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各区县委、人民政府，高新区工委、管委会，市直有关部门： 按照市委办公厅、市政府办公厅转发市爱卫会《关于进一步加强爱国卫生督查工作的意见》（厅发[2007]17号）要求，9月23日至25日，市爱卫会组织建委、工商、市卫生监督局等部门的专业人员，依据《区县爱国卫生工作检查评价标准》，采取以明查为主、暗访为辅的方式，对各区县爱国卫生工作进行了检查。今年以来，全市爱国卫生工作有了新进步新发展，涌现了临淄、桓台等一批新典型。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 今年以来，各区县继续以巩固国家卫生城市成果为抓手，紧紧围绕城乡环境综合整治，建立长效机制的建设，按照“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点，城乡联动、长效推动”的工作思路，强化措施，深入开展爱国卫生各项工作，使我市的爱国卫生工作整体水平有了新的提升，国家卫生城市成果不断得以巩固提高。特别是爱国卫生项目建设和公民健康教育成为今年工作的新亮点。全市顺利完成了农村饮水安全工程水质卫生监测工作，3个项目区县承担了2000个农村卫生厕所建设任务，高青县列为全国农村健康素养调查项目县，健康教育面对面?乡村行等国家重点项目顺利开展，全市有2个区县、14个乡镇创建为省级农民健康教育示范点，在全省首届农民健康知识竞赛中，我市代表队取得了好的成绩，获得了决赛权。这些活动的开展，掀起了全民健康促进活动的高潮。 张店区招聘1382名保洁人员，各乡镇、街道办事处都成立了城镇（市）管理办公室，配备管理人员，改变过去“一天一扫保”的管理模式，实行“一天两班扫保”、“全日保洁”，形成了全时段、全覆盖的环卫新型管理模式，城区环境卫生实现了质的飞跃。组织500余人的专业队伍，对城区49个开放型小区和21个城中村及外环路两侧积存垃圾进行了集中整清理，清理乱贴乱画60余万处，拆除乱搭乱建2660余处。城区主要道路两侧安装果皮箱600余个，安装垃圾收集房200余个。举办了“得益杯”居民健康知识竞赛，发放试题8万余份，吸引了广大市民踊跃参加。举办了“健康在我心中”大型讲座，邀请国家健康教育专家进行授课，600余名机关干部和社区群众代表接受了健康新理念教育。做好手足口病知识宣传，发放宣传单8万张，光盘500张。 淄川区追加预算60万元，新增保洁人员80名，并将月工资由400元提高到600元。在“一日两扫，巡回捡拾，全日保洁”的基础上，部分路段实行“全时段、全覆盖”扫保，对14条主次干道和7条背街小巷进行全日保洁。制定出台“八不准”，集中治理城市“六乱”，开展了店外经营、乱搭乱放，非机动车乱停乱放，违法建设、乱搭乱建，户外广告、乱贴乱画，沿街立面、残墙断壁的专项治理。全面开展健康面对面?乡村行活动，制定了实施方案，举办社区健康教育培训班，重点介绍中国公民健康素养66条，开展多种形式的健康教育宣传活动，积极倡导健康卫生的生活方式，发放宣传材料10种，8000余份。 博山区健全城市卫生管理长效措施，投资25万元，先期完成了孝妇河16座桥梁的亮化工程，拆除乱搭乱建610处，9436余平方米，清理各类店外经营、马路摊点1579余处，清理乱贴乱画3344余处，迁移夜市摊点108户。按照“夜通扫、日保洁”，“纵到头、横到边”的要求，坚持道路两侧墙到墙的工作范围，根据门前“三包”和“五净五不见”的卫生标准，进行了城区范围内的清扫保洁。累计投资2100余万元，完成了从掩的村到小海眼村段6.7公里的河道综合治理任务，新建拦河坝8座、绿化树木4930株。开展镇、开发区整治，清理垃圾38939.9立方米，拆除违法建筑14292平方米，乱搭乱建1359处，粉刷装饰墙体1099000平方米，取缔道路两侧废品收购点70处，整治广告牌匾1975块，清理、涂刷乱贴乱画5908处，村庄面貌大为改观。发放《高血压防治知识手册》1000余册，手足口防治知识宣传单35000份。发放灭鼠毒饵6000余斤，有效地控制了鼠媒疾病的传播流行。 周村区爱国组织建设日趋完善，制度建设得到加强。以“卫生进村居、健康在家园”为主题，组织2000余名广大机关干部开展义务清洁劳动，发放宣传材料6000余份。市场设有专职卫生督察员，督促开办单位及业户有效解决脏乱差问题。环卫局执行早晚两班扫保、巡回督查制度，对城区10余条主干道实行墙到墙无缝隙管理。以加强组织领导、健全管理网络为基点，夯实“亿万农民健康促进行动”工作基础，区人代会将100个农民健康促进行动示范点建设工作写入政府工作报告，列入“建设殷实小康十大工程”和“创建文明城市十件实事”之一，纳入对各镇、街道综合目标考核内容。以“行动”示范点为突破口，全面普及健康促进行动。 |
| 临淄区投资1290万元在济青高速路北侧建立压缩式中转站一处，投资150万元在城区修建11座高标准公厕，计划年内在2个乡镇完成垃圾处理体系建设。以开展第20个爱卫月活动为契机，大力改善人居环境。组织全区机关干部5万余人开展了以整治城区主次干道、背街小巷、城乡结合部等专项治理。在第五届国际齐文化旅游节、陶博会、国庆节前夕，下发了《关于认真搞好“一会两节”期间环境整治的通知》，重点对旅游景点内外及沿途、城乡主次干道、节会活动场所、车站、宾馆、餐饮等窗口单位的环境进行了全面治理。集中整治“五小”行业，全面提高公共场所卫生达标率，对校园周边小餐馆、建筑工地食堂等“五小”单位进行专项执法检查，对存在卫生隐患的单位及时提出整改意见，限期改正，有力地规范了食品市场秩序，使食品质量水平进一步提高，食品安全状况进一步好转。 桓台县投资4000多万元，以BOT模式建成了日处理污水3万吨的县城市污水处理厂，投资7000余万无，建设了桓台县经济开发区水管网，完成了少海花园小区日处理生活污水1000吨中水回用工程，投资5300万元建设了饮用水净水厂。市容环境基础设施建设迈上新台阶。治理城区主次干道、县域骨干道路、镇域范围内主要道路两则的乱贴乱画乱挂3500余处，采取“定点固岗”、流动巡查等形式，严查乱停乱放。开展了小街巷店外经营治理。结合文明城市创建，清理规范影响城市形象的广告牌109块。加强农村爱国卫生，县、镇、村、户四级联动，抓机构、抓投入、抓队伍，充实环卫人员和垃圾清运设备，镇驻地及围城5个村的垃圾统一收集和清运。健全环卫管理机构，配置垃圾处理填埋场，开展市级示范村、县级示范村、环境整治示范村创建，要求镇政府驻地和示范村的街巷两侧不得堆放柴草和粪堆。 高青县印发了《高青县人民政府办公室关于开展城区市容市貌、综合整治活动的通知》，确定9月份开展城区市容市貌综合整治活动，成立了临时综合治理办公室，实行统一办公、联合执法、相互配合、合力攻坚。发放明白纸、书面通知，坚持文明执法，以说服教育为主，做好思想工作。签订“门前五包”责任书100余份，实行挂牌管理，由沿街各单位承担责任区内的净化、美化、亮化、绿化、秩序化管理责任。加强食品卫生监督，出动执法人员480多人次，出动车辆200余台次，检查各类餐饮单位及食堂100多家，全县餐饮单位食品安全总体水平稳步提高。 沂源县对贯通全县的9条主干道和沿路188个村庄的坪圾和白色污染进行集中治理，清理“三堆”16000余处，新建农村生活垃圾池1200余处，生活垃圾处理场4处，拆除沿路违章建筑107处，设村级保洁队伍270个，保洁员475人。积极探索环境卫生保洁管理模式，试行农村环境卫生长效管理和市场化运作相结合的新举措。在鲁村镇试点单位，将环境卫生整治推向市场，实行社会化管理、市场化运作，通过招标竞价、整体承包、合同管理、严格考核等措施，节省了近一半的经费开支，管理更加规范，更加便于操作。县政府按建一个农村卫生厕所补助500元的标准投资70万元，在全县75个村新建了1400个标准卫生厕所，进一步改善了农村的卫生环境。 高新区建立了白色污染长效管理机制，根治白色污染。建立市容环境卫生长效管理机制，实行夜扫，全天保洁制度，道路扫保、保洁实行队长负责制，市政环卫机关干部承包责任制，机关干部定期不定期到各个路段检查，有力地保证城区内道路的整洁优美。乡镇道路两侧及村庄外围由办事处、镇牵头，管委会和办事处、镇两方出资，雇佣人员长期分段捡拾，保证了白色污染的治理。开展了“三清”（清理路边垃圾、粪坑和污水）、三改（改水、改厕、改造环境）、三灭（灭蚊、灭蝇、灭鼠），加大了农村爱国卫生工作力度。 检查发现的问题有：一是城乡环境卫生管理制度的健全和落实仍需进一步加强，在个别区县日常管理中还有很多的死角和盲区。二是有的区县爱卫办人员匮乏，难以完成正常的工作任务。三是健康教育经费投入不足，不能开展更多的宣传活动。四是农村环境卫生治理标准不高，村头垃圾、房前屋后乱堆放比较普遍。 二、下一步工作意见 进一步落实市委刘慧晏书记关于爱国卫生工作“关键要形成长效机制”的要求，提升工作标杆，做优做强，力争爱国卫生工作有新的突破。 |
| 一是提高城市卫生管理标准，学优树强，确定今明两年重点学习郑州和青岛两地市的城市卫生管理经验，健全城市卫生长效管理机制，提升国家卫生城市品牌。 二是继续抓好国家项目建设，督促有关区县按时、保质保量完成任务，力争明年向国家和省爱卫会争取更多的项目支持。 三是依据卫生部第3号公告66条，开展丰富多彩的健康教育活动。各区县政府要加大对健康教育经费的投入，建立健全管理网络，以创建健康教育示范点为突破口，力争在明后两年全市健康教育普及率达到95%以上。 四是继续抓好城市卫生基础设施建设，提高管理水平，科学规划好城市建设，注重长短远近结合，以专项整治为重点，搞好城乡结合部和背街小巷脏乱差整治，在长效管理制度建设上有新突破。 五是立足于统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好城区环境综合整治的同时，以点带面，城乡联动，树立样板，拓展新领域，扩大覆盖面。继续开展创建国家级卫生县城，国家、省、市级卫生镇、村活动，改变农村地区落后的生活方式和生活习惯，彻底清除农村“三堆”问题。 六是加强爱国卫生内涵建设，坚持高起点定位、高标准要求、高水平管理。各区县要加强对爱卫组织的领导，配齐工作人员，增加业务人员的培训频率，提高业务素质和工作能力。 督查发现的问题分区县列表附后，请将整改情况于10月29日前书面报市爱卫办。 二○○八年九月二十七日
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各区县委、人民政府，高新区工委、管委会，市直有关部门： 按照市委办公厅、市政府办公厅转发市爱卫会《关于进一步加强爱国卫生督查工作的意见》（厅发[2007]17号）要求，9月23日至25日，市爱卫会组织建委、工商、市卫生监督局等部门的专业人员，依据《区县爱国卫生工作检查评价标准》，采取以明查为主、暗访为辅的方式，对各区县爱国卫生工作进行了检查。今年以来，全市爱国卫生工作有了新进步新发展，涌现了临淄、桓台等一批新典型。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 今年以来，各区县继续以巩固国家卫生城市成果为抓手，紧紧围绕城乡环境综合整治，建立长效机制的建设，按照“突出重点、突破难点、巩固亮点、治理丑点，城乡联动、长效推动”的工作思路，强化措施，深入开展爱国卫生各项工作，使我市的爱国卫生工作整体水平有了新的提升，国家卫生城市成果不断得以巩固提高。特别是爱国卫生项目建设和公民健康教育成为今年工作的新亮点。全市顺利完成了农村饮水安全工程水质卫生监测工作，3个项目区县承担了2000个农村卫生厕所建设任务，高青县列为全国农村健康素养调查项目县，健康教育面对面?乡村行等国家重点项目顺利开展，全市有2个区县、14个乡镇创建为省级农民健康教育示范点，在全省首届农民健康知识竞赛中，我市代表队取得了好的成绩，获得了决赛权。这些活动的开展，掀起了全民健康促进活动的高潮。 张店区招聘1382名保洁人员，各乡镇、街道办事处都成立了城镇（市）管理办公室，配备管理人员，改变过去“一天一扫保”的管理模式，实行“一天两班扫保”、“全日保洁”，形成了全时段、全覆盖的环卫新型管理模式，城区环境卫生实现了质的飞跃。组织500余人的专业队伍，对城区49个开放型小区和21个城中村及外环路两侧积存垃圾进行了集中整清理，清理乱贴乱画60余万处，拆除乱搭乱建2660余处。城区主要道路两侧安装果皮箱600余个，安装垃圾收集房200余个。举办了“得益杯”居民健康知识竞赛，发放试题8万余份，吸引了广大市民踊跃参加。举办了“健康在我心中”大型讲座，邀请国家健康教育专家进行授课，600余名机关干部和社区群众代表接受了健康新理念教育。做好手足口病知识宣传，发放宣传单8万张，光盘500张。 淄川区追加预算60万元，新增保洁人员80名，并将月工资由400元提高到600元。在“一日两扫，巡回捡拾，全日保洁”的基础上，部分路段实行“全时段、全覆盖”扫保，对14条主次干道和7条背街小巷进行全日保洁。制定出台“八不准”，集中治理城市“六乱”，开展了店外经营、乱搭乱放，非机动车乱停乱放，违法建设、乱搭乱建，户外广告、乱贴乱画，沿街立面、残墙断壁的专项治理。全面开展健康面对面?乡村行活动，制定了实施方案，举办社区健康教育培训班，重点介绍中国公民健康素养66条，开展多种形式的健康教育宣传活动，积极倡导健康卫生的生活方式，发放宣传材料10种，8000余份。 博山区健全城市卫生管理长效措施，投资25万元，先期完成了孝妇河16座桥梁的亮化工程，拆除乱搭乱建610处，9436余平方米，清理各类店外经营、马路摊点1579余处，清理乱贴乱画3344余处，迁移夜市摊点108户。按照“夜通扫、日保洁”，“纵到头、横到边”的要求，坚持道路两侧墙到墙的工作范围，根据门前“三包”和“五净五不见”的卫生标准，进行了城区范围内的清扫保洁。累计投资2100余万元，完成了从掩的村到小海眼村段6.7公里的河道综合治理任务，新建拦河坝8座、绿化树木4930株。开展镇、开发区整治，清理垃圾38939.9立方米，拆除违法建筑14292平方米，乱搭乱建1359处，粉刷装饰墙体1099000平方米，取缔道路两侧废品收购点70处，整治广告牌匾1975块，清理、涂刷乱贴乱画5908处，村庄面貌大为改观。发放《高血压防治知识手册》1000余册，手足口防治知识宣传单35000份。发放灭鼠毒饵6000余斤，有效地控制了鼠媒疾病的传播流行。 周村区爱国组织建设日趋完善，制度建设得到加强。以“卫生进村居、健康在家园”为主题，组织2000余名广大机关干部开展义务清洁劳动，发放宣传材料6000余份。市场设有专职卫生督察员，督促开办单位及业户有效解决脏乱差问题。环卫局执行早晚两班扫保、巡回督查制度，对城区10余条主干道实行墙到墙无缝隙管理。以加强组织领导、健全管理网络为基点，夯实“亿万农民健康促进行动”工作基础，区人代会将100个农民健康促进行动示范点建设工作写入政府工作报告，列入“建设殷实小康十大工程”和“创建文明城市十件实事”之一，纳入对各镇、街道综合目标考核内容。以“行动”示范点为突破口，全面普及健康促进行动。 |