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各区县司法局： 为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市区县“148”法律服务专线管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。 二○○八年六月二十三日 北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为保障全市各区县“148”法律服务专线（以下简称“148”专线）健康持续发展，进一步规范组织管理工作，根据《法律援助条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 “148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。” 第三条 全市18区县“148”专线工作的管理适用本办法。 第四条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对各区县“148”专线的组织、指导、监督、管理工作。 第二章 设立条件 第五条 各区县应当设立“148”专线。 第六条 各区县“148”专线应当有1名（含1名）以上，具有法律专业专科学历以上的专职工作人员。 第七条 区县“148”专线可安排本机构人员或指派本辖区内的律师、法律援助志愿者、法律工作者从事接待咨询工作。 第八条 “148”专线法律服务场所应设有专用咨询电话和来访接待服务区，并设有“''148''法律服务专线”的醒目标志。 第九条 服务场所应布局合理，接待区与等候区域分离，以保护咨询人的隐私。 第十条 接待场所应公示以下内容：“148”专线的性质、服务宗旨、职能、咨询服务电话号码、服务时间等。服务台上应当放置写有接待人员姓名、身份的桌签或者接待人员佩戴写有上述内容的胸卡。 第十一条 有条件的区县可设立无障碍设施、电子触摸屏、放置饮水机等。 第三章 工作制度 第十二条 各区县“148”专线应当建立和遵守以下制度： （一）值班制度。指派专人负责工作日的每天八小时工作时间必须保证值班人员在岗； （二）认真履行职责制度。准确判断咨询问题所涉及的法律关系，正确适用法律法规、政策； （三）规范服务制度。接待态度热情，言行举止文明、规范，解答认真，有问必答； （四）接待登记制度。接待人员应当认真填写《咨询登记表》，写明接待日期、咨询人基本情况、咨询类别、咨询内容、答复意见、接待人员签名等有关事项； （五）及时服务制度。接待人员对咨询人提出的问题，一般应当即时答复，疑难复杂问题，应当在3个工作日内予以答复； （六）跟踪检查制度。服务场所可放置《“148”专线服务质量评价单》，接待人员可以指导来访咨询人如实填写； 在咨询人同意的前提下，接待人员应当记录咨询人的联系电话，便于回访和检查工作； （七）无偿服务制度。接待人员不得在“148”专线的咨询中，从事有偿服务，洽谈有偿代理业务或推荐律师事务所、律师，收受咨询人财物等不正当行为； （八）保密制度。接待人员应当保守国家秘密和咨询人隐私。 （九）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等，应当及时向当地司法行政部门和市“148”办公室报告并协助解决； （十）档案设立制度。各区县应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案； （十一）学习培训制度。除市“148”办公室统一举办的培训外，各区县应当建立定时间，定主题、定内容的长期学习制度。自行组织政治理论、法律法规、咨询技能技巧等内容的学习培训。 第十三条 各区县“148”专线应当向市“148”办公室报送以下信息： （一）工作信息； 1、工作动态信息。包括围绕本地区、本系统中心工作、社会热点问题和群众需求开展的各项活动；工作新思路、新举措和新成果等；各级领导和部门对法律援助和“148”专线工作的部署要求及贯彻落实等情况；对创新性工作的经验总结等。 2、工作调研信息。包括对本地区“148”专线现状、前景的分析与探讨；对“148”专线及管理工作的意见与建议；在实际工作中遇到的困难、发现的问题及解决对策等。 3、咨询数据统计报表。 4、各区县应当报送的其他信息。 （二）典型案例分析。包括案由、案情、当事人情况、办案过程、律师或其他援助主体工作、案件结果以及律师或作者对案件的评析等内容的文字性材料； |
| （三）统计分析，是指以统计数据和咨询情况为依据的文字分析性材料；包括： 1、动态分析。在一段单位时间内或某项工作中，本地区咨询中凸显的社会难点、热点问题及形成原因、解决对策和建议等。 2、调研分析。经过调查研究，以较为翔实的材料为依据，对社情民意中存在的问题进行的分析与探讨。 （四）各区县应当报送的其他材料。 第十四条 报送的时间和方式： （一）各区县“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询数据，按照北京市法律援助网数据统计报送系统的类别进行分类、汇总，于每月1日至5日（遇法定节假日提前）在网上填报； （二）“148”专线（含各区县法律援助中心）咨询情况统计分析，各区县每月报送一篇；典型案例，各区县每月至少报送一篇，每月1日至5日以电子邮件方式报送； （三）本规定第十二条第（一）款1、2项规定的内容，随时以电子邮件方式报送； （四）报送信息的标题应当由文号和关键字两部分组成。文号部分以区县名称、信息类别、年度、序号命名并以信息类别分别排序。例如：东城区的信息，即东案[2008年]x号关键字、东信[2008年]x号关键字、东析[2008年]x号关键字、东调[2008年]x号关键字。 第十五条 同一内容的信息不得重复报送。（报送动态信息原则上要求附相关照片） 第十六条 报送信息采用途径： （一）择优登载在北京市法律援助网上； （二）择优采用于《法律咨询工作情况统计分析》中，登载于北京市司法局局域网并报送北京市司法局相关领导和部门，不定期上报司法部、市委政法委等有关部门。 第四章 监督检查 第十七条 为切实落实本办法的各项条款，市“148”办公室采取以下管理措施： （一）对各区县在岗及解答情况进行不定期的电话抽查，并将抽查结果记录在案。 对于检查中存在和发现的问题，与相关区县联系，除有正当理由外，相关区县应当及时予以改正； （二）不定期地到区县检查、督促、研讨工作。 第十八条 评比表彰工作，原则上为两年一次，拟在各区县自评的基础上，市“148”办公室依据区县各项指标的完成及综合情况予以确定。 第五章 附则 第十九条 本办法由北京市司法局负责解释。 第二十条 本办法自公布之日三十日后施行，京司发[1999]125号《北京市司法局“148”法律服务专线管理规定》同时废止。 |
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各区县司法局： 为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市区县“148”法律服务专线管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。 二○○八年六月二十三日 北京市区县“148”法律服务专线工作管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为保障全市各区县“148”法律服务专线（以下简称“148”专线）健康持续发展，进一步规范组织管理工作，根据《法律援助条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条 “148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。” 第三条 全市18区县“148”专线工作的管理适用本办法。 第四条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对各区县“148”专线的组织、指导、监督、管理工作。 第二章 设立条件 第五条 各区县应当设立“148”专线。 第六条 各区县“148”专线应当有1名（含1名）以上，具有法律专业专科学历以上的专职工作人员。 第七条 区县“148”专线可安排本机构人员或指派本辖区内的律师、法律援助志愿者、法律工作者从事接待咨询工作。 第八条 “148”专线法律服务场所应设有专用咨询电话和来访接待服务区，并设有“''148''法律服务专线”的醒目标志。 第九条 服务场所应布局合理，接待区与等候区域分离，以保护咨询人的隐私。 第十条 接待场所应公示以下内容：“148”专线的性质、服务宗旨、职能、咨询服务电话号码、服务时间等。服务台上应当放置写有接待人员姓名、身份的桌签或者接待人员佩戴写有上述内容的胸卡。 第十一条 有条件的区县可设立无障碍设施、电子触摸屏、放置饮水机等。 第三章 工作制度 第十二条 各区县“148”专线应当建立和遵守以下制度： （一）值班制度。指派专人负责工作日的每天八小时工作时间必须保证值班人员在岗； （二）认真履行职责制度。准确判断咨询问题所涉及的法律关系，正确适用法律法规、政策； （三）规范服务制度。接待态度热情，言行举止文明、规范，解答认真，有问必答； （四）接待登记制度。接待人员应当认真填写《咨询登记表》，写明接待日期、咨询人基本情况、咨询类别、咨询内容、答复意见、接待人员签名等有关事项； （五）及时服务制度。接待人员对咨询人提出的问题，一般应当即时答复，疑难复杂问题，应当在3个工作日内予以答复； （六）跟踪检查制度。服务场所可放置《“148”专线服务质量评价单》，接待人员可以指导来访咨询人如实填写； 在咨询人同意的前提下，接待人员应当记录咨询人的联系电话，便于回访和检查工作； （七）无偿服务制度。接待人员不得在“148”专线的咨询中，从事有偿服务，洽谈有偿代理业务或推荐律师事务所、律师，收受咨询人财物等不正当行为； （八）保密制度。接待人员应当保守国家秘密和咨询人隐私。 （九）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等，应当及时向当地司法行政部门和市“148”办公室报告并协助解决； （十）档案设立制度。各区县应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案； （十一）学习培训制度。除市“148”办公室统一举办的培训外，各区县应当建立定时间，定主题、定内容的长期学习制度。自行组织政治理论、法律法规、咨询技能技巧等内容的学习培训。 第十三条 各区县“148”专线应当向市“148”办公室报送以下信息： （一）工作信息； 1、工作动态信息。包括围绕本地区、本系统中心工作、社会热点问题和群众需求开展的各项活动；工作新思路、新举措和新成果等；各级领导和部门对法律援助和“148”专线工作的部署要求及贯彻落实等情况；对创新性工作的经验总结等。 2、工作调研信息。包括对本地区“148”专线现状、前景的分析与探讨；对“148”专线及管理工作的意见与建议；在实际工作中遇到的困难、发现的问题及解决对策等。 3、咨询数据统计报表。 4、各区县应当报送的其他信息。 （二）典型案例分析。包括案由、案情、当事人情况、办案过程、律师或其他援助主体工作、案件结果以及律师或作者对案件的评析等内容的文字性材料； |