|
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： 6月23日，市人民政府谢志刚市长主持召开抗洪救灾专题汇报会，传达学习自治区党委郭声琨书记和陈际瓦副书记对我市抗洪救灾的重要指示精神和上级有关文件精神。谢市长在听取市直有关部门汇报后，就全市当前如何抓好灾后重建和恢复生产工作作了重要指示： 一、要把维护受灾群众的根本利益摆在最高位置，把确保灾民生命财产安全作为最高目标 当前，我市正处于主汛期，灾区内涝洪水还没有完全消退，一些重灾区的抗洪救灾形势依然严峻，恢复生产、重建家园任务十分艰巨。各级各部门要树立信心，强化责任，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，克服麻痹大意和无所作为的思想，特别是要做好“抗大灾、抗长灾”的思想准备，主动出击、积极应对各种突发性灾害，确保我市安全度汛、万无一失。要坚持以人为本，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，坚持人民群众利益高于一切，心系灾区、心系灾民，想灾民之所想，急灾民之所急，深入灾区、深入灾民、深入一线，关心灾民疾苦，倾听灾民呼声，千方百计为灾民排忧解难，全力维护受灾群众的根本利益，以人民群众生命财产安全来衡量抗灾救灾的最终成败。 二、要把灾民安置和灾后重建作为重中之重的工作来抓紧抓好 要全面落实市领导包县（市、区）、县（市、区）领导包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）领导包村（居委会）、村（居委会）干部包屯和市、县（市、区）直、中区直驻市、县（市、区）各单位包联系点的“五包”工作制，把工作任务和责任细化到市四家班子领导、到县乡村、到部门、到个人，确保受灾群众实现“五有”：一要确保受灾群众有饭吃。应急时期要保证灾民每人每天10元钱的生活补助费，每人每月25斤口粮救助到位；二要确保受灾群众有衣穿。三要确保受灾群众有住处。应急安置要通过投亲靠友、借房居住、租房居住、搭建帐篷等方式安置好灾民，过渡安置要搭建帐篷或简易住房等方式安置好灾民，固定安置每倒房户要有30平方米以上的固定住房；四要确保受灾群众有干净水喝。要尽快恢复水毁供水工程，确保灾民饮水安全；五要确保受灾群众有病能得到及时医治。要尽快修缮卫生院（所、室），设置固定医疗点或开展巡回医疗等方式，保证灾民有病能及时就近就医。 三、要立足防大汛、抗大灾、抗长灾，全力做好各项抗灾救灾应急准备 这次抗洪救灾积累了不少的成功经验，但也暴露出一些严重的问题。各级各部门要本着缺什么补什么的原则，及时加以整改，进一步修订完善《应对突发公共事件应急预案》，做到行动迅速、应对积极，精心组织、科学安排，措施有力、效果明显。要加大投入积极储备救灾物资，民政、防汛部门要做好规划、安排，做长久打算，指导每个县（市、区）充实必要的公用设备，其中至少要备有2艘冲锋舟以上，以备应急时整合使用。同时，市防办要为全市培训好机手，确保每一艘冲锋舟配有两至三名机手。防汛、民政部门要加强做好各种救灾物资的储备和设备的准备方案，做到有备无患，随时可以应对各种突发自然灾害。要扩大范围，全面加强全市大小山塘水库尤其是病险水库的监测、加固除险，加强重点区域、人群密集地方和地质灾害易发区的排查，严防因洪水退后造成山体滑坡、泥石流等次生地质灾害。要加强应急抢险队伍建设，市、县两级都要成立专业或半专业应急抢险队伍和抢险突击队，健全完善管理制度，强化专业训练，全面提高应急处置能力。 四、要采取有力措施，全力支持灾区群众生产自救、重建家园 各有关部门要尽快组织突击队，迅速抢修交通、电力、通讯、供水、广电等受损基础设施，确保道路交通运输、电力生产输送、通信网络的正常运营，保证危急关头生命线畅通，保证灾后交通、通信和供电、供水及时恢复使用，尽快恢复灾区生产生活正常秩序。要加强灾后农业恢复生产的指导，尽快组织力量帮助灾民进行生产自救，派农业专家和农技人员深入田间地头进行指导，调整产业结构，及时调运种子、化肥、农药等生产急需品支援灾区。要全力抓好倒房重建工作，坚持临时与长久相结合，近期与远期相结合，重建与新农村建设相结合，科学规划和选址，明确重建任务和时间要求，争取每倒房户补助1万元（自治区5000元，市、县两级5000元），群众投工投劳抓紧重建工作，于11月底前全面完成倒房户建成30平方米以上的固定住房任务。同时，洪水退后，要尽快组织专家对洪水浸泡的民房进行鉴定评估和修缮，防止次生灾害的发生。要加强对学校和卫生院（所）的安全检查，尽快恢复学校正常的教学和医疗秩序。总体要求是做到上半年损失下半年补，农业损失工业补，种植损失养殖补，重灾区损失轻灾区补，农村损失城市补，农村经济损失打工经济补，把灾害带来的损失降到最低程度。 |
| 五、要千方百计筹措资金支援抗灾救灾 各级各部门要多渠道筹措资金，主动向上级部门和对口帮扶单位汇报，争取国家、自治区更多的支持，市、县财政多挤出一点，群众多自筹一点，社会多捐助一点支持灾区恢复生产和灾后重建。市级要坚决贯彻落实桂发[2008]13号文件精神，压缩公用经费5%，另外，还要从预备费、应急资金中安排500万元用于当前抗洪救灾和灾后重建应急急用。要整合资金使用，除了专项资金对口安排之外，所有资金要统筹安排，合理使用，解决最急需解决的问题。要从严监管救灾资金使用，确保每一分钱都用在刀刃上，坚决杜绝挤占、挪用、拖欠重建资金现象的发生，一旦发现，从严处理。 六、要坚持一手抓抗灾救灾，一手抓改革发展，确保全年经济社会发展目标任务全面完成 今年，我市自然灾害频繁，损失巨大，但我们要振奋精神，迎难而上，坚决做到全市的发展目标不变，任务不减，步伐不停。面对我市加快发展的繁重任务，面对当前千头万绪的工作，各级各部门要增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕全市的中心任务，坚持一手抓抗灾救灾工作、一手抓经济社会发展和社会稳定，突出抓好投资和项目建设，搭建融资平台，多方筹措资金，加快项目投资建设进度特别是重大项目的开工建设，抓好工农业生产，扶持企业开拓市场，加强价格监测、监管，千方百计抑制价格总水平过快上涨。要坚持统筹兼顾、突出重点，切实增强工作的系统性和协调性，既要突出重点，又要全面推进，不能顾此失彼，做到有力有序有效推进各项工作。要把前进道路上可能遇到的困难设想得更严峻一些，把各项应对预案搞得更周密一些，把各方面工作做得更细致一些，经受住任何困难和风险考验，把经济建设和社会事业全面推向前进。 我市各级各部门和广大干部群众一定要认真学习领会、贯彻落实谢志刚市长的重要指示精神，精心安排，周密部署，制定好具体落实方案，进一步强化思想认识，牢固树立“防大汛、抗大灾、抗长灾”的思想，以对人民高度负责的态度，把灾后重建和恢复生产作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓，切实采取有力措施，全力以赴抓好灾民安置、灾后重建和恢复生产工作，夺取抗洪救灾的全面胜利。 二○○八年六月二十四日
|
|
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局： 6月23日，市人民政府谢志刚市长主持召开抗洪救灾专题汇报会，传达学习自治区党委郭声琨书记和陈际瓦副书记对我市抗洪救灾的重要指示精神和上级有关文件精神。谢市长在听取市直有关部门汇报后，就全市当前如何抓好灾后重建和恢复生产工作作了重要指示： 一、要把维护受灾群众的根本利益摆在最高位置，把确保灾民生命财产安全作为最高目标 当前，我市正处于主汛期，灾区内涝洪水还没有完全消退，一些重灾区的抗洪救灾形势依然严峻，恢复生产、重建家园任务十分艰巨。各级各部门要树立信心，强化责任，大力弘扬抗震救灾的伟大精神，克服麻痹大意和无所作为的思想，特别是要做好“抗大灾、抗长灾”的思想准备，主动出击、积极应对各种突发性灾害，确保我市安全度汛、万无一失。要坚持以人为本，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，坚持人民群众利益高于一切，心系灾区、心系灾民，想灾民之所想，急灾民之所急，深入灾区、深入灾民、深入一线，关心灾民疾苦，倾听灾民呼声，千方百计为灾民排忧解难，全力维护受灾群众的根本利益，以人民群众生命财产安全来衡量抗灾救灾的最终成败。 二、要把灾民安置和灾后重建作为重中之重的工作来抓紧抓好 要全面落实市领导包县（市、区）、县（市、区）领导包乡（镇、街道）、乡（镇、街道）领导包村（居委会）、村（居委会）干部包屯和市、县（市、区）直、中区直驻市、县（市、区）各单位包联系点的“五包”工作制，把工作任务和责任细化到市四家班子领导、到县乡村、到部门、到个人，确保受灾群众实现“五有”：一要确保受灾群众有饭吃。应急时期要保证灾民每人每天10元钱的生活补助费，每人每月25斤口粮救助到位；二要确保受灾群众有衣穿。三要确保受灾群众有住处。应急安置要通过投亲靠友、借房居住、租房居住、搭建帐篷等方式安置好灾民，过渡安置要搭建帐篷或简易住房等方式安置好灾民，固定安置每倒房户要有30平方米以上的固定住房；四要确保受灾群众有干净水喝。要尽快恢复水毁供水工程，确保灾民饮水安全；五要确保受灾群众有病能得到及时医治。要尽快修缮卫生院（所、室），设置固定医疗点或开展巡回医疗等方式，保证灾民有病能及时就近就医。 三、要立足防大汛、抗大灾、抗长灾，全力做好各项抗灾救灾应急准备 这次抗洪救灾积累了不少的成功经验，但也暴露出一些严重的问题。各级各部门要本着缺什么补什么的原则，及时加以整改，进一步修订完善《应对突发公共事件应急预案》，做到行动迅速、应对积极，精心组织、科学安排，措施有力、效果明显。要加大投入积极储备救灾物资，民政、防汛部门要做好规划、安排，做长久打算，指导每个县（市、区）充实必要的公用设备，其中至少要备有2艘冲锋舟以上，以备应急时整合使用。同时，市防办要为全市培训好机手，确保每一艘冲锋舟配有两至三名机手。防汛、民政部门要加强做好各种救灾物资的储备和设备的准备方案，做到有备无患，随时可以应对各种突发自然灾害。要扩大范围，全面加强全市大小山塘水库尤其是病险水库的监测、加固除险，加强重点区域、人群密集地方和地质灾害易发区的排查，严防因洪水退后造成山体滑坡、泥石流等次生地质灾害。要加强应急抢险队伍建设，市、县两级都要成立专业或半专业应急抢险队伍和抢险突击队，健全完善管理制度，强化专业训练，全面提高应急处置能力。 四、要采取有力措施，全力支持灾区群众生产自救、重建家园 各有关部门要尽快组织突击队，迅速抢修交通、电力、通讯、供水、广电等受损基础设施，确保道路交通运输、电力生产输送、通信网络的正常运营，保证危急关头生命线畅通，保证灾后交通、通信和供电、供水及时恢复使用，尽快恢复灾区生产生活正常秩序。要加强灾后农业恢复生产的指导，尽快组织力量帮助灾民进行生产自救，派农业专家和农技人员深入田间地头进行指导，调整产业结构，及时调运种子、化肥、农药等生产急需品支援灾区。要全力抓好倒房重建工作，坚持临时与长久相结合，近期与远期相结合，重建与新农村建设相结合，科学规划和选址，明确重建任务和时间要求，争取每倒房户补助1万元（自治区5000元，市、县两级5000元），群众投工投劳抓紧重建工作，于11月底前全面完成倒房户建成30平方米以上的固定住房任务。同时，洪水退后，要尽快组织专家对洪水浸泡的民房进行鉴定评估和修缮，防止次生灾害的发生。要加强对学校和卫生院（所）的安全检查，尽快恢复学校正常的教学和医疗秩序。总体要求是做到上半年损失下半年补，农业损失工业补，种植损失养殖补，重灾区损失轻灾区补，农村损失城市补，农村经济损失打工经济补，把灾害带来的损失降到最低程度。 |