|
为加快泰州市新农村现代流通服务网络建设（以下简称“新网工程”），进一步开拓农村市场，改善农民生产生活条件，充分发挥全市供销社系统服务“三农”和建设新农村的重要作用，根据省委、省政府《关于加快推进供销合作社发展的通知》（苏办〔2008〕20号）精神，结合我市实际，现就加快新农村现代流通服务网络建设提出如下意见： 一、基本思路 按照“政府引导、市场运作、科学规划、有序推进”的原则，以供销合作社为主体，以项目和网点建设为重点，以服务“三农”为目的，运用现代流通方式，整合、优化现有经营网络资源和传统经营业务，着力建设以农资经营、农副产品购销、日用品经营、再生资源回收利用、烟花爆竹、非处方药连锁经营为重点的农村现代流通服务网络。 二、总体目标 计划用3-5年时间，各市（区）建成具有一定规模和辐射功能的农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源回收利用、烟花爆竹、非处方药连锁经营龙头企业和配送中心，培育发展农副产品批发市场、再生资源交易中心，乡镇建立中心超市，行政村建立为农服务社，形成以专业公司为龙头，乡（镇）超市为依托、村级为农服务社为终端的农村现代流通服务网络。 三、主要内容 1.建设农业生产资料现代经营网络。各市（区）建立以供销社农资公司及其配送中心为龙头，以基层供销社为依托，以村级服务社（直营店、加盟店、农家店）为基础，以集中采购、统一配送为主要形式的农资连锁配送经营服务网络，确保广大农民用上放心农资。供销社农资连锁经营企业要拓展经营范围，开展优质服务活动，配合做好测土配方施肥、技术咨询等工作，提高社会化服务水平。 2.建设日用消费品现代经营网络。按照“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的思路，供销社对原有经营设施、经营网络进行改造、整合的同时，通过多种形式做大做强日用消费品经营龙头企业和配送中心，大力建设乡镇中心超市、村级为农服务社（小超市、便利店），形成全覆盖、强辐射、多功能、上下贯通、联系紧密的日用消费品经营网络。做大做强烟花爆竹连锁经营龙头企业，积极创造条件培植非处方药连锁经营龙头企业，利用日用消费品经营网点或培植专项经营网点，构建烟花爆竹、非处方药连锁经营网络。 3.建设农副产品购销网络。实施项目带动战略，加快构建以批发市场、农业产业化龙头企业和专业合作经济组织为主体的农副产品产加销一体化的经营网络。鼓励和支持供销社围绕当地农业特色和重点农产品，整合现有农产品流通、加工、仓储等资源，改造建设一批农副产品专业市场，培育壮大一批科技含量高、带动能力强的产业化龙头企业，发展提升一批管理规范、服务优良的“四有”农民专业合作社。 4.建设再生资源回收利用网络。支持、引导供销社再生资源回收利用企业以资本为纽带，以项目为重点，以资源化和无害化为目标，整合、规范现有再生资源回收利用网络。按照“合理化布局、标准化建设、市场化运作、规范化管理”的要求，抓好再生资源回收站点建设。按照功能分明、管理有序的要求，培育建设具有一定规模的再生资源交易市场，提供储存、集散、加工、交易和信息收集发布等功能服务。 四、组织领导 “新网工程”是推进新形势下供销合作社工作的关键，是促进现代农业建设、加强为农服务的新举措。各级党委、政府要把“新网工程”建设作为发展农村经济的重要工作来抓，列入新农村建设考核内容；要成立“新网工程”建设推进领导小组，负责组织协调和督查工作；要加大对“新网工程”建设的推进力度，财政每年安排落实专项资金，支持供销社连锁经营龙头企业、配送中心、农产品加工企业和有关专业市场等“新网工程”建设项目，并对“新网工程”建设项目行政性、事业性收费给予政策性扶持。市供销总社作为“新网工程”建设的牵头部门，要研究牵头制定全市工作规划，加大协调和指导工作的力度；各级供销社要通过上争资金、合资、合作、入股等方式，积极筹措“新网工程”建设资金。市各有关部门要按照各自工作职能，密切配合，落实责任，确保“新网工程”建设工作的顺利实施。 |