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各县区人民政府，市政府有关部门、单位： 按照省政府的安排部署和总体要求，为了切实做好苹果蠹蛾监测防控工作，防止疫情侵入，确保我市果业生产安全，促进农民增收，保障农村经济健康快速发展，结合我市实际，提出以下意见。 一、充分认识苹果蠹蛾疫情的严峻形势，增强防控工作的紧迫感和责任感 苹果蠹蛾是重大检疫性有害生物，也是主要的蛀果害虫之一，具有很强的适应性、抗逆性和繁殖能力。主要危害苹果、梨、桃、杏、沙果、山楂等水果，被许多国家列为重点检疫对象，也被我国列为一类检疫性有害生物。1953年传入我国新疆，1989年从新疆传入我省敦煌，并且以每年80～100公里的速度向东传播，到2006年已蔓延至酒泉、嘉峪关、张掖三市的11个县（市、区）， 永昌、民勤、兰州等地也有零星发生。随着经济的迅速发展，客流、物流量的增加，近年来，苹果蠹蛾呈现出远距离传播的趋势。 我市是全省果品主要产区，也是全国苹果优势产区，又是苹果蠹蛾向陕西、山西苹果产区扩散的必经之地，一旦传入我市并扩散蔓延，不仅对我市苹果产业造成毁灭性危害，而且还会加速向陕西等苹果产区传播。做好我市苹果蠹蛾防控工作对于全市、全省乃至全国的果品生产以及对外贸易具有重要意义。各县区、各相关部门要充分认识苹果蠹蛾防控工作的严峻形势，按照国务院《植物检疫条例》、《甘肃省农业植物检疫办法》和《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》的有关规定，严密监测疫情动态，迅速、及时、全面防控，采取有效措施，千方百计杜绝疫情传入。 二、明确职责，靠实责任，切实加强对苹果蠹蛾防控工作的领导 苹果蠹蛾疫情监测防控是一项工作量大、涉及面广的社会公益性工作。各县区和各相关部门要切实加强对苹果蠹蛾疫情防控工作的组织领导，制定防控工作方案，明确职责，落实各项防控措施，确保苹果蠹蛾疫情不在我市发生。 市上成立由市政府分管领导任组长，农业、林业、财政、交通、公安、工商、商务、乡镇企业、市场建设、天水火车站、天水出入境检验检疫等部门主要负责人为成员的苹果蠹蛾监测防控领导小组（名单附后），建立“政府组织、部门配合、上下联动、分工合作、全面监控”的疫情防控机制。领导小组各成员单位要各负其责，密切协作，开展扎实有效的防控工作。 由市农业局牵头，市林业局配合共同制定全市苹果蠹蛾疫情防控应急预案和实施方案，建立健全苹果蠹蛾疫情监测防控体系，组织开展苹果蠹蛾疫情监测、普查、防控和扑灭工作，开展防控技术培训和宣传。市农业局负责植物检疫、疫情监测和报告。市林业局负责全市果园疫情防控工作。市财政局负责筹集和管理市级苹果蠹蛾防控经费，制定经费管理办法，监督检查经费使用情况。市交通局、市公安局交警支队协助农业部门负责公路运输果品、苗木车辆和主要交通要道匝口植物检疫检查站的检疫工作。市工商局、商务局协助农业部门负责商业流通领域果品的检疫工作。市乡镇企业管理局负责市内果品加工企业外调原料的监督检查，确保加工企业不从疫区调入果品，做好加工前筛选出的废料及果渣的无害化处理，并协助农业植物检疫机构做好果品加工企业原料的检疫工作。市市场建设处负责市内果品批发市场的监督检查，协助农业植物检疫机构做好市场内果品的检疫工作。天水火车站协助农业植物检疫机构做好辖区铁路运输果品、苗木以及旅客随身携带果品的监督检疫工作。天水出入境检验检疫局负责出入境果品及苗木的检验检疫和从事果品以及苗木外贸企业的监督管理工作。各县区实行区域自监自控，相应成立苹果蠹蛾疫情防控工作领导小组，政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，严格监督、考核和验收制度，加大苹果蠹蛾的防控力度，保证疫情不传入我市。 三、认真落实防控措施，坚决杜绝苹果蠹蛾入侵 1.切实做好疫情监测工作。针对苹果蠹蛾主要通过交通运输传播的特点，以临近定西、平凉、宝鸡、陇南的地界，316国道、天巉公路、叶莲公路等公路沿线，汽车站、火车站、果品批发集散地为重点，全面开展监测和防控工作。每个县区设立10－15个疫情监测点，采用苹果蠹蛾性诱剂、频振式杀虫灯开展疫情监测。各监测点确定专人负责，按照省上的统一要求，采取3日一监测10日一上报制度（从6月30开始-10月25日结束），如果发现可疑疫情，必须在第一时间内报市植保植检站，并采集标本送指定单位进行确诊，疫情确诊后，及时报市政府分管领导，立即组织开展控制、扑灭，将疫情消灭在萌芽状态，确保不造成扩散蔓延。 |
| 2.抓好疫情普查工作。各县区和相关部门要立即组织在全市范围内开展“拉网式”疫情普查，做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏园、园不漏树”，准确掌握苹果蠹蛾疫情动态，为制定防控对策提供科学依据。 3.加大疫情检疫检查力度。公安、交警部门要安排警力，在我市秦州、麦积、秦安、甘谷、武山等五县区交通要道配合植物检疫机构对来自新疆、酒泉、嘉峪关、张掖等疫区运输农产品的车辆进行全面检查，禁止疫区果品、苗木进入我市，发现感染苹果蠹蛾的果品、苗木就地销毁处理。市林业局要加强监督管理，坚决禁止从疫区调进苗木。交通、公安、工商、商务、林业、乡企局等部门和天水火车站要与植物检疫机构紧密配合，加大运输、销售果品的检疫检查力度，决不允许未经检疫的果品上市流通。市工商局、商务局、市场建设处要加强对农贸市场及果品批发市场的监督检查，坚决禁止疫区果品上市销售。 市苹果蠹蛾防控领导小组对责任部门以及各县区苹果蠹蛾监管、监测、防控措施落实情况进行监督检查，确保各项防控措施落实到位。市农业和林业部门抽调人员组成督导组，深入基层，逐县、逐乡、逐村进行督促检查，指导监测防控工作，发现问题及时上报市苹果蠹蛾防控领导小组办公室，对因思想麻痹、工作不力，造成疫情传入或扩散的单位和个人，要按照相关规定追究责任。 同时，要采取各种形式，加强对技术人员和广大果农的培训，使其了解、认识和掌握苹果蠹蛾的形态、生活习性及监测防控技术，提高防控能力。要注意方法，既抓好工作落实，又适度宣传教育，防止造成恐慌情绪。 附件：天水市苹果蠹蛾防控领导小组 二00八年六月三十日 附件： 天水市苹果蠹蛾防控领导小组 组长： 柴金祥 市委常委、副市长 副组长： 陈明达 市政府副秘书长 张廷纲 市农业局局长 张仲康 市林业局局长 霍秦生 市公安局副局长、交警支队支队长 崔小平 市财政局副局长 成员： 孙庆民 市交通局副局长、运管局局长 周鸿斌 市农业局副局长 路元才 市林业局副局长、市果业办主任 马建平 市工商局副局长 赵新年 市商务局副局长 张东江 市乡镇企业管理局副局长 张天宝 市市场建设处副处长 梁斗生 天水出入境检验检疫局副局长 王建军 天水火车站副站长 领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，主要负责全市苹果蠹蛾防控领导小组的日常工作。市农业局局长张廷纲任办公室主任。领导小组的主要职责是：负责贯彻国家、省、市关于苹果蠹蛾监测防控工作的决策和部署；落实国务院《植物检疫条例》、《甘肃省农业植物检疫办法》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》等法律法规；统一领导、指挥和协调全市苹果蠹蛾监测防控工作；审定发布防控应急预案和实施方案，制定紧急应对措施。 |
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各县区人民政府，市政府有关部门、单位： 按照省政府的安排部署和总体要求，为了切实做好苹果蠹蛾监测防控工作，防止疫情侵入，确保我市果业生产安全，促进农民增收，保障农村经济健康快速发展，结合我市实际，提出以下意见。 一、充分认识苹果蠹蛾疫情的严峻形势，增强防控工作的紧迫感和责任感 苹果蠹蛾是重大检疫性有害生物，也是主要的蛀果害虫之一，具有很强的适应性、抗逆性和繁殖能力。主要危害苹果、梨、桃、杏、沙果、山楂等水果，被许多国家列为重点检疫对象，也被我国列为一类检疫性有害生物。1953年传入我国新疆，1989年从新疆传入我省敦煌，并且以每年80～100公里的速度向东传播，到2006年已蔓延至酒泉、嘉峪关、张掖三市的11个县（市、区）， 永昌、民勤、兰州等地也有零星发生。随着经济的迅速发展，客流、物流量的增加，近年来，苹果蠹蛾呈现出远距离传播的趋势。 我市是全省果品主要产区，也是全国苹果优势产区，又是苹果蠹蛾向陕西、山西苹果产区扩散的必经之地，一旦传入我市并扩散蔓延，不仅对我市苹果产业造成毁灭性危害，而且还会加速向陕西等苹果产区传播。做好我市苹果蠹蛾防控工作对于全市、全省乃至全国的果品生产以及对外贸易具有重要意义。各县区、各相关部门要充分认识苹果蠹蛾防控工作的严峻形势，按照国务院《植物检疫条例》、《甘肃省农业植物检疫办法》和《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》的有关规定，严密监测疫情动态，迅速、及时、全面防控，采取有效措施，千方百计杜绝疫情传入。 二、明确职责，靠实责任，切实加强对苹果蠹蛾防控工作的领导 苹果蠹蛾疫情监测防控是一项工作量大、涉及面广的社会公益性工作。各县区和各相关部门要切实加强对苹果蠹蛾疫情防控工作的组织领导，制定防控工作方案，明确职责，落实各项防控措施，确保苹果蠹蛾疫情不在我市发生。 市上成立由市政府分管领导任组长，农业、林业、财政、交通、公安、工商、商务、乡镇企业、市场建设、天水火车站、天水出入境检验检疫等部门主要负责人为成员的苹果蠹蛾监测防控领导小组（名单附后），建立“政府组织、部门配合、上下联动、分工合作、全面监控”的疫情防控机制。领导小组各成员单位要各负其责，密切协作，开展扎实有效的防控工作。 由市农业局牵头，市林业局配合共同制定全市苹果蠹蛾疫情防控应急预案和实施方案，建立健全苹果蠹蛾疫情监测防控体系，组织开展苹果蠹蛾疫情监测、普查、防控和扑灭工作，开展防控技术培训和宣传。市农业局负责植物检疫、疫情监测和报告。市林业局负责全市果园疫情防控工作。市财政局负责筹集和管理市级苹果蠹蛾防控经费，制定经费管理办法，监督检查经费使用情况。市交通局、市公安局交警支队协助农业部门负责公路运输果品、苗木车辆和主要交通要道匝口植物检疫检查站的检疫工作。市工商局、商务局协助农业部门负责商业流通领域果品的检疫工作。市乡镇企业管理局负责市内果品加工企业外调原料的监督检查，确保加工企业不从疫区调入果品，做好加工前筛选出的废料及果渣的无害化处理，并协助农业植物检疫机构做好果品加工企业原料的检疫工作。市市场建设处负责市内果品批发市场的监督检查，协助农业植物检疫机构做好市场内果品的检疫工作。天水火车站协助农业植物检疫机构做好辖区铁路运输果品、苗木以及旅客随身携带果品的监督检疫工作。天水出入境检验检疫局负责出入境果品及苗木的检验检疫和从事果品以及苗木外贸企业的监督管理工作。各县区实行区域自监自控，相应成立苹果蠹蛾疫情防控工作领导小组，政府主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，严格监督、考核和验收制度，加大苹果蠹蛾的防控力度，保证疫情不传入我市。 三、认真落实防控措施，坚决杜绝苹果蠹蛾入侵 1.切实做好疫情监测工作。针对苹果蠹蛾主要通过交通运输传播的特点，以临近定西、平凉、宝鸡、陇南的地界，316国道、天巉公路、叶莲公路等公路沿线，汽车站、火车站、果品批发集散地为重点，全面开展监测和防控工作。每个县区设立10－15个疫情监测点，采用苹果蠹蛾性诱剂、频振式杀虫灯开展疫情监测。各监测点确定专人负责，按照省上的统一要求，采取3日一监测10日一上报制度（从6月30开始-10月25日结束），如果发现可疑疫情，必须在第一时间内报市植保植检站，并采集标本送指定单位进行确诊，疫情确诊后，及时报市政府分管领导，立即组织开展控制、扑灭，将疫情消灭在萌芽状态，确保不造成扩散蔓延。 |