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各区县（自治县）交通局（委），市公路局，重庆高发公司、重庆交旅集团、重庆港务物流集团、航发司、铁发遂渝公司、垫忠公司、有关单位： 交通建设投资多，征地拆迁多，从业单位多，雇佣劳动力多，年底支付结帐频繁。征地拆迁和民工工资事关群众切身利益，事关家庭和睦幸福，事关社会稳定，市委、市政府和交通部对此高度重视，多次召开会议、发文布置和要求。春节即将来临，为进一步做好我市交通建设领域征迁和清欠支付工作，保护群众合法权益，维护社会正常秩序，现将交通部《关于做好近期交通建设领域预防拖欠工作的通知》（交公路发〔2007〕741号）转发给你们，并将有关事项再次强调如下，请相关单位认真贯彻落实。 一、高度重视，提前做好布置安排 岁末年初是征迁补偿和民工工资问题集中高发期，各有关单位要按照国务院、市政府和交通部的要求，从构建和谐社会和以人为本出发，高度重视清欠工作，认真分析本行业、本单位征地拆迁和清欠工作形势，畅通投诉举报渠道，提前做好清理摸排，提前解决苗头问题，建立解决拖欠征地拆迁和民工工资问题的快速处理通道，完善重大群体事件应急处置预案，确保不因拖欠问题造成严重群体性事件。对排查发现尚未解决的，要加大协调和督查力度，采取有力措施，明确责任单位和责任人，限期妥善解决。对清欠处置不力造成严重后果的，要追究有关单位负责人的责任或记入信用档案。 二、加强监管，及时支付拖欠资金 区县交通主管部门和建设业主要严格执行征地拆迁政策，不得擅自降低征迁补偿标准，及时到位建设资金，及时支付征地拆迁款项，要按照市政府要求和合同加强施工单位的监管，落实总包单位、分包单位责任，督促签定劳动用工合同，明确工资支付标准，建立民工工资台帐，公开支付结算时间，开展工资支付检查，督促改进支付制度。年底前建设业主要集中处理一批符合规定的变更，集中支付应付的工程款项，承包人要积极筹措资金，清理遗留问题，集中兑付民工工资。对事实清楚但承包人、分包人不能按时支付的，建设业主可直接支付，并在承包人支付款中扣除或动用民工工资保证金。 三、巩固成果，建立长效预防机制 各地、各单位对防止新欠进行了一些有益的探索和实践，交通建设领域防止新欠的长效机制正在逐步建立。清欠工作是一项长期而艰巨的任务，各地、各单位要认真总结，逐步完善，健全长效机制，切实执行我委《关于进一步加强我市交通建设领域清欠工作的通知》（渝交委路〔2007〕13号）的要求，强化项目实施过程的监督管理，创新管理思路和模式，从体制机制上解决拖欠征迁款、工程款、材料款、工资款问题，继续巩固清欠成果，严防新的拖欠现象发生。 四、清欠检查及上报工作 按照交通部的统一部署，市交委将在各地各单位清欠检查的基础上组织抽查。各区县交通主管部门及各有关单位应认真执行交通部741号文的要求，做好清查和督促工作，并按照附件中《关于近期开展预防拖欠工作有关情况的上报要求》将检查情况于2008年1月20日前书面上报。区县清查情况上报市公路局汇总后报委；高速公路项目由高发司负责汇总报委公路建设管理处；水上项目由建设业主负责汇总后报委港航建设管理处。 附件：《关于做好近期交通建设领域预防拖欠工作的通知》（交公路发〔2007〕741号）（略） 二○○七年十二月二十五日
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