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渑池县、陕县、湖滨区、灵宝市人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门： 郑（州）西（安）铁路客运专线是国家规划的“四纵四横”铁路快速客运专线的重要组成部分，是河南、陕西两省和铁道部共同投资兴建的国家重点基础设施建设项目。该线全长455公里，在河南境内318公里，其中三门峡境内154公里，涉及我市渑池县、陕县、湖滨区、开发区、灵宝市5个县（市、区），17个乡（镇，街道办事处），92个行政村，工程量大、涉及面广，任务相当繁重。为了全力配合郑西铁路客运专线建设，积极创造良好的施工条件和环境，确保工程建设顺利进行，现就有关事项特作如下通知： 一、提高服务意识，增强大局观念 各级政府和有关部门要严格按照省、市政府的统一部署和要求，站在促进全市经济发展、维护三门峡市良好形象的政治高度，进一步提高认识，切实增强使命感和紧迫感，服从安排、服务大局，全力以赴做好工程建设的有关配合工作，力争在规定时间内完成各项任务。对于工程建设的有关行政许可和审批事项，有关部门和单位要简化程序，急事急办、特事特办，为工程建设提供优质服务。 二、明确目标责任，全力组织实施 各县（市、区）政府要成立由发展改革、国土资源、林业、环境保护、建设、交通、公安、水利、文物、通信、电力、黄河河务等部门组成的郑西铁路客运专线建设协调工作领导小组（以下简称领导小组）及其办公室，政府一把手负总责，是第一责任人，主管领导是主要责任人，领导小组办公室是直接责任人，成员单位是相关责任人。沿线各乡（镇）也要成立相应的工作机构。市发展改革部门要做好综合平衡和协调工作，国土资源部门要确保建设用地；林业、环境保护、水利、交通、通信、河务、文物等部门要帮助项目业主单位办理有关手续，积极创造施工条件；公安部门要依法保障施工环境，维护施工秩序；电力部门要保障电力供应；建设部门要作好工程建设与城市总体规划的衔接。各成员单位要各司其职，密切协作，形成合力，一级抓一级，层层抓落实，确保工程建设顺利进行。 三、依法监督管理，规范施工秩序 各级政府要切实加强监督检查，依法严厉打击“四乱”、强买强卖、强行参与施工等各类影响项目建设的不正当行为，进一步规范施工秩序。严禁任何单位和个人以任何理由强行分包工程、供应材料等，对于哄抢、盗窃、破坏施工物资和设备，故意破坏工程建设、无理取闹、聚众闹事者要严肃处理，触犯刑律的，依法追究刑事责任。切实加强征地拆迁赔偿资金的管理，堵塞漏洞，防止挤占挪用和出现其它风险。征地拆迁的有关费用由市政府根据各县（市、区）政府和市政府有关部门的任务量和完成质量进行分配和奖励。 四、加强政策宣传，创造优良环境 各级政府要严格按照国家的法律法规和有关政策，切实维护群众利益，征地拆迁的有关补偿，应按标准及时足额发放，不得拖欠。同时，要采取多种形式加强宣传教育，把宣传材料及时发放到群众手中，让干部和群众明白国家的政策和有关规定，了解铁路建设的重大意义，取得群众的理解和支持。要高度重视和及时解决施工过程中出现的矛盾和问题，防止矛盾激化，哪个地方因矛盾、纠纷处置不当而延误迟滞施工的，对有关单位和人员将严肃处理。 各县（市、区）领导小组办公室要在每月10日、25日前向市领导小组办公室上报工程进度和工作开展情况（联系人：张五太电话：2859684），市领导小组办公室将对各地工程进度进行定期通报。 二○○六年三月二十一日
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