|
各县、自治县、区（市）人民政府，市食安委各成员单位： 《遵义市2008年度食品安全工作考核办法》和《2008年遵义市食品安全工作综合评价工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 遵义市人民政府办公室 二〇〇八年四月九日 遵义市2008年度食品安全工作考核办法 第一条 为促进市食品安全协调委员会各成员单位认真履行职责，依法开展食品安全监管工作，进一步提高联合执法水平，确保食品安全工作各项目标任务的顺利完成，根据《遵义市食品安全协调委员会工作规则、工作制度、成员单位主要职责》，制定本考核办法。 第二条 考核坚持公平、公开的原则，做到考评量化，奖惩分明。 第三条 考核对象为市食安委各成员单位。 第四条 考核采取百分制计分的办法。 （一）本工作考核将市食品安全协调委员会成员单位分为A、B两类，A类具有明确监督管理职能，单位为：食药监局、质监局、工商局、农业局、商务局、畜牧局、卫生监督所等；B类为食品安全协调工作中作为配合部门的单位，单位为：宣传部、卫生局、粮食局、环保局、教育局、发改委、劳动和社会保障局、公安局、财政局、经贸委、法制办、遵义出入境检验检疫局、疾控中心等，这类单位只对市级机关进行综合评定。 A类成员单位考评总分由市级机关的综合评定分和市级机关对应县级业务单位的平均分两部分组成（注：县级业务单位分数为市政府对各地进行食品安全综合评价时各部门的得分），其中市级机关的综合评定分占总分的80%，市级机关对应县级业务单位的平均分占总分的20%。 （二）考核内容见附表。 第五条 本考核按照下列程序进行： （一）各成员单位自评自查。 （二）各成员单位将自评自查结果，并附落实各项目标情况的原始资料及各项记录，上报市食品安全协调委员会办公室，由市食品安全协调委员会组织综合评定小组以平时工作情况与年终资料检查相结合打分。 （三）评分 A类成员单位总分=市级机关综合评定分数×80%＋（市级机关对应的各县级业务单位考评分数之和÷n×20%）（说明：n为县级业务单位个数） B类成员单位总分=市级机关综合评定分数 （四）市食安委办公室将市食安委成员单位分数和排名交市食品安全协调委员会主任委员审核后报市政府。 第六条 市政府对考核成绩前列的进行通报表扬，对考核成绩低于六十分的予以通报批评。 第七条 对于考核结果的表彰方式，原则上以精神奖励为主，物质奖励为辅。 附件： 2008年遵义市食品安全工作综合评价工作方案 为全面加强食品安全工作，确保我市2008年食品安全监管工作取得实效，进一步改善我市食品安全消费环境，提升人民群众食品安全消费满意度，市人民政府于2008年底对各县、区（市）的食品安全工作进行综合评价，为保证评价工作的顺利实施，特制定本方案。 一、工作原则 食品安全综合评价遵循“客观公正，以评促管，以评促改，重在强化食品安全”的工作原则，通过综合评价，促进各地、各相关部门进一步落实食品安全监管职责，加大食品安全监管力度，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。 二、工作内容 通过食品安全管理指标、重点品种检测指标、消费者满意度指标三项内容，对各县、区（市）食品安全工作进行综合评价。 （一）管理指标：包括政府重视情况、综合监督情况、初级农产品监管情况、生产加工环节监管情况、流通环节监管情况、餐饮消费环节监管情况、屠宰和酒类监管情况等7个方面（具体评价细则附后）。 （二）重点品种检测指标：市食安委确定抽检品种。 （三）消费者满意度指标：包括消费者对所在城市实施食品放心工程，开展食品安全专项整治工作的情况、效果以及对所在地区几种主要食品放心程度的评价等内容。 管理指标、重点品种检测指标、消费者满意度指标三项内容合计为100分，其中管理指标占60分，品种检测指标占25分，消费者满意度指标占15分。 三、组织实施： 评价工作由市食品安全协调委员会牵头组织实施。 （一）管理指标评价 1.组织方式：在各县、区（市）对管理指标进行自评的基础上，由市食品安全协调委员会统一组织综合评价组，分别对各县、区（市）进行综合评价。 2.评价方式：通过听汇报，查阅有关制度、文件、记录等文本资料，现场检查各县、区（市）政府所在地和抽检1～2个乡镇种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四大环节企业等方式，对各县、区（市）食品安全管理指标进行逐项评价打分。 |
| （二）品种指标评价 由市食安委办公室组织抽检，委托市质监局质检所进行检测。 （三）消费者满意度评价 由市食品安全协调委员会办公室提供《消费者满意度调查问卷》，委托市工商局消费者协会组织实施。 （四）评分 县、区（市）政府总分=[政府重视情况评分×15%＋食安委办评分×15%＋（各成员单位分数之和÷6×70%）] ×50%＋品种指标评价分数＋消费者满意度评价分数。（各成员单位包括县级农业局、畜牧局、质监局、工商局、卫生局、经贸局，共6个部门） 品种指标评价分数=35×合格率 （五）市食安委办公室将市食安委成员单位分数和排名交市食品安全协调委员会主任委员审核后报市政府。 四、表彰 （一）市政府对综合评价成绩前列的进行通报表扬，对考核成绩低于六十分的予以通报批评。 （二）对于综合评价的表彰方式，原则上以精神奖励为主，物质奖励为辅。 附件：1.遵义市2008年度食品安全工作考核内容 2.2008年遵义市食品安全综合评价指标细则 附件1： 遵义市2008年度食品安全工作考核内容 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市食安委办公室（市食药监局） 综合检查评定 100 1、是否有分管领导；食安委办公室是否有专职人员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 14 省、市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，虚报一次扣3分；工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否按照省食安委、市政府的要求搞好各项工作制度建设； 10 缺一项制度扣3分（可计负分） 4、是否认真管理好收发文件，作好食安委委员或联络员等会议记录，做好食安委的日常工作 15 好：12-15分；中：8-12分；差：8分以下 5、通过有效的协调工作，是否使各成员单位做到相互协作、相互支持，保证全市食品安全监督体系高效运行 15 好：12-15分；中：8-12分；差：8分以下 6、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 14 未完成一项扣2分（可计负分） 7、牵头组织的专项整治行动，是否取得实效 10 好：8-10分；中：6-8分；差：6分以下 8、牵头组织的食品安全宣传工作是否取得实效 10 好：8-10分；中：6-8分；差：6分以下 9、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一项扣3分 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市质监局 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，虚报一次扣3分；工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 10 缺一次扣3分（可计负分） 4、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有各项工作的方案和总结） 12 好：10-12分；中：7-10分；差：7分以下；缺一次工作方案或总结扣2分（可计负分） 5、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 8 缺一次扣2分（可计负分） 6、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差3分以下 7、是否按照省市食安委、市政府的要求完成各项任务 8 缺一项扣2分（可计负分） 8、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 10 未建立为0分，落实得好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 9、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一项扣3分 10、食品质量安全市场准入工作的完成情况 12 好：10-12分；中：7-10分；差：7分以下 11、食品安全宣传培训工作取得实效 10 好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市卫生局监督所 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，虚报一次扣3分；工作信息至少5次，缺1次扣1分；中毒事件漏报一次扣2分 3、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 |
| 10 缺一次扣2分，不积极扣1分（可计负分） 4、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有各项工作的方案和总结） 12 好：8-10分；中：6-8分；差：6分以下；缺一次工作方案或总结扣2分 5、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 8 缺一次扣2分（可计负分） 6、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差3分以下 7、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 8 缺一项扣2分（可计负分） 8、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一项扣3分 9、发生食品安全事故后是否处理及时，措施得当（要有相关资料） 7 根据事故处理情况扣0-7分 10、食堂、餐饮业量化分级管理工作情况（要提供相关资料） 9 好：8-9分；中：6-8分；差：6分以下 11、餐饮业和食堂食品卫生许可证和从业人员健康证明发情况（要提供相关资料） 6 好：5-6分；中：3-5分；差：3分以下 12、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 10 未建立为0分，落实得好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市工商局 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，虚报一次扣3分；工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 10 未建立为0分，落实得好：9-10分；中：6-9分；差：6分以下 4、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 10 缺一次扣3分，不积极扣1分（可计负分） 5、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有方案和总结） 12 好：10-12分；中：7-10分；差：7分以下；缺一次工作方案或总结扣2分 6、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 8 缺一次扣2分（可计负分） 7、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差3分以下 8、食品生产经营企业工商营业执照发放率是否达95%，食品生产小作坊、食品经营摊点工商营业执照发放率是否达90%（要提供相关资料） 10 达标2项为10分；达标一项为5分 9、经营户口的建立情况（要提供相关资料） 10 好：9-10分；中：6-9分；差：6分以下 10、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 10 缺一项扣3分（可计负分） 11、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一次扣3分 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市农业局 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，虚报一次扣3分；工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 10 未建立为0分，落实得好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 4、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 10 缺一次扣2分，不积极扣1分（可计负分） 5、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有方案和总结） 10 好：8-10分；中：6-8分；差：6分以下；缺一次工作方案或总结扣2分（可计负分） 6、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 8 缺一次扣2分（可计负分） 7、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差3分以下 8、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 10 缺一项扣2分（可计负分） 9、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一次扣3分 10、是否加强了对农民、农产品基地人员合理使用农药的培训（提供相关培训资料） 10 好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 11、开展无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测工作情况 8 好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 12、对农产品抽检超标率比2006年下降（以农业厅的蔬菜农药残留监测结果为准） |
| 4 下降2个百分点以内得2分，下降2个百分点以上为4分 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市商务局 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 10 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 8 未建立为0分，落实得好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 4、是否积极参与市食安会组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 8 缺一次扣2分，不积极扣1分（可计负分） 5、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有各项工作的方案和总结） 8 好：8-10分；中：6-8分；差：6分以下；缺一次工作方案或总结扣2分 6、是否按时参加市食安会组织召开的委员、联络员等会议 8 缺一次扣2分（可计负分） 7、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差3分以下 8、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 10 缺一项扣2分（可计负分） 9、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一次扣3分 10、“万村千乡市场工程”开展情况 6 好：5-6分；中：3-5分；差：5分以下 11、打击私屠滥宰是否取得成效 8 好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 12、开展食品安全宣传培训工作取得实效 8 好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 13、酒类备案登记工作（有相关资料） 8 好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市畜牧局 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 6 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 市食安委交办的事项，迟报一次扣1分，漏报一次扣2分，工作信息至少5次，缺1次扣1分（可计负分） 3、是否对畜产品中兽药残留及使用违禁药物情况、水产品使用违禁药情况进行抽样调查，是否摸清基数（要提供资料说明） 8 好：7-8分；中：5-7分；差：5分以下 4、兽药销售得到规范化管理，禁用药、高毒、高残留兽药得到有效控制，源头污染控制成效显著，兽药残留、瘦肉精得到有效控制（要提供资料说明） 9 好：8-9分；中：5-8分；差：5分以下 5、是否加强了对农民、产业化基地人员合理使用兽药的培训（要提供培训资料） 8 好：8-9分；中：5-8分；差：5分以下 6、是否建立了日常监管制度并得到落实（落实情况需要有资料说明） 10 未建立为0分，落实得好：8-10分；中：5-8分；差：5分以下 7、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 9 缺一次扣2分，不积极扣1分（可计负分） 8、是否积极组织省市食安委、市政府部署的专项整治行动（要有各项工作的方案和总结） 9 好：8-9分；中：6-8分；差：6分以下；缺一次工作方案或总结扣2分 9、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 9 缺一次扣2分（可计负分） 10、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 6 好：5-6分；中：3-5分；差：3分以下 11、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 8 缺一项扣2分（可计负分） 12、是否做到年初有计划，年终有总结 6 缺一次扣3分 单位 考核方式 分值 考核内容 所占分值 评分标准 扣分原因 考核小组评分 市委宣传部、市卫生局、市粮食局、市环保局、市教育局、市发改委、市经贸委、市劳动和社会保障局、市公安局、市财政局、市法制办、省出入境检疫局遵义分局、市疾控中心 综合检查评定 100 1、是否有分管领导和固定的联络员 12 缺一项扣3分 2、是否对各项食品安全信息及时、准确报送，无漏报、虚报情况发生 12 迟报一次扣2分、漏报一次3分、虚报一次扣4分（经考核组核定确无信息的单位为满分）（可计负分） 3、是否积极参与市食安委组织的专项整治行动和食品安全宣传活动 14 缺一次扣3分，不积极扣1分（可计负分） 4、是否按时参加市食安委组织召开的委员、联络员等会议 14 缺一次扣3分（可计负分） 5、是否与相关部门做到相互协作、相互支持 |
| 12 好：10-12分；中：6-10分；差：6分以下 6、是否按照省市食安委的要求完成各项任务 12 缺一项扣3分（可计负分） 7、是否做到年初有安排，年终有总结 12 缺一项扣6分 8、其它应做的配合工作 12 缺一次扣3分（可计负分） 备注：1、以好、中、差作为评分的项目，中、差两项不含最高分，如中：7-11分，11分不含在内。 附件2： 2008年遵义市食品安全综合评价指标细则 ┌──┬──┬──┬─────┬─┬───────────────┬──────┬──┬────┐ │评价│单位│所占│ 评价要点 │分│ 评价标准 │计分标准│自查│计分│ │项目││分值││值│││得分│情况│ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │一、│县、│100 │1.政府研究│30│1.食品安全工作被列入政府当年重│未列入或无相│││ │政府│区（││解决食品安││点工作之一，有相应文件│应文件扣5分 │││ │重视│市）││全实际问题│├───────────────┼──────┤││ │情况│政府││ 情况 ││2.政府常务会或工作会安排听取食│未安排或无记│││ ││││││品安全工作汇报，有会议纪要或纪│录扣5分 │││ ││││││录││││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││3.有主要领导和分管领导重视食品│没有指示扣5 │││ ││││││安全工作的批示，有现场检查、解│分，没有现场│││ ││││││决食品安全具体问题的相关背景材│检查扣5分 │││ ││││││料││││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││4、乡镇是否成立了食品安全综合 │未成立扣10分│││ ││││││协调部门│，成立未认真│││ │││││││开展工作扣5 │││ │││││││分，缺一个乡│││ │││││││镇扣2分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.食品安全│30│5.有食品安全工作纳入政府目标考│没有扣10分│││ ││││工作纳入政││核或进行政府考核的文件││││ ││││府目标考核││││││ ││││情况│├───────────────┼──────┤││ ││││││6.政府与职能监管部门及乡镇签订│未签责任状扣│││ ││││││了责任状，任务责任明确│10分│││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││7.有考核结果，奖惩分明│没有考核扣10│││ │││││││分│││ ││││││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││3、经费落 │40│8.食品安全协调委员会（领导小组│经费未落实扣│││ ││││实情况││）工作经费纳入同级财政预算，经│15分，较去年│││ ││││││费落实到位，有财政拨款到位的具│减少扣5分 │││ ││││││体数额凭证，经费与同年同级财政││││ ││││││收入之比不少于上年││││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││9.各监管部门食品安全经费列入预│经费未落实扣│││ ││││││算，经费落实到位，有财政拨款到│10分，较去年│││ ││││││位的具体数额凭证，并不少于上年│减少扣10分│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.制度建设││10.当年食品安全制度有创新并取 │有创新并取得│││ ││││创新情况││得实际效果│实际效果加10│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│100 │1.专项整治│30│1.制定了专项整治方案并及时下发│未制定整治方│││ ││食安││开展情况││，任务明确│案扣10分，下│││ ││委办│││││发不及时扣5 │││ ││（市│││││分│││ |
| ││食药│││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││监局││││2.在节日期间组织开展专项检查、│未组织开展扣│││ ││ ） ││││联合执法，有文件、工作方案和结│20分│││ ││││││果││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.食品安全│30│3.有重大食品安全事故应急预案及│无预案扣10分│││ ││││事故处理工││操作手册│，无操作手册│││ ││││作情况│││扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││4.开展应急演习演练│开展加10分│││ │二、││││├───────────────┼──────┤││ │综合│││││5.应急响应及时，行动迅速，及时│查处不及时扣│││ │监督│││││查明事故原因，有查处结果，有详│5分，未查明 │││ │情况│││││细记录，事态得到有效控制│事故原因扣5 │││ │││││││分│││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││6.及时向相关部门及上级食品安全│未按要求报告│││ ││││││协调委员会报告事故情况│事故情况扣2 │││ │││││││分/次，报告 │││ │││││││不及时扣1分/│││ │││││││次│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││3.食品安全│22│7.建立了食品安全信息网站或网页│已经建立加10│││ ││││信息体系建│││分│││ ││││设情况│├───────────────┼──────┤││ ││││││8.不定期印发食品安全信息、动态│未达到12期，│││ ││││││整合与共享各部门信息│每缺1期扣2分│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.宣传教育│18│9.积极开展宣传教育，有方案并按│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││方案组织实施│10分，未按方│││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││10.形式多样、宣传面广，有文字 │形式单一、覆│││ ││││││和影象背景资料│盖面窄扣5分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣3 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│100 │1.农产品质│10│1.无公害食品、绿色食品或有机食│认证数量未增│││ ││农业││量安全认证││品认证数量逐年增加│加扣10分│││ ││ 局 ││情况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.日常管理│20│2.日常管理制度执行严格，管理记│管理制度不健│││ ││││情况││录齐全│全扣2分/户，│││ │││││││无管理记录扣│││ │││││││2分/户，记录│││ │││││││不齐全扣2分/│││ │││││││户│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │三、│││3.农业投入│20│3.有农药、肥料监控计划│无监控计划扣│││ │初级│││品监管情况│││5分 │││ │农产││││├───────────────┼──────┤││ │品监│││││4.农业投入品市场监管措施具体明│无监管措施扣│││ │管情│││││确│5分 │││ │ 况 ││││├───────────────┼──────┤││ ││││││5.针对监测超标率上升5个百分点 │无整治方案和│││ ││││││以上的有整治方案和监控措施│监控措施的扣│││ │││││││5分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.农药残留│20│6.农药残留率较上年有所下降│平均超标率较│││ |
| ││││超标情况│││上年上升3个 │││ │││││││百分点以下扣│││ │││││││10分，3～5个│││ │││││││百分点扣15分│││ │││││││，5个百分点 │││ │││││││以上扣20分│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.食品安全│15│7.对食品安全案件处理迅速，有查│查办不及时扣│││ ││││案件处理情││办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││6.宣传教育│15│8.积极开展宣传教育和培训工作，│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││9.形式多样、宣传面广，有文字和│形式单一、覆│││ ││││││影象背景资料│盖面窄扣3分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│ 15 │1.农产品质│10│1.无公害食品、绿色食品或有机食│认证数量未增│││ ││畜牧││量安全认证││品认证数量逐年增加│加扣10分│││ ││ 局 ││情况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.日常管理│20│2.日常管理制度执行严格，管理记│管理制度不健│││ ││││情况││录齐全│全扣2分/户，│││ │││││││无管理记录扣│││ │││││││2分/户，记录│││ │││││││不齐全扣2分/│││ │││││││户│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │三、│││3.农业投入│20│3.有兽药、饲料监控计划│无监控计划扣│││ │初级│││品监管情况│││5分 │││ │农产││││├───────────────┼──────┤││ │品监│││││4.农业投入品市场监管措施具体明│无监管措施扣│││ │管情│││││确│5分 │││ │ 况 ││││├───────────────┼──────┤││ ││││││5.针对监测超标率上升5个百分点 │无整治方案和│││ ││││││以上的有整治方案和监控措施│监控措施的扣│││ │││││││5分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.农药残留│20│6.兽药残留率较上年有所下降│平均超标率较│││ ││││超标情况│││上年上升3个 │││ │││││││百分点以下扣│││ │││││││10分，3～5个│││ │││││││百分点扣15分│││ │││││││，5个百分点 │││ │││││││以上扣20分│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.食品安全│15│7.对食品安全案件处理迅速，有查│查办不及时扣│││ ││││案件处理情││办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││6.宣传教育│15│8.积极开展宣传教育和培训工作，│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││9.形式多样、宣传面广，有文字和│形式单一、覆│││ ││││││影像背景资料│盖面窄扣3分 │││ |
| │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│100 │1.日常监管│20│1.日常管理制度执行严格，管理记│无进货验收记│││ ││质监││情况││录齐全│录扣2分/户，│││ ││ 局 │││││进货记录不全│││ │││││││扣2分/户│││ ││││││││││ ││││││││││ ││││││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.辅料添加│20│2.执行食品添加剂使用备案制度严│未备案扣2分/│││ ││││剂的监管情││格│户│││ ││││况│├───────────────┼──────┤││ ││││││3.有使用非食品原辅料和滥用食品│无监管措施扣│││ │四、│││││添加剂的行为的具体监管措施并落│5分 │││ │生产│││││实├──────┤││ │加工││││││监管记录不全│││ │环节││││││扣2分/户│││ │监管││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │情况│││3.小作坊的│20│4.小作坊得到有效整治，有整治措│无措施扣10分│││ ││││整治情况││施，整治措施执行严格整治到位│，整治工作不│││ │││││││到位扣5分， │││ │││││││现场发现小作│││ │││││││坊未得到有效│││ │││││││整治的扣2分/│││ │││││││户│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4、农村食 │10│5.农村食品监管措施具体明确│无监管措施扣│││ ││││品监管情况│││5分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.食品安全│15│6.对食品安全案件处理迅速，有查│查办不及时扣│││ ││││案件处理情││办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││6.宣传教育│15│7.积极开展宣传教育和培训工作，│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││8.形式多样、宣传面广，有文字和│形式单一、覆│││ ││││││影象背景资料│盖面窄扣3分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│100 │1.市场主体│20│1.主体资格合法│证照不齐全扣│││ ││工商││准入情况│││3分/户│││ ││ 局 ││││││││ ││││││├──────┤││ │││││││未及时年检扣│││ │││││││2分/户│││ ││││││├──────┤││ │││││││超范围经营扣│││ │││││││2分/户│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.日常监管│20│2.日常监管严格│现场检查索证│││ ││││情况│││索票、记录不│││ │五、││││││全2分/户│││ │流通│││││├──────┤││ │环节││││││发现“三无”│││ │监管││││││、假冒伪劣及│││ │情况││││││过保质期食品│││ │││││││扣3分/户；│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││3.批发市场│10│3.食品质量监督抽查制度得到落实│制度落实不到│││ |
| ││││、集贸市场│││位扣1分/户│││ ││││食品监管情││││││ ││││况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.市场食品│10│4.有年度监测计划，执行严格，│无监测计划扣│││ ││││质量监管情│││5分，未完成 │││ ││││况│││监测计划扣0-│││ │││││││5分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.农村食品│10│5.农村食品市场监管措施具体明确│无监管措施扣│││ ││││市场监管情│││5分 │││ ││││况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││6.食品安全│15│6.对食品安全案件处理迅速，有查│查办不及时扣│││ ││││案件处理情││办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││7.宣传教育│15│7.积极开展宣传教育和培训工作，│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││8.形式多样、宣传面广，有文字和│形式单一、覆│││ ││││││影像背景资料│盖面窄扣3分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││县级│100 │1.日常监管│30│1.日常管理制度执行严格，管理记│无食品安全责│││ ││卫生││情况││录齐全│任人扣2分/户│││ ││监督│││││，责任不明确│││ ││ 所 │││││扣1分/户│││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││2.证照齐全│现场检查卫生│││ │││││││许可证、从业│││ │││││││人员健康证，│││ │││││││每少一证扣2 │││ │││││││分/户 │││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││3.散装食品│散装食品两罩│││ │六、││││││一套一帽落实│││ │餐饮││││││不到位扣2分/│││ │消费││││││户│││ │环节││││├───────────────┼──────┤││ │监管│││││4.监管部门的日常监管记录详细齐│不详细不齐全│││ │情况│││││全│扣2分/起│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.卫生量化│10│5.有推进工作方案或工作计划，工│无方案或工作│││ ││││分级推进情││作方案和计划得到落实│计划扣5分， │││ ││││况│││未落实扣2分 │││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││6.完成了2008年度计划情况│未完成扣5分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││3.食物中毒│20│7.有食物中毒应急预案，预防控制│无应急预案扣│││ ││││应急处置情││措施具体详细│10分│││ ││││况│├───────────────┼──────┤││ ││││││8.发生食物中毒按规定及时报告相│未报告扣2分/│││ ││││││关部门及同级食品安全协调委员会│起，报告不及│││ ││││││，报告及时│时扣1分/起│││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││9.行动迅速，处理到位，事态得到│处理不及时扣│││ ││││││有效控制│2分/起，记录│││ │││││││不详细扣1分/│││ |
| │││││││起│││ │││││├───────────────┼──────┤││ ││││││10.整改措施具体并落实 │整改措施未落│││ │││││││实扣2分 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.农村食品│10│11.农村食品市场监管措施具体明 │无监管措施扣│││ ││││市场监管情││确│5分 │││ ││││况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.食品安全│15│12.对食品安全案件处理迅速，有 │查办不及时扣│││ ││││案件处理情││查办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││6.宣传教育│15│13.积极开展宣传教育和培训工作 │无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││，有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││14.形式多样、宣传面广，有文字 │形式单一、覆│││ ││││││和影像背景资料│盖面窄扣3分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ ├──┼──┼──┼─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │││100 │1.屠宰及打│10│1.是否制定了全年打击私屠滥计划│无计划5扣分 │││ ││││击私屠滥宰├─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││情况│10│2.打击私屠滥宰现象是否取得了成│好：5-6分； │││ ││││││效（要提供相关资料）│中：3-5分； │││ │││││││差：3分以下 │││ ││││├─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ │││││20│3.屠宰场的监管情况│卫生管理制度│││ │││││││、肉品品质检│││ │七、│县级│││││验制度和监测│││ │屠宰│经贸│││││管理制度缺1 │││ │和酒│ 局 │││││项制度扣3分 │││ │类监││││││，根据制度的│││ │管情││││││执行情况扣0-│││ │ 况 ││││││10分│││ ││││││├──────┼──┼────┤ │││││││屠宰检验结果│││ │││││││及不合格品处│││ │││││││理记录是否完│││ │││││││整，无记录扣│││ │││││││10分│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││2.酒类市场│20│4.酒类市场的规范情况│无规范酒类市│││ ││││的管理情况│││场的计划扣5 │││ │││││││分│││ ││││││├──────┼──┼────┤ │││││││没有开展备案│││ │││││││工作扣10分，│││ │││││││好：8-10分；│││ │││││││中：6-8分； │││ │││││││差：6分以下 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││5.酒类市场的监管情况│零售市场是否│││ │││││││能具有随附单│││ │││││││，发现无随附│││ │││││││单扣2分/户，│││ │││││││无随附单内容│││ │││││││不完整扣1分/│││ │││││││户│││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││3.农村食品│10│6.农村食品市场监管措施具体明确│无监管措施扣│││ ││││市场监管情│││5分 │││ ││││况││││││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││4.食品安全│15│7.对食品安全案件处理迅速，有查│查办不及时扣│││ |
| ││││案件处理情││办结果│2分/起，没有│││ ││││况│││查办结果扣2 │││ │││││││分/起 │││ │││├─────┼─┼───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││5.宣传教育│15│8.积极开展宣传教育和培训工作，│无宣传方案扣│││ ││││工作开展情││有方案并按方案组织实施│5分，未按方 │││ ││││况│││案组织实施扣│││ │││││││2分，未组织 │││ │││││││培训扣5分 │││ │││││├───────────────┼──────┼──┼────┤ ││││││9.形式多样、宣传面广，有文字和│形式单一、覆│││ ││││││影像背景资料│盖面窄扣3分 │││ │││││││，无文字影像│││ │││││││背景资料扣2 │││ │││││││分│││ └──┴──┴──┴─────┴─┴───────────────┴──────┴──┴────┘ |
|
各县、自治县、区（市）人民政府，市食安委各成员单位： 《遵义市2008年度食品安全工作考核办法》和《2008年遵义市食品安全工作综合评价工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 遵义市人民政府办公室 二〇〇八年四月九日 遵义市2008年度食品安全工作考核办法 第一条 为促进市食品安全协调委员会各成员单位认真履行职责，依法开展食品安全监管工作，进一步提高联合执法水平，确保食品安全工作各项目标任务的顺利完成，根据《遵义市食品安全协调委员会工作规则、工作制度、成员单位主要职责》，制定本考核办法。 第二条 考核坚持公平、公开的原则，做到考评量化，奖惩分明。 第三条 考核对象为市食安委各成员单位。 第四条 考核采取百分制计分的办法。 （一）本工作考核将市食品安全协调委员会成员单位分为A、B两类，A类具有明确监督管理职能，单位为：食药监局、质监局、工商局、农业局、商务局、畜牧局、卫生监督所等；B类为食品安全协调工作中作为配合部门的单位，单位为：宣传部、卫生局、粮食局、环保局、教育局、发改委、劳动和社会保障局、公安局、财政局、经贸委、法制办、遵义出入境检验检疫局、疾控中心等，这类单位只对市级机关进行综合评定。 A类成员单位考评总分由市级机关的综合评定分和市级机关对应县级业务单位的平均分两部分组成（注：县级业务单位分数为市政府对各地进行食品安全综合评价时各部门的得分），其中市级机关的综合评定分占总分的80%，市级机关对应县级业务单位的平均分占总分的20%。 （二）考核内容见附表。 第五条 本考核按照下列程序进行： （一）各成员单位自评自查。 （二）各成员单位将自评自查结果，并附落实各项目标情况的原始资料及各项记录，上报市食品安全协调委员会办公室，由市食品安全协调委员会组织综合评定小组以平时工作情况与年终资料检查相结合打分。 （三）评分 A类成员单位总分=市级机关综合评定分数×80%＋（市级机关对应的各县级业务单位考评分数之和÷n×20%）（说明：n为县级业务单位个数） B类成员单位总分=市级机关综合评定分数 （四）市食安委办公室将市食安委成员单位分数和排名交市食品安全协调委员会主任委员审核后报市政府。 第六条 市政府对考核成绩前列的进行通报表扬，对考核成绩低于六十分的予以通报批评。 第七条 对于考核结果的表彰方式，原则上以精神奖励为主，物质奖励为辅。 附件： 2008年遵义市食品安全工作综合评价工作方案 为全面加强食品安全工作，确保我市2008年食品安全监管工作取得实效，进一步改善我市食品安全消费环境，提升人民群众食品安全消费满意度，市人民政府于2008年底对各县、区（市）的食品安全工作进行综合评价，为保证评价工作的顺利实施，特制定本方案。 一、工作原则 食品安全综合评价遵循“客观公正，以评促管，以评促改，重在强化食品安全”的工作原则，通过综合评价，促进各地、各相关部门进一步落实食品安全监管职责，加大食品安全监管力度，全面提高食品安全监管水平，切实保障广大人民群众的饮食安全。 二、工作内容 通过食品安全管理指标、重点品种检测指标、消费者满意度指标三项内容，对各县、区（市）食品安全工作进行综合评价。 （一）管理指标：包括政府重视情况、综合监督情况、初级农产品监管情况、生产加工环节监管情况、流通环节监管情况、餐饮消费环节监管情况、屠宰和酒类监管情况等7个方面（具体评价细则附后）。 （二）重点品种检测指标：市食安委确定抽检品种。 （三）消费者满意度指标：包括消费者对所在城市实施食品放心工程，开展食品安全专项整治工作的情况、效果以及对所在地区几种主要食品放心程度的评价等内容。 管理指标、重点品种检测指标、消费者满意度指标三项内容合计为100分，其中管理指标占60分，品种检测指标占25分，消费者满意度指标占15分。 三、组织实施： 评价工作由市食品安全协调委员会牵头组织实施。 （一）管理指标评价 1.组织方式：在各县、区（市）对管理指标进行自评的基础上，由市食品安全协调委员会统一组织综合评价组，分别对各县、区（市）进行综合评价。 2.评价方式：通过听汇报，查阅有关制度、文件、记录等文本资料，现场检查各县、区（市）政府所在地和抽检1～2个乡镇种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费四大环节企业等方式，对各县、区（市）食品安全管理指标进行逐项评价打分。 |