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各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位： 现将《市十三届人大三次会议通过的政府工作报告确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案》予以印发，并提出如下要求，请一并贯彻实施。 一、细化工作方案。各地区、各部门（单位）要根据分解目标任务的要求，制订具体工作方案，进一步细化所承办的主要目标任务，明确工作标准和工作进度，并定期检查工作进展情况。 二、加强沟通协作。各地区、各部门（单位）之间要密切配合、通力协作，特别对涉及多个部门的项目，牵头部门要切实发挥综合协调、督办推进作用，与承办单位共同落实目标任务。 三、严格督办检查。市政府目标办将采取定期检查和重点抽查相结合的方式，对各项目标任务落实情况实施全程督办检查，确保各项工作任务全面完成。 附件： 《政府工作报告》确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案 哈尔滨市人民政府 二○○九年二月六日 附件： 《政府工作报告》确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （一）经济社会发展主要目标 1.地区生产总值增长12.5%，力争13.5% 12月末 市发改委 孙智力 市发改委，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 2.规模以上工业增加值增长14%，力争15% 12月末 市经委 朱文玮 市经委、发改委、环保局，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 3.地方财政一般预算收入按可比口径增长16%左右 12月末 市财政局 席长青 市财政局、国税局、地税局 主要负责人 4.全社会固定资产投资增长35%左右 12月末 市发改委 市统计局 孙智力 常海 市发改委、统计局，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 5.社会消费品零售总额增长15%左右（监测运行） 12月末 市商务局 市统计局 主要负责人 常海 市商务局、统计局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 6.居民消费价格指数控制在104左右 12月末 市物价局 蔺相才 市物价局、商务局、统计局、农委、粮食局、畜牧局 主要负责人 7.市属进出口总额增长15%左右 12月末 市商务局 主要负责人 市商务局、经合促进局、中小企业局、哈开发区管委会，各区、县（市）政府 主要负责人 8.实际直接利用外资额增长10%左右 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 9.国内经济合作资金实际到位额增长20%左右 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 10.城市居民人均可支配收入增长7%左右 12月末 市统计局 常海 市统计局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 11.农民人均纯收入增长7%左右 12月末 市农委 杨靖武 市农委、林业局、畜牧兽医局、中小企业局、农开办，各区、县（市）政府 主要负责人 12.城镇登记失业率控制在4.4%以内 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府 主要负责人 13.水、气主要污染物消减量累计完成“十一五”总削减量的70% 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局，各区、县（市）政府 主要负责人 14.人口自然增长率控制在4.5‰以内 12月末 市计生委 周文芬 市计生委，各区、县（市）政府 主要负责人 15.万元生产总值综合能耗降低5% 12月末 市发改委 孙智力 市发改委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （二）实现农业稳步发展农民增收 16.保证粮食播种面积2580万亩，新增15万亩 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 17.启动实施增产50亿斤粮食产能工程，新增粮食产量8亿斤 12月末 市农委 市粮食局 杨靖武 王忠新 市农委、粮食局、水务局，各区、县（市）政府 主要负责人 18.新建国家标准粮田22万亩 12月末 市农委 杨靖武 市农委、农开办、农机局、粮食局，各区、县（市）政府 主要负责人 19.抓好625万亩粮食高产创建工程 |
| 12月末 市农委 市粮食局 杨靖武 王忠新 市农委、粮食局、水务局、农开办、农机局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 20.改造中低产田26万亩 12月末 市农开办 史呈越 市农开办，各区、县（市）政府 主要负责人 21.加快建设水稻、玉米、大豆等10大优势产业带 12月末 市农委 杨靖武 市农委、粮食局，各区、县（市）政府 主要负责人 22.新增无公害、绿色和有机食品认定面积200万亩，新增认证产品100个 12月末 市农委 杨靖武 市农委、粮食局，各区、县（市）政府 主要负责人 23.建设绿色食品原料标准化生产基地8个、面积500万亩，良种覆盖率达到99% 12月末 市农委 杨靖武 市农委 杨靖武 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 24.加快发展“一村一品、一乡一业”特色农业 12月末 市农委 市中小企业局 杨靖武 马建民 市农委、中小企业局，有关区、县（市）政府 主要负责人 25.支持郊区发展园艺产业、都市观光农业和设施农业 12月末 市农委 杨靖武 市农委、水务局、旅游局，有关区、县（市）政府 主要负责人 26.加快畜牧良种繁育体系建设，提高规模化饲养水平，强化畜牧业质量安全体系建设，从源头上把好肉、蛋、奶等食品质量关 12月末 市畜牧兽医局 王运义 市畜牧兽医局，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 27.强化新型农业社会化服务体系建设，力争3年内建立健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构 12月末 市农委 市畜牧兽医局 杨靖武 王运义 市农委、畜牧兽医局，有关区、县（市）政府 主要负责人 28.加快农田、水利设施建设，推进龙凤山等5大灌区续建配套、节水改造工程和沿江5个灌区整合工程，推进30座病险水库除险加固工程 12月末 市水务局 赵登峰 市水务局，各区、县（市）政府 主要负责人 29.继续落实对农民购置大型农机具和深松整地的补贴政策，提高农机装备水平，力争3年内实现水田全程机械化作业 12月末 市农委 市农机局 杨靖武 市农委、农机局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 30.继续实施科技入户和“三电合一”工程，全力抓好20个现代农业科技示范园区和20个农业信息化示范村建设 12月末 市农委 杨靖武 市农委、科技局，各区、县（市）政府 主要负责人 31.加强农业气象灾害监测预警，提高防灾减灾能力 12月末 市气象局 尹福安 市气象局，有关区、县（市）政府 主要负责人 32.增强产业化对农业现代化的拉动作用，进一步做大做强农业产业化龙头企业，市级以上产业化龙头企业由54家发展到98家 12月末 市农委 杨靖武 市农委、中小企业局，有关区、县（市）政府 主要负责人 33.加快推进绿色食品产业集聚区建设，做大拉长乳品、生猪、肉牛等10大产业链，继续打造一批国内绿色食品知名品牌 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 34.扎实推进有机米、菜、奶、肉4大基地试点，提高规模化、标准化、集约化水平 12月末 市农委 杨靖武 市农委、畜牧兽医局，各区、县（市）政府 主要负责人 35.提高农民组织化程度，农民专业合作社发展到376个 12月末 市农委 杨靖武 市农委、供销社，各区、县（市）政府 主要负责人 36.制定城乡一体化发展配套政策，推进“场县共建”、“场乡共建”、“林乡共建”试点，在郊区率先启动城乡一体化试点 12月末 市农委 市中小企业局 杨靖武 马建民 市农委、中小企业局，各区、县（市）政府 主要负责人 37.继续抓好40个区域中心镇建设 12月末 市农委 杨靖武 市农委、建委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 38.启动和推进第二批新农村建设100个村试点 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 39.实施106个村扶贫开发整村推进 12月末 市扶贫办 王碧玉 市扶贫办，各区、县（市）政府 主要负责人 |
| 40.稳定和完善农村基本经营制度，抓好承包地确权、登记和发证工作 12月末 市农委 杨靖武 市农委、国土资源局，有关区、县（市）政府 主要负责人 41.继续推进林权制度改革 12月末 市林业局 李学良 市林业局，有关区、县（市）政府 主要负责人 42.探索构建农村土地流转交易平台，推进农村土地股份合作社试点，促进农村土地规模化、集约化和效益最大化经营 12月末 市国土资源局 市农委 查世纯 杨靖武 市国土资源局、农委，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 43.启动小额贷款公司试点，推进村镇银行建设，构建资本支农新平台 12月末 市金融办 孙智力 市金融办、农委，有关区、县（市）政府 主要负责人 44.抓好郊区村庄资源整合、建设农民集中区试点，发展农村新型社区 12月末 市建委 魏伟 市建委、城乡规划局、国土资源局、民政局、发改委，有关区、县（市）政府 主要负责人 45.积极化解乡村债务 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 46.扩大农村基层民主，加强基层政权建设 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （三）推进新型工业化进程 47.加快产业结构优化升级，继续壮大装备制造、食品、医药、石化等优势产业，加快发展电子信息、生物医药和新材料、新能源等新兴产业，积极构建电站成套设备、汽车、飞机制造、专用设备、风电设备、铝镁合金新材料等24条产业链 12月末 市经委 朱文玮 市经委、发改委、食品药品监管局、信息产业局 主要负责人 48.深入实施大项目牵动战略，重点抓好100个投资亿元以上项目建设，启动中煤龙化、大飞机复合材料中心、哈飞新型乘用车等新建项目 12月末 市发改委 市经委 孙智力 朱文玮 市发改委、经委 主要负责人 49.推进东轻超大规格铝板带材、大成集团玉米深加工、电站集团核电装备、哈飞Z15直升机等在建项目建设 12月末 市发改委 市经委 孙智力 朱文玮 市发改委、经委 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 50.争取东安三菱自动变速箱一期、亚泰哈水一期、英联马利酵母及浸膏等项目竣工投产 12月末 市经委 朱文玮 市发改委、经委 主要负责人 51.工业固定资产投资增长25%以上 12月末 市经委 朱文玮 市经委、财政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 52.充分发挥国家级开发区的集聚带动作用，进一步整合资源，引导产业有序集中，打造经济增长新优势 12月末 哈开发区 管委会 胡永昌 哈开发区管委会 胡永昌 53.按照产业布局导向，推进哈烟厂、轻型车厂等企业搬迁改造 12月末 市经委 朱文玮 市经委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 54.大力整合区、县（市）工业园区，依托资源优势，着力打造特色产业园 12月末 市经委 朱文玮 市经委，各区、县（市）政府 主要负责人 55.推进哈大齐工业走廊哈尔滨段重点园区快速发展，突出抓好呼兰河新型工业示范园区、航空及汽车产业城、电子信息产业园、松北现代农机装备产业园和风电装备产业基地开发建设 12月末 市发改委 市经委 孙智力 朱文玮 市发改委、经委、信息产业局 主要负责人 56.全力抓好工业生产，密切关注金融危机对工业经济的影响，继续完善预警预报监控体系，启动工业经济运行监控月报制度 12月末 市经委 朱文玮 市经委、财政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 57.健全重点企业联系机制，实施分类指导 12月末 市经委 朱文玮 市经委、市政府国资委，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 58.支持市场需求旺盛的企业开足马力加快生产，增产增收 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局、农委，有关区、县（市）政府 主要负责人 59.积极引导亏损企业加强管理，减本降耗，最大限度减亏增效 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 60.合力扶持困难企业保持生产并降低关停率 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 61.发挥新型工业化发展资金导向作用，支持优势企业加快技术改造，提高竞争力 |
| 12月末 市经委 朱文玮 市经委、财政局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 62.进一步拓宽中小企业融资渠道 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局，各区、县（市）政府 主要负责人 63.全面开展工业企业贷款担保风险备付资金业务，全年新增规模以上企业100户 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 64.深入实施企业信息化“百千万”工程，力争启动100户企业试点 12月末 市经委 朱文玮 市经委、信息产业局 主要负责人 65.加快装备制造业企业生产技术网络化和系统集成化 12月末 市经委 朱文玮 市经委、信息产业局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 66.改造医药、石化等企业的生产服务流程 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 67.鼓励有条件的中小企业拓展电子商务业务 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局、信息产业局 主要负责人 （四）做大做强现代服务业 68.实施“双轮驱动，两季繁荣”战略，推动旅游业转型升级，实现由单纯扩张规模向扩大规模与提升效益并重转变 12月末 市旅游局 杨杰 市旅游局、贸促会，有关区、县（市）政府 主要负责人 69.利用承办“大冬会”的契机，推动冰雪旅游基础设施建设，持续扩大冰雪旅游的对外影响力 12月末 市体育局 市旅游局 宫喜庆 杨杰 市体育局、旅游局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 70.深度开发森林生态、沿江航游、休闲度假等特色旅游产品 12月末 市旅游局 杨杰 市旅游局，各区、县（市）政府 主要负责人 71.积极落实东北“4＋1”旅游联合体《关于建立无障碍旅游区协议》，延伸产业链条，打造精品线路，叫响“冰城夏都”的靓丽品牌 12月末 市旅游局 杨杰 市旅游局，各区、县（市）政府 主要负责人 72.全年接待国内外游客增长19%以上，旅游总收入增长20%以上 12月末 市旅游局 杨杰 市旅游局、统计局 主要负责人 73.高质量办好“哈洽会”、“冰雪节”、“制博会”、“啤酒节”等大型展会和节庆活动，提高会展经济综合效益 12月末 市政府办公厅 石嘉兴 市政府办公厅、市旅游局、贸促会、经合促进局、发改委、经委、外侨办、商务局、公安局、城管局、交通局、卫生局、城市综合环境整治办，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 74.继续优化升级商贸流通业，围绕繁荣城乡消费市场，调整优化商业网点布局，推进区域性中心市场和各类专业批发市场建设，提升商贸业的辐射力和拉动力 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局，各区、县（市）政府 主要负责人 75.推广连锁经营、物流配送等现代流通方式，提高服务水平 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局，各区、县（市）政府 主要负责人 76.落实国家鼓励消费的政策措施，扩大汽车、家电等消费 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局，各区、县（市）政府 主要负责人 77.研究制定支持房地产业发展的政策措施，合理引导住房消费预期，促进供需稳定增长 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局 季卫国 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 78.开发服务性消费，培育新的消费热点 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局、物价局 主要负责人 79.实施“万村千乡市场工程”和“家电下乡工程”，积极开拓农村消费市场 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局、供销社，有关区、县（市）政府 主要负责人 80.培育农村新型流通组织，挖掘农村潜在消费需求，促进农村消费结构升级 12月末 市农委 杨靖武 市农委、供销社，有关区、县（市）政府 主要负责人 81.适度扩大消费信贷，有效促进预期消费 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 82.围绕构建区域物流中心和对俄国际物流中心，完善物流设施体系和环境体系，支持第三方物流加快发展，引导优势企业将生产制造体系与物流体系剥离 12月末 市发改委 孙智力 市发改委、商务局、建委、国土资源局、城乡规划局 主要负责人 |
| 83.重点推进龙运、香坊铁路集装箱、润恒农副产品等物流园区扩建项目 12月末 市发改委 孙智力 市发改委、经委、城乡规划局、国土资源局、商务局、交通局 主要负责人 84.推进公路、铁路、航空、航运四大物流港基础设施和物流公共信息平台建设 12月末 市发改委 市经委 孙智力 朱文玮 市发改委、经委、商务局、交通局，哈铁路局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 85.积极吸引国内外大型物流企业，着力提高物流产业集中度 12月末 市发改委 市经委 孙智力 朱文玮 市发改委、经委、交通局 主要负责人 86.培育壮大服务外包和中介服务业，推进国家级服务外包基地城市和平房动漫产业基地建设 12月末 市信息产业局 朱文玮 市信息产业局，平房区政府 主要负责人 87.完成服务外包核心园区及呼叫中心园区一期工程建设 12月末 哈开发区 管委会 胡永昌 哈开发区管委会、平房区政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （五）推进科技进步和自主创新 88.进一步推进技术研发、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资5大平台建设 12月末 市科技局 李凯英 市科技局 李凯英 89.推进国家级生产力促进中心和国际科技合作中心建设 12月末 市科技局 李凯英 市科技局 李凯英 90.新建市级以上工程技术研究中心3家，新增科技企业孵化器2家，实现技术合同交易额35亿元 12月末 市科技局 李凯英 市科技局 李凯英 91.引导企业把技术创新同结构调整、产业升级、兼并重组结合起来，推动装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源等重点领域和核心技术科技攻关 12月末 市科技局 李凯英 市科技局、信息产业局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 92.以氦气透平高温气冷堆、重型燃气轮机、国产碳纤维材料应用、发电设备、半导体照明材料等关键技术研发为重点，实施100项科技攻关项目 12月末 市科技局 李凯英 市科技局 李凯英 93.加速风力发电、汽车电子、动物疫苗产业自主配套，加快血液制品、抗感染类药物等一批高新技术产品的产业化进程，实现规模发展 12月末 市科技局 李凯英 市科技局、哈开发区管委会、经委 主要负责人 94.抓好6大高新技术产业技术联盟，做实做强电站装备、食品安全等一批技术联合体 12月末 市科技局 李凯英 市科技局、哈开发区管委会、经委 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 95.超前储备一批前沿技术，深挖高新技术产业发展潜力，确保高新技术产业产值增长20%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到51% 12月末 市科技局 李凯英 市科技局、经委、哈开发区管委会 主要负责人 96.加强国际科技交流与合作，以对俄科技合作为重点，积极开展国际科技合作与交流，重点抓好特种材料特殊加工关键技术、水陆多用途运输车、强化换热关键技术等一批国家重大科技专项 12月末 市科技局 李凯英 市科技局、经合促进局 主要负责人 97.切实营造良好的科技创新环境，启动大中型企业知识产权培育工程，提升规模以上企业发明专利拥有量，创建国家知识产权示范城市，实现专利申请量4300件以上 12月末 市科技局 李凯英 市科技局 李凯英 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （六）深入推进扩大改革开放 98.在全面落实国家和省出台的保增长、促发展、调结构政策措施的同时，针对企业遇到的实际困难，逐企业、逐项目、逐问题地研究制定帮扶政策 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 99.突出抓好重点领域改革，进一步深化国有企业改革，全面完成具备条件的厂办大集体企业改制 12月末 市政府国资委 朱海 市政府国资委、市经委、中小企业局 主要负责人 100.强化国有资产监管，向12个市属大企业集团派驻监事会，加强国有资产经营预算管理和收益收缴工作 12月末 市政府国资委 朱海 市政府国资委 朱海 101.加快公共交通改革 12月末 市交通局 贾剑涛 市交通局、市政府国资委、市财政局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 102.加快改善公共环境 |
| 12月末 市城管局 市环保局 孔庆勋 毕林涛 市城管局、环保局 主要负责人 103.推进公共医疗改革 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局 慕莹 104.加快供热改革步伐 12月末 哈物业 供热集团 张贵明 哈物业供热集团 张贵明 105.推进供水领域改革 12月末 哈供排水集团 马振 哈供排水集团 马振 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 106.支持非公有制经济放量发展，全面落实《关于进一步促进非公有制经济又好又快发展的若干意见》 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局，各区、县（市）政府 主要负责人 107.简化项目审批程序，清理收费项目。允许非公资本进入公共事业、基础设施和金融服务等领域，鼓励民营企业参与国有企业战略重组和大项目建设 12月末 市政府行政 服务中心 王正邦 市政府行政服务中心、国资委 主要负责人 108.抓好“中小企业创业成长工程”，将中小企业发展基金由1000万元增加到2000万元，支持中小企业做大做强 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局 马建民 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 109.创办中小企业5000户 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局，各区、县（市）政府 主要负责人 110.确保非公有制经济实现增加值1625亿元，增长14%以上 12月末 市中小企业局 马建民 市中小企业局 马建民 111.继续扩大对外贸易，推动对俄贸易合作提档升级 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局、经合促进局、哈开发区管委会 主要负责人 112.重点扶持具有一定规模实力、品牌优势和市场基础的企业到境外建设加工基地、营销网络和研发机构 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局、经合促进局、劳动和社会保障局、科技局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 113.积极拓展非洲、拉丁美洲、大洋洲和北美洲等新兴市场 12月末 市商务局 主要 负责人 市商务局、经合促进局、贸促会 主要负责人 114.全力推进招商引资，集中推介基础设施、高新技术等重大项目，抢抓发达地区产业结构调整和资本外溢的有利契机，有计划、有选择地承接国际、国内产业梯度转移 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局、哈开发区管委会 主要负责人 115.完善招商引资机制，建立和落实招商引资奖励办法 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局 杜传东 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 116.加大招商项目跟踪服务力度，落实领导包保重点项目责任制，对未落地项目实行责任倒查，确保引资项目不流失 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局 杜传东 （七）推动城乡基础设施建设 117.以建设“冰城夏都”为目标，加快城乡一体化发展规划编制，完善松北、群力、哈西新区开发和老城区改造规划 12月末 市城乡规划局 俞滨洋 市城乡规划局 俞滨洋 118.加强呼兰、阿城区控详规划编制，深化细化松花江哈尔滨段“十大工程”近期建设规划 12月末 市城乡规划局 俞滨洋 市城乡规划局 俞滨洋 119.进一步推进保障性住房规划编制工作 12月末 市城乡规划局 俞滨洋 市城乡规划局 俞滨洋 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 120.加强乡镇、村屯规划编制，促进城乡统筹发展 12月末 市城乡规划局 俞滨洋 市城乡规划局 俞滨洋 121.运用高科技手段进一步加强建设项目联合执法 12月末 市城乡规划局 俞滨洋 市城乡规划局、建委、国土资源局、城管局、环保局、房产住宅局、公安局、哈供排水集团 主要负责人 122.全力推进地铁一期工程建设 12月末 市地铁建设投资发展有限 公司 郭立杰 市地铁建设投资发展 有限公司 郭立杰 123.全力推进松浦大桥工程建设 12月末 市建委 魏伟 市建委、财政局，松北区政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 124.启动三环西桥升级改造 12月末 市建委 魏伟 市建委、财政局、群力新区开发办，松北区政府 主要负责人 125.文昌污水处理厂升级改造 12月末 市发改委 孙智力 市发改委 孙智力 126.持续实施外延性道路打通和城区路网升级达标工程 12月末 市发改委 孙智力 市发改委 |
| 孙智力 127.完成磨盘山供水二期工程建设 12月末 哈供排水集团 马振 哈供排水集团，有关区、县（市）政府 主要负责人 128.实施西泉眼水库维修加固 12月末 市水务局 赵登峰 市水务局 赵登峰 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 129.完成群力、平房、信义污水处理厂建设 12月末 市建委 魏伟 市建委 魏伟 130.积极配合铁道部推进哈尔滨火车站及周边环境改造 12月末 市发改委 孙智力 市发改委、建委 主要负责人 131.哈尔滨西客站建设 12月末 哈市西客站地区建设办公室 曲维嵩 哈市西客站地区建设办公室 曲维嵩 132.哈大客运铁路建设 12月末 哈大铁路客运专线责任公司 张军良 哈大铁路客运专线责任公司 张军良 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 133.完成绕城高速公路东北环段，鸡讷公路方正至通河段新、改建工程 12月末 市交通局 贾剑涛 市交通局，有关区、县（市）政府 主要负责人 134.开工建设哈肇、铁通省级干线公路 12月末 市交通局 贾剑涛 市交通局，有关区、县（市）政府 主要负责人 135.建设高等级路面农村公路1500公里，乡镇客运站10个 12月末 市交通局 贾剑涛 市交通局、财政局、农委、发改委，有关区、县（市）政府 主要负责人 136.推进农村饮水安全工程，集中解决13.7万人安全饮水问题 12月末 市农委 市水务局 杨靖武 赵登峰 市农委、水务局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 137.建设沼气工程15处，发展户用沼气池8000个 12月末 市农委 杨靖武 市农委 杨靖武 138.加快推进哈三电厂等12个重点减排工程建设，淘汰10户企业落后产能 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局、经委，有关区、县（市）政府 主要负责人 139.加强对20户重点耗能企业节能监察 12月末 市经委 朱文玮 市经委 朱文玮 140.持续推进既有建筑节能改造工作 12月末 市建委 魏伟 市建委，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 141.重点推进哈开发区和利民开发区2个循环经济专业园区建设 12月末 哈开发区 管委会 呼兰区政府 胡永昌 曲敏 哈开发区管委会，呼兰区政府 主要负责人 142.着力发展粉煤灰、农作物秸秆、废旧物资再利用等10个循环经济产业链 12月末 市农委 杨靖武 市农委 杨靖武 143.加强8个重点行业的20家循环经济试点建设 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局 毕林涛 144.培育18个农业循环经济示范点 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局 毕林涛 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 145.全面实行排水许可管理，确保市区和县（市）污水集中收集、集中处理率分别达到100%和80%以上 12月末 市水务局 赵登峰 市水务局，有关区、县（市）政府 主要负责人 146.全面完成松花江规划治污项目，综合整治向松花江直排污水、农药、化肥残留物等污染物的村屯 12月末 市水务局 赵登峰 市水务局、建委、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、环保局、哈供排水集团 主要负责人 147.积极推进国家环保科技产业园建设 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局 毕林涛 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 148.创建1个省级生态示范区、5个省级环境优美乡镇、18个生态文明示范村、40个环保宜居社区、30个绿色单位和20所绿色学校 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局、建委、农委、城管局、教育局 主要负责人 149.采取建设-经营-移交、资产证券化、委托借款、金融租赁等模式，多渠道、多元化筹集资金，缓解基础设施和公用事业建设资金短缺问题 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 150.强力推进“干净城市”建设，抓好沿江沿河、城乡结合部、铁路沿线、背街背巷等环境卫生治理 12月末 市城管局 孔庆勋 市城管局 孔庆勋 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 151.加快推进垃圾无害化处理 12月末 市城管局 孔庆勋 市城管局 孔庆勋 152.实施主干道路大中修、人行道整修工程，安装检查井防护网，提高道路通行能力和安全水平 12月末 市城管局 |
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孔庆勋 市城管局、建委 主要负责人 153.加快数字城管建设 12月末 市城管局 孔庆勋 市城管局、信息产业局 主要负责人 154.持续推进行人过街桥、无障碍通道等便民设施建设 12月末 市建委 魏伟 市建委、财政局、城市综合环境整治办 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 155.加快清冰雪市场化进程 12月末 市城管局 孔庆勋 市城管局 孔庆勋 156.植树110万株，新增绿地2100公顷 12月末 市城管局 孔庆勋 市城管局 孔庆勋 157.新增城区集中供热面积600万平方米 12月末 市供热办 张国栋 市供热办 张国栋 158.全面完成天然气气源转换 12月末 哈中庆燃气 公司 刘大鲸 哈中庆燃气公司 刘大鲸 159.推进社区公益用房达标建设 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局、建委 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 160.优化公交线网，调整延伸公交线路8条，新增、更新公交车辆150台 12月末 市交通局 贾剑涛 市交通局 贾剑涛 161.实施沿江建筑景观更新改造、夜景亮化等10大工程 12月末 市城市综合 环境整治办 孔庆勋 市城市综合环境整治办 孔庆勋 162.整治改造小区庭院500个、社区游园50个 12月末 市城市综合 环境整治办 孔庆勋 市城市综合环境整治办、建委、城乡规划局、财政局 主要负责人 163.综合整治闲置废弃锅炉房、烟囱 12月末 市城市综合 环境整治办 孔庆勋 市城市综合环境整治办 孔庆勋 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （八）推进改善民生为重点的社会建设 164.全方位促进就业增长，坚持以创业带动就业 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局 边洪霄 165.争创国家级创业型城市 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局 边洪霄 166.将小额担保贷款总额增至5500万元，范围扩大到所有失业人员，个人小额担保贷款最高额提高到5万元 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局 边洪霄 167.实现城镇新增就业8.5万人 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局 边洪霄 168.转移农村劳动力104万人，确保就业形势基本稳定 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 169.加快完善城乡社会保障体系，继续扩大基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖范围，扩大城镇职工基本医疗保险个人账户支付范围 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，有关区、县（市）政府 主要负责人 170.搞好大学生城镇医疗保险试点，将灵活就业人员纳入失业保险范畴，将农民工、失地农民和农村人口纳入社保体系 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局、教育局、农委、发改委、财政局、民政局、公安局、地税局 主要负责人 171.强化社会保险基金征缴和监管力度，保证基金安全运行 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局 边洪霄 172.建立城乡低保标准动态调整机制，将低收入困难家庭全部纳入救助范围 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 173.完成第一社会福利院新址建设并投入使用 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局 赵爱俐 174.易地新建儿童福利院，建成流浪少年儿童救助保护中心和精神病人托管服务中心 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局 赵爱俐 175.鼓励社会力量兴办老年福利机构 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 176.整合建成20所农村敬老服务中心，新增城镇养老床位3000张 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 177.完善优抚保障制度，提高优抚保障水平 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 178.加强防灾减灾救灾工作 12月末 市民政局 赵爱俐 市民政局，有关区、县（市）政府 主要负责人 179.切实保障残疾人合法权益 12月末 市残联 |
| 王国铮 市残联，有关区、县（市）政府 主要负责人 180.关心特殊教育，重视学前教育，扶持民办教育，发展高中阶段教育 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，有关区、县（市）政府 主要负责人 181.推进义务教育学校标准化建设，调整学校网点布局，优化资源配置 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，有关区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 182.加强农村寄宿制学校建设 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，有关区、县（市）政府 主要负责人 183.加大贫困助学工作力度，保障进城务工人员子女享受平等受教育权利 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，有关区、县（市）政府 主要负责人 184.强化职业教育基础能力建设，重点推进轻工业学校及其综合性实习实训基地建设，建设一批示范性、骨干性中职学校 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，有关区、县（市）政府 主要负责人 185.加强师资队伍建设，免费培训5000名农村教师 12月末 市教育局 朱振德 市教育局，各区、县（市）政府 主要负责人 186.增加慢性病门诊补偿病种，扩大基本药品目录 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 187.完善社区卫生机构标准化建设，完成45个社区卫生机构新建、改扩建和71个社区卫生服务机构设备配置 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主要负责人 188.加快农村三级医疗卫生网络建设 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主要负责人 189.全面完成乡镇卫生院房屋改造，免费培训3000名乡村医生 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主要负责人 190.完善新型农村合作医疗制度，投入2.7亿元，筹资标准由人均80元提高到100元 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局、农委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 191.建立健全食品药品监管长效机制，全面提高科学监管能力，确保公众饮食用药安全 12月末 市食品药品 监管局 程云志 市食品药品监管局 程云志 192.加强传染病防治，完善公共卫生应急机制，提高应对突发性公共卫生事件能力 12月末 市卫生局 慕莹 市卫生局，各区、县（市）政府 主要负责人 193.加大公益性文化事业投入，加强博物馆、图书馆、艺术中心等文化基础设施建设 12月末 市文化局 杨晓萍 市文化局，各区、县（市）政府 主要负责人 194.广泛开展群众性文化活动 12月末 市文化局 杨晓萍 市文化局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 195.建立10个社区图书馆分馆 12月末 市文化局 杨晓萍 市文化局，各区、县（市）政府 主要负责人 196.扶持和培育一批大众化、公益性文艺品牌，鼓励文化精品创作 12月末 市文化局 杨晓萍 市文化局，各区、县（市）政府 主要负责人 197.调动社会力量发展文化产业，培育民间工艺文化产品市场，推动旅游文化产业发展 12月末 市文化局 市旅游局 杨晓萍 杨杰 市文化局、旅游局，各区、县（市）政府 主要负责人 198.加强历史文化遗产抢救、保护，统筹城乡文化发展 12月末 市文化局 杨晓萍 市文化局、城乡规划局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 199.推进有线电视数字化双向整体转换 12月末 市广播电视局 刘文成 市广播电视局 刘文成 200.加强文化市场监管 12月末 市新闻出版局 张鹏 市新闻出版局，各区、县（市）政府 主要负责人 201.改造棚户区100万平方米，新增廉租住房受益户2000户 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局、发改委、城乡规划局、财政局、国土资源局，各区政府 主要负责人 202.增加经济适用住房等保障性住房供给 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局、城乡规划局、国土资源局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 203.完善和谐拆迁配套政策措施 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局，有关区、县（市）政府 |
| 主要负责人 204.加快推进泥草房改造工程，完成泥草房改造4万户、200万平方米 12月末 市建委 魏伟 市建委，各区、县（市）政府 主要负责人 205.全年竣工住宅400万平方米 12月末 市房产住宅局 季卫国 市房产住宅局、发改委、城乡规划局、国土资源局，各区、县（市）政府 主要负责人 206.强化各级政府维护社会稳定安全第一责任 12月末 市公安局 王维绪 市公安局、安全办，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 207.加强“平安哈尔滨”建设和社会治安综合治理，维护国家安全和政治安定 12月末 市公安局 王维绪 市公安局，各区、县（市）政府 主要负责人 208.完善城市治安防控体系，深化社区警务和农村治安防范，推进技防工程，提升打击各类违法犯罪活动能力 12月末 市公安局 王维绪 市公安局，各区、县（市）政府 主要负责人 209.加大道路交通、消防、矿山、建筑施工、民爆与危险化学品、特种设备等重点行业领域的隐患排查整治和安全监管力度，强化责任落实和追究，坚决遏制重特大安全事故发生 12月末 市安全办 魏亚伦 市安全办、公安局，各区、县（市）政府 主要负责人 210.以基础设施最好、赛事准备最细、各项服务最优、生活环境最佳、观众和市民文明程度最好为目标，高标准、高质量办好“大冬会” 2月末 市大冬会 推进办 宫喜庆 市大冬会推进办、市体育局、公安局、商务局、旅游局、建委、城管局、工商局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 211.加强大冬会比赛场馆、驻地宾馆、商业网点、旅游景点、交通设施等重点部位的管理整治 2月末 市大冬会 推进办 宫喜庆 市大冬会推进办、市体育局、公安局、商务局、旅游局、建委、城管局、工商局、交通局 主要负责人 212.加强城市运行和保障工作，提高场馆运行效率和管理质量，严格排查消防隐患 2月末 市大冬会 推进办 宫喜庆 市大冬会推进办、市体育局 主要负责人 213.加强食品安全卫生监管，提高处理疫情和突发事件能力，做好药品、设备应急准备，强化安全保卫工作，确保“大冬会”顺利进行 2月末 市食品药品 监管局 程云志 市食品药品监管局、公安局、卫生局 主要负责人 214.适时做好申办冬奥会准备工作，不断扩大哈尔滨的国际影响力 12月末 市体育局 宫喜庆 市体育局 宫喜庆 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （九）推进财政金融促进经济发展作用 215.做实做大融资平台，从整合金融资源、搭建融资平台、吸纳信贷资金、发行企业债券、资本市场融资等方面入手，建立健全为经济建设服务的金融体系 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 216.以群力新区开发建设为契机，加快推进“一核一带”金融商务区建设，争取更多国内外金融机构落户我市 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 217.通过国债、规费注入等形式壮大市投资集团、市城投集团的资金和资产实力，提高融资能力 12月末 市金融办 孙智力 市金融办、财政局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 218.整合政府资源，积极组建工业、农业和文化等领域的融资平台 12月末 市金融办 孙智力 市发改委、金融办、经委、农委、文化局 主要负责人 219.指导和扶持条件成熟的区、县（市）建立融资平台，为地方投资建设筹集资金 12月末 市金融办 孙智力 市发改委、金融办，有关区、县（市）政府 主要负责人 220.积极创新融资方式，继续完善创业投资体系，建立产业投资管理体系，全力构建政、银、企“零距离”无缝对接的融资机制，为企业提供高效的融资服务 12月末 市金融办 孙智力 市金融办、经委 主要负责人 221.增强民营企业担保中心担保能力，全面开展工业企业贷款担保风险备付资金业务，进一步扩大信用担保 12月末 市金融办 孙智力 市金融办、经委、中小企业局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 222.创新中小企业贷款方式，探索以产权、市场、资产、技术等资源置换资金，争取发行中小企业集合债券 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 |
| 223.推进江海证券第三步增资扩股，力争有1-2户企业挂牌上市、1-2户企业完成上市申报 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 224.鼓励已上市企业再融资 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 225.完善社会信用体系，优化金融环境，提高防范金融风险能力 12月末 市金融办 孙智力 市金融办 孙智力 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 226.加大财政支持力度，抓住国家扩大内需、加大投资的机遇，积极主动与国家和省对接，争取资金和政策等方面的支持 12月末 市财政局 席长青 市财政局、发改委 主要负责人 227.用足用好财政引导资金，加大财政对农业、结构调整、自主创新、节能减排、中小企业发展、改善民生等方面的投入力度，放大财政资金的带动效应 12月末 市财政局 席长青 市财政局、农委、发改委、经委、科技局、建委、中小企业局 主要负责人 228.继续推进项目支出绩效评价、参与式预算、财政国库集中支付等财政管理制度改革，提高财政资金使用效率 12月末 市财政局 席长青 市财政局、农委、建委、发改委、经委、科技局、环保局、中小企业局 主要负责人 229.高度重视税收征管工作，依法履行筹集财政收入、调节经济、调节收入分配职能，切实维护税收政策的统一性和严肃性 12月末 市财政局 席长青 市财政局、国税局、地税局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （十）推进政府自身建设 230.做好大部制改革的准备工作，科学谋划、适时启动机构改革，理顺部门职能，推动职能转变 12月末 市编委办 陶永湖 市编委办 陶永湖 231.坚持依法行政，实行行政处罚自由裁量权基准制度，做好相对集中行政复议权试点工作 12月末 市政府法制办 杨洪坡 市政府法制办 杨洪坡 232.大幅压缩会议讲话、政府文件、临时机构、公费出国和公务消费，确保行政办公经费“零增长” 12月末 市政府办公厅 石嘉兴 市政府办公厅、财政局、外办、编委办 主要负责人 233.继续减少审批项目、前置要件和审批环节，有效解决行政审批“体外循环”问题 12月末 市政府行政 服务中心 王正邦 市政府行政服务中心 王正邦 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 234.推行限时并联审批和超时默许制，构建名副其实的“一站式”审批服务体系 12月末 市政府行政 服务中心 王正邦 市政府行政服务中心，有关委、办、局 主要负责人 235.加强对专项资金、重大投资项目和权力部门的审计和监察，坚决查处官商勾结、权钱交易等违纪违法案件，推进廉洁高效政府建设 12月末 市监察局 徐涛 市监察局、审计局 主要负责人 |
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各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈有关单位： 现将《市十三届人大三次会议通过的政府工作报告确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案》予以印发，并提出如下要求，请一并贯彻实施。 一、细化工作方案。各地区、各部门（单位）要根据分解目标任务的要求，制订具体工作方案，进一步细化所承办的主要目标任务，明确工作标准和工作进度，并定期检查工作进展情况。 二、加强沟通协作。各地区、各部门（单位）之间要密切配合、通力协作，特别对涉及多个部门的项目，牵头部门要切实发挥综合协调、督办推进作用，与承办单位共同落实目标任务。 三、严格督办检查。市政府目标办将采取定期检查和重点抽查相结合的方式，对各项目标任务落实情况实施全程督办检查，确保各项工作任务全面完成。 附件： 《政府工作报告》确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案 哈尔滨市人民政府 二○○九年二月六日 附件： 《政府工作报告》确定的2009年重点任务和工作目标责任落实方案 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （一）经济社会发展主要目标 1.地区生产总值增长12.5%，力争13.5% 12月末 市发改委 孙智力 市发改委，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 2.规模以上工业增加值增长14%，力争15% 12月末 市经委 朱文玮 市经委、发改委、环保局，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 3.地方财政一般预算收入按可比口径增长16%左右 12月末 市财政局 席长青 市财政局、国税局、地税局 主要负责人 4.全社会固定资产投资增长35%左右 12月末 市发改委 市统计局 孙智力 常海 市发改委、统计局，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 5.社会消费品零售总额增长15%左右（监测运行） 12月末 市商务局 市统计局 主要负责人 常海 市商务局、统计局 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 6.居民消费价格指数控制在104左右 12月末 市物价局 蔺相才 市物价局、商务局、统计局、农委、粮食局、畜牧局 主要负责人 7.市属进出口总额增长15%左右 12月末 市商务局 主要负责人 市商务局、经合促进局、中小企业局、哈开发区管委会，各区、县（市）政府 主要负责人 8.实际直接利用外资额增长10%左右 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 9.国内经济合作资金实际到位额增长20%左右 12月末 市经合促进局 杜传东 市经合促进局、发改委、哈开发区管委会，有关委、办、局，各区、县（市）政府 主要负责人 10.城市居民人均可支配收入增长7%左右 12月末 市统计局 常海 市统计局，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 11.农民人均纯收入增长7%左右 12月末 市农委 杨靖武 市农委、林业局、畜牧兽医局、中小企业局、农开办，各区、县（市）政府 主要负责人 12.城镇登记失业率控制在4.4%以内 12月末 市劳动和社会保障局 边洪霄 市劳动和社会保障局，各区、县（市）政府 主要负责人 13.水、气主要污染物消减量累计完成“十一五”总削减量的70% 12月末 市环保局 毕林涛 市环保局，各区、县（市）政府 主要负责人 14.人口自然增长率控制在4.5‰以内 12月末 市计生委 周文芬 市计生委，各区、县（市）政府 主要负责人 15.万元生产总值综合能耗降低5% 12月末 市发改委 孙智力 市发改委，各区、县（市）政府 主要负责人 重点任务 目标 完成时间 牵头部门 承办单位 部门 责任人 部门 责任人 （二）实现农业稳步发展农民增收 16.保证粮食播种面积2580万亩，新增15万亩 12月末 市农委 杨靖武 市农委，各区、县（市）政府 主要负责人 17.启动实施增产50亿斤粮食产能工程，新增粮食产量8亿斤 12月末 市农委 市粮食局 杨靖武 王忠新 市农委、粮食局、水务局，各区、县（市）政府 主要负责人 18.新建国家标准粮田22万亩 12月末 市农委 杨靖武 市农委、农开办、农机局、粮食局，各区、县（市）政府 主要负责人 19.抓好625万亩粮食高产创建工程 |