农业示范区县（市）要确保规模经营落到实处，发挥示范作用。同时要采取政策倾斜、资金支持等办法，大力发展高产专业乡、专业村，各重点县（市、区）至少发展1个至2个专业乡、3个至5个专业村，实施整乡整村推进。 |
| （四）实施精细规范管理。把精细规范管理贯穿高产创建全过程，通过管理上标准、提质量、增产量。要搞好铲趟深松，做到早铲早趟、多铲多趟，扩大机械中耕深松面积，为作物生长创造良好的土壤条件。要科学合理施肥。水稻实施配方施肥，氮、磷、钾合理搭配，有机和无机肥料配合，增加磷、钾、硅肥比重，降低氮肥，合理施用液肥。玉米做到种肥、底肥、追肥合理搭配，侧深施追肥。高产区要稳氮、降磷、增钾，补充中、微量元素；中低产区要增加化肥投入。大豆施肥做到促控结合、测土配方分层测深施。要加强水田水层管理。做到插秧期深水护苗返青，分蘖期浅水增温促蘖，深水护胎预防低温冷害，成熟期干干湿湿间歇灌溉，保证水稻安全成熟，提高单产。 （五）加强生物灾害防控。坚持“预防为主、综合防治”的原则，做好创建区病虫害监测与预报，科学制定防控预案，开展病虫害统防统治，提高专业化、社会化服务水平。要确立公共植保和绿色植保理念，强化监测预警，推广先进的喷药机械和绿色无害化防治技术，以草地螟、蝗虫、水稻二化螟、玉米螟、大豆食心虫、大豆蚜虫、稻瘟病、马铃薯晚疫病、农田鼠害、农田草害等“六虫两病一鼠一草”和稻水象甲、大豆疫病等“两大疫情”为重点，组织开展统防统治，确保重大病虫草鼠害不暴发、不成灾，重大疫情被封锁控制在安全范围内，保证农业生产安全。同时搞好检疫性病虫害阻击带建设，力争把生物灾害损失率控制在10%以内。 五、保证措施 （一）强化组织领导。建立由省政府分管副省长任组长，分管副秘书长和省农委主任为副组长，省农委、水利厅、财政厅、气象局、供销社、质量技术监督局、省农科院、东北农业大学等单位负责人为成员的粮食高产创建工作联席会议制度，办公室设在省农委，具体负责创建工作组织实施、综合协调、指导服务、情况反馈、督导检查。各地也要建立相应的联席会议制度，主要领导亲自抓、负总责，协调各方力量，保证措施到位，切实建立起上下贯通、保障有力的组织领导体系，确保高产创建项目顺利实施。 （二）努力加大投入。全面落实好国家粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、生产资料综合补贴等各项惠农政策，做到资金早安排、早拨付，确保在创高产中发挥作用。各级政府要高度重视高产创建活动，加大资金投入力度。各级财政要加大对高产创建政策资金扶持力度，发挥财政资金的导向和激励作用。要调整存量，整合现有的农业开发、农田水利、土地整理、良种化工程、科技推广、绿色食品、产业化等方面的专项资金，围绕高产创建活动确定的核心区，集中投向重点县（市、区），以项目带资金，增强项目聚合资源效能，吸纳农民、协会和企业等投入。涉农金融部门、农业产业化龙头企业要发挥优势，积极参与支持高产创建活动开展。切实建立起农民投入、政策性补贴、财政资金、金融贷款等多元投入体系，保证高产创建活动顺利实施。 （三）加强指导服务。要充分发挥各主体作用，创新培训方式，加大高产栽培技术模式培训力度，着力推进季节性培训向全年培训、产前培训向生产全过程培训、单一培训农民向全员培训转变。在搞好农民培训同时，大力培训农业干部和技术人员，使农民、农业干部、技术人员都能不同程度地掌握模式化生产技术。依托各级农业技术推广部门，组建高产创建专家指导组，实行农作物全生育期跟踪培训指导，真正做到示范农民看、带领农民干，提高技术到位率，最大限度地挖掘技术增产潜力。 （四）完善推进机制。实行技术专家分片包干责任制。制定激励政策，鼓励技术人员深入一线，在粮食生产各个关键时段，采取技术人员包片、包乡、包村、包户的形式，对农民实施全程技术指导服务，消除死角死面，不留空档。实施典型引带。在每个积温带选择有代表性的县（市）分别建立不同模式的高产示范园区，市（地）要各自建立高产示范园区，县（市）、乡（镇）两级都要建立不同规模的高标准展示田，建立高产创建档案，做好生产数据和工作记录，并在关键农时季节组织开展观摩交流活动，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式。各作物高产创建核心区地块都要按照标准树立规范化的标牌，明确技术模式，方便农民参观学习。各地要对高产创建活动实施专题推进，全面督导，确保各项任务、技术措施到位，完成高产创建目标任务。 （五）实行绩效考核。各级高产创建活动领导组织要对高产创建活动进行全程跟踪问效，完善高产创建评估办法，充分调动各方开展高产创建活动的积极性。对各地的高产创建活动，省政府将不定期进行检查，全面综合考评，考核结果与国家农业项目扶持、粮食生产先进县评选等工作挂钩，对高产创建活动组织有力、实施效果好的县、乡、村将给予表彰奖励。 附件：2009年全省农村粮食高产创建万亩示范片安排表（略） |
|
各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位： 经省政府领导同意，现将《2009年全省粮食高产创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 2009年3月12日 2009年全省粮食高产创建活动实施方案 为进一步提高粮食综合生产能力，确保千亿斤粮食生产能力建设开好局、起好步，按照农业部的要求，2009年我省继续实施粮食高产创建活动。为此，特制定本实施方案。 一、指导思想 实施粮食高产创建活动坚持以科学发展观为统领，以党的十七届三中全会和省委十届六次全会精神为指导，以实施千亿斤粮食产能工程、发展现代农业为重点，不断强化政策支持，加强农业基础建设，大力推广高产栽培技术模式，实施标准化规模化生产，努力提高防灾减灾能力，着力破解技术不到位、科技含量不高、单产水平低的制约矛盾问题，加快粮食生产方式转变，进一步提高单位资源产出率，努力走出一条内涵挖潜、提高单产、增加总产的路子，为加快千亿斤粮食生产能力建设奠定坚实基础。 二、主要任务 全省农村在66个粮食主产县（市、区）落实五大粮食作物高产创建面积5000万亩。建设高产创建万亩连片核心示范点200个，其中国家级创建示范点135个、省级创建示范点65个，覆盖全部粮食主产县（市、区）；落实核心示范点面积200万亩；落实示范区面积800万亩，辐射区面积4000万亩。 三、创建目标 通过高产创建引带辐射，大幅度增加粮食生产科技含量，提高单产水平，增加粮食总产，力争用近1/3的粮食面积生产出1/2的粮食总产量。在正常年景条件下，全省粮食总产达到850亿斤以上，力争登上900亿斤新台阶。 （一）核心区创建目标。 1.水稻。选择43个主产县（市、区），建设63个万亩高产创建示范片，其中国家级23个、省级40个。万亩集中连片亩产达到700公斤。 2.玉米。选择31个主产县（市、区），建设83个万亩高产创建示范片，其中国家级58个、省级25个。万亩集中连片亩产达到800公斤。 3.大豆。选择33个主产县（市、区），建设47个国家级万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到220公斤。 4.小麦。选择3个主产县（市、区），建设3个国家级万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到600公斤。 5.马铃薯。选择4个主产县（市、区），建设4个万亩高产创建示范片。万亩集中连片亩产达到2500公斤。 （二）示范区创建目标。 示范区亩产比前3年平均亩产增长10%以上。 （三）辐射区创建目标。 辐射区亩产比前3年平均亩产增长8%以上。 四、推进措施 （一）推广高产栽培模式。把实施模式化栽培作为高产创建的突破性措施来抓，按照良种良法配套要求，高产创建田全部应用优质高产抗逆品种，加快现有先进实用技术组装配套，大力推广水稻大棚旱育稀植栽培、“三化一管”和新基质旱育秧，玉米“小垄密”和通透密植高产栽培，大豆“垄三”标准化栽培、45厘米双条密植栽培，小麦“早高密”栽培，马铃薯大垄、小垄密植栽培等十大高产栽培技术模式，建立起适宜不同地区、不同作物的高产栽培技术体系。今年全省五大作物创建核心区、示范区和辐射区要全部实施模式化栽培。 （二）加强农业基础建设。要加强抗旱水源建设。各创建县（市、区）要因地制宜，突出抗旱工作重点，加大以抗旱水源工程为主的农田水利建设力度，抓好西部地区配置国外先进设备的优质高产玉米灌溉项目建设，努力扩大节水灌溉面积，保证抗春旱保春种和水田用水需要。同时，积极推广旱田坐滤水种，水田渠系防渗、旱整地和泡田整地插秧一茬水等节水技术，提高水资源利用率，实现一次播种夺全苗。要加强农机化建设。加快发展现代农业示范区、农机作业合作社，培育农机大户，提高农机装备和大机械作业水平，实施深松整地，进一步改善土壤理化性状，建设土壤水库，增强抗灾能力。要加强土壤地力建设。引导农民增施有机肥，积极推广秸秆根茬还田，扩大测土配方施肥面积，增加土壤有机质，培肥地力，提高肥料利用率。全部高产创建面积都要实施测土配方施肥，五大作物创建核心区、示范区亩施有机肥达到2立方米以上。 （三）推进规模连片创建。采取培育生产大户、实施连片经营、发展专业乡村等形式，加快规模化创建步伐，最大限度发挥创建区引带辐射功能。各创建县（市、区）要加大土地流转推进力度，努力培育一批粮食种植面积1000亩以上的大户，规模经营1万亩以上的农机作业合作社、粮食生产专业合作社和现代农业企业。要充分发挥场县共建、农机作业合作社和农机大户作用，以农机化带动标准化和规模化，把农民的分散土地连起来，发展土地连片种植，建设一批万亩片、千亩方，有条件的可发展3万亩至5万亩示范片。12个建设现代农业示范区县（市）要确保规模经营落到实处，发挥示范作用。同时要采取政策倾斜、资金支持等办法，大力发展高产专业乡、专业村，各重点县（市、区）至少发展1个至2个专业乡、3个至5个专业村，实施整乡整村推进。 |