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各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局： 自治区2006年国民经济和社会发展计划已经自治区十届人大四次会议审议批准。现将自治区发展和改革委员会《关于自治区2006年国民经济和社会发展计划的报告》印发给你们，请认真贯彻执行。 2006年国民经济和社会发展的各项具体计划，将由自治区发展和改革委员会及有关部门组织下达和实施。 附件：2006年国民经济和社会发展计划预期指标 广西壮族自治区人民政府 二00六年一月二十五日 关于自治区2006年国民经济和社会发展计划的报告 (广西自治区发展和改革委员会二00六年一月十九日) 一、2006年国民经济和社会发展计划预期目标和主要任务 2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好各项工作意义十分重大。全区经济工作会议确定了今年我区经济工作的总体要求，自治区十届人大四次会议审议批准了今年我区经济社会发展的主要预期目标： --全区生产总值增长10％左右； --万元生产总值能源消耗降低2％左右； --全社会固定资产投资增长19％； --财政收入增长12％左右； --社会消费品零售额增长12％左右； --外贸出口增长13％左右； --城镇居民人均可支配收入增长6％左右，农民人均纯收入增长5％左右； --居民消费价格总水平上涨控制在3％左右； --城镇登记失业率控制在4．6％以内。 以上预期目标，努力体现以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，体现以人为本和“五个统筹”的要求，体现推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设的要求，体现积极进取和注重增长质量要求，与“十一五”规划目标相衔接，经过努力是可以实现的。 为实现今年的发展目标，应突出在七个方面抓好落实： (一)加强和改善农村基础设施，启动社会主义新农村建设。 以发展农村生产力为首要任务，加大对农村基础设施和公共设施建设投入，实现推进社会主义新农村建设的良好开端。 1．加强农业综合生产能力建设。实施优质粮食、“三田”建设、良种繁育推广、农产品标准化和质量安全、动植物疫病防控、农产品市场信息、渔政渔港设施、农业技术推广和农业社会化服务等一批工程，完善和强化各项支农政策，继续落实粮食最低收购价政策，在32个粮食主产县实施粮食直补，启动水稻良种补贴试点，扩大农机具购置补贴范围。粮食播种面积稳定在5050万亩，粮食产量力争达到 312亿斤。围绕桑蚕、水果、蔬菜、食用菌、中药材、香料、速生丰产林、生猪、家禽、水产品等特色优势农产品，加快生产基地建设，促进规模化、优质化和标准化生产，扶持发展龙头企业和专业合作经济组织，推进一批农产品加工和流通项目建设。 2．加强农村基础设施建设。农村道路，重点实施1750公里通乡油路和2500公里通村等级公路建设工程；农村水利，重点实施新解决100万农村人口饮水安全洁蹋平嗍ㄌ端獾11个大型灌区和一批中小型灌区的节水改造工程，完成200公里骨干渠道防渗，加快水毁工程修复和病险水库除险加固；农村能源，重点实施20万座农村沼气池建设和小水电代燃料工程，启动一批水电及农村电气化县建设以及边远无电地区用电建设试点工程。 3．加强农村公共设施建设。农村教育，重点实施寄宿制学校、中小学危房改造及远程教育等工程，新增10个“两基”达标县，建设一批县级职教中心；农村医疗卫生，重点实施368个乡镇卫生院建设改造工程，新增25个县开展新型农村合作医疗试点。继续实施县级文化“两馆”、自然村村村通广播电视、计生服务站和农村通信等建设工程。 4．自治区启动武鸣县和原邕宁县所辖区域连片新农村建设试点示范工程，重点实施村屯道路、饮水安全、沼气、教育、卫生、通信、绿化等项目建设。 (二)着力调整优化产业结构，保持工业快速增长。 加大工业结构调整力度，提高企业自主创新能力和产品竞争力，不断壮大工业总量。 1．继续加强企业技术改造，组织实施518项技改项目，完成技改投资超过300亿元，提升传统优势产业发展的质量水平和竞争力。 2．围绕产品、技术和管理创新，抓紧制定支持企业自主创新的税收、贴息、补贴等政策措施，鼓励技术革新和发明创造，增强企业特别是中小企业的创新活力。实施自主创新能力建设专项工程，努力建设糖业、现代中药、机械、木薯化工、铟深加工等国家和自治区级工程研究中心、实验室、企业技术中心。 |
| 3．鼓励企业联合重组，着力开发拥有自主知识产权的关键技术和配套技术，大力实施品牌战略，进一步落实强优企业的扶持措施，形成一批竞争力较强的品牌和名优产品，力争培育年销售额超30亿元以上强优企业的数量超过上年。 4．集中力量加快一批新开工和在建重大工业项目建设，培育形成新的骨干企业和引进外来企业，不断壮大铝工业、锰系列深加工、汽车和机械、林浆纸、石化、电力、制糖、建材、茧丝绸等特色优势产业。 5．支持南宁、桂林、柳州高新技术产业开发区和北海高新技术产业园区“二次创业”，积极推进北海银河输配电网混成控制系统等22项国家高技术产业化示范工程建设。 6．推进柳州、南宁、桂林、百色、沿海三市以及河池、崇左、来宾等工业基地建设，加快梧州、贺州等市承接东部产业转移基地建设，推进玉贵走廊工业发展。鼓励探索通过市场运作筹措资金，加强工业区基础设施和配套设施建设，加快招商引资工业项目入园进区，促进产业集聚。 7．加快发展交通运输、房地产、金融、保险、现代物流、会展、信息咨询等生产型服务业，为促进工业经济快速发展提供有力支持。 8．加强工业经济运行协调，统筹抓好煤电油运供需衔接，保证重要物资运输和供应。加大重大电源项目建设力度，力争一批大中型电源项目建成投产，新增装机容量70万千瓦左右。加强区内重点煤炭企业技术和安全改造，努力增加煤炭产量。加快推进企业信用体系建设，积极采取联保贷款等多种有效方式解决中小企业融资和贷款问题。 (三)加快开发沿海地区，促进区域协调发展。 统筹推进五大经济区加快发展主导产业和特色经济，促进形成以沿海地区开放开发为龙头，沿交通干线中心城市发展为重点，带动全区县域经济加速发展的区域经济发展新格局。 1．抓紧编制北部湾(广西)经济区开发规划和南北钦防城市群发展规划，开展北部湾港口一体化方案研究。以港口码头建设为中心，进一步配套完善铁路、公路、桥梁、供水供电等基础设施，在按时完成沿海基础设施建设大会战一期工程后，立即启动二期工程。加快沿海林浆纸、炼油、液化天然气、核电、钢铁等重大项目前期工作，促进沿海工业布局。加快发展现代物流、海洋经济等产业。研究支持北部湾经济区扩大开放、整合资源，以及投融资、高素质人才引进等的配套政策措施，促进形成大型组合港和城市群，充分发挥北部湾经济区对全区开放开发的带动作用。 2．加强中心城市、新设地级市道路、桥梁、垃圾和污水处理、燃气等基础和公共设施建设，以及环境综合整治，完善城市功能。大力发展城市产业经济，不断增强城市综合竞争力和辐射带动能力。实施城镇化示范县、小康示范镇工程，加强重点镇建设，扩大产业和人口规模。 3．突出抓好县域工业试点县建设，加强工业集中区基础和公用设施建设，加快产业集聚。同时，因地制宜发展县域特色产业，大力发展县域非公有制经济，培植财源，增强县域经济实力。 (四)保持投资较快增长，进一步加强重点建设。 继续发挥投资对经济增长的强劲拉动，坚持市场导向和结构调整，围绕项目建设，进一步拓展投融资渠道，确保全年全社会固定资产投资规模突破 2000亿元。 1．进一步加大多渠道筹集建设资金力度。第一，争取开发银行和各商业银行加大对重大项目、沿海基础设施和城镇基础设施建设信贷支持，积极配合开发银行做好政府信用贷款项目的组织实施，建立政府与银行之间投资项目定期通报制度，支持银行早期介入重大项目前期工作，协助做好落实承贷主体、担保等贷款条件的服务工作。加快推进农村信用社、城市商业银行的改革和发展，增强地方金融的融资和服务能力。利用南宁市获准向外资金融机构开放人民币业务的契机，积极促进外资金融机构进驻和开办分支机构。第二，加强对已进入我区投资的国内外大公司的协调配合和服务，加快大项目落地。建立和完善合理的投资补偿机制，推出一批有收益的公路、港口、桥梁、水厂、污水和垃圾处理等基础设施项目采用BOT、TOT等多种方式招商引资建设，吸引和鼓励社会投资者加大对公共公用设施建设的投入。积极支持有条件的企业上市融资以及申报发行企业债券。第三，根据中央投资的方向重点，抓紧开展有针对性的项目申报工作，加强汇报衔接和跟踪落实，同时做好项目前期论证和各项准备，力争国家更多资金支持。第四。进一步整合统筹政府各类专项资金，集中力量办大事，加大对能尽快增强经济发展后劲的重点领域、重点地区，以及科教文卫体等各项社会事业建设的资金投入。加快实施一批已建成有收益的政府投资项目向社会投资者转让股权或经营权，回收资金，增强政府再投资能力。 |
| 2．把扩大投资和推进项目建设更好地结合起来，重点向新农村建设、特色优势产业、交通能源水利等基础设施、各项社会事业和重点区域建设倾斜。第一，继续在自治区层面和各市层面统筹推进一批重大项目新开工，完善工作机制，强化土地使用联席会议制度，加强土地、林业、环评、城市规划、海域使用等审批环节的组织协调和督促检查，确保实现开工目标。第二，积极协助项目业主解决在建项目建设中存在的问题和困难，督促业主按照工期要求，在确保质量和施工安全的前提下，尽可能多地完成投资，确保一批重大项目和国债项目按计划竣工投产。第三，启动自治区成立50周年大庆重大项目建设，加快项目前期工作，加强向国家有关部门汇报衔接，积极争取国家资金、项目和政策支持，确保开工一批民心工程、重大标志性工程、重大产业和基础设施工程。第四，更加突出做好项目前期工作。围绕目前正在推进的一批铝、林浆纸、能源、炼油、钢铁、高速公路、铁路、水利等重大项目，千方百计争取国家早核准、早开工；围绕“十一五”规划的重大项目，抓紧开展项目论证，逐一落实建设条件，尽早开工建设；围绕“十二五”乃至到2020年的长远发展，及早谋划一批现代制造业、现代农业、现代服务业、现代交通运输、新能源开发、资源综合利用、海洋产业、城市重大基础设施、重大水利工程、重大文化工程、重大生态环保工程、重大公共安全工程等项目，抓紧开展超前期研究，做好成熟的项目储备，保持重大项目建设的连续性。 (五)大力推进科技创新，积极转变增长方式。 加快推进科技创新，抓好节能降耗，发展循环经济，加强生态保护和环境治理，提高发展质量，促进科学发展和可持续发展。 1．实施第三轮创新计划。以产品创新为核心，围绕促进特色产业发展的共性关键技术，有效集成技术、人才，实施中药新产品开发与产业化、生物质产业关键技术攻关与产业化示范、重大产品创新与高新技术成果产业化示范、制造业信息化技术集成与推广运用等重大专项和科技攻关，突出抓好集成创新，加强技术引进消化吸收再创新，有重点地开展原始创新。继续抓好科技创新试点示范，推进百色国家农业科技园区等的建设，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和科技中介服务体系建设，加大科普宣传力度，推进科技成果转化。围绕重点产业、重点项目和重点学科，继续加强人才小高地建设。 2．支持循环经济试点工程和节约型社会建设。重点抓好钢铁、有色金属、建材、化工、制糖、电力等行业节能降牦改造，实施柳钢高炉炉顶压差发电和转炉煤气回收利用等项目、广西康密劳高炉煤气除尘系统改造、河池化工热电联产、平南华润鱼峰水泥低温余热发电、柳江造纸厂节能节水改造和贵糖、南糖、风糖、东亚糖业等甘蔗产业循环经济等一批试点项目。继续抓好玉林市、北海市、荔浦县等节水型社会试点。加强重点行业原材料消耗管理，提高原材料利用率。强化节约和集约利用土地，统筹安排各类建设用地。加强共伴生矿产资源的综合开发利用，推进大宗了业废弃物规模化综合利用和再生资源回收利用。 3．启动生态省(区)建设工作。继续实施植树造林、封山育林、退耕还林、水源林保护、小流域综合治理和水土保持等生态保护工程，全年植树造林 310万亩，其中退耕还林30万亩，宜林荒山荒地造林100万亩。强化工业污染防治，推行清洁生产，控制污染物排放总量，加强重点江河和重点城市饮用水源地保护和治理工程、重点企业和矿山污染整治工程，以及城市环保基础设施建设。 (六)深化改革扩大开放，努力拓宽发展空间。 1．统筹推进各项改革，务必在重点领域取得新进展。第一，扎实推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的综合配套改革，巩固农村税费改革成果。第二，加快以国有企业产权改革为重点的企业改革步伐，全面完成规模以上国有企业股份制改革，实现投资主体多元化，大力发展混合型经济。第三，加快推进政企分开工作，扎实推进自治区直属经营开发类事业单位国有资产监督管理和自治区党政机关、事业单位经营性国有资产监督管理工作，继续完善国有资产监督管理体制。第四，认真落实国家和自治区各项政策措施，进一步放宽市场准入，优化非公有制经济发展环境。第五，深化投资体制改革，全面实施企业投资项目核准制和备案制，规范政府投资管理，出台自治区本级预算内基建投资管理办法，实施政府投资非经营性项目“代建制”试点，完善重大项目招投标制度，抓紧起草政府投资条例。第六，深化价格管理体制改革，进一步完善煤电价格联动办法，加大峰谷分时电价的实施力度。加快推进居民生活用水阶梯式水价计价制度，逐步推行农业用水终端水价制度，继续分批实施城市污水和垃圾处理收费制度，进一步落实油价、地价等改革措施，制定和完善资源有偿使用和生态补偿收费政策。第七，继续深化财税、粮食流通、科教文卫、市政公用行业、行政管理体制等经济和社会领域的各项改革。 |
| 2．深化国内外区域合作，加强投资环境建设，加大招商引资力度，扩大对外贸易规模。第一，继续全力办好第三届中国-东盟博览会，抓紧实施博览会签约项目，加快东盟各国国际联络基地、中国-东盟国际商贸区、出口加工区、边境经济合作区建设，落实和推动我区参与大湄公河次区域合作项目建设，积极推进与越南的煤炭、电力合作。第二，进一步加强与泛珠三角区域、西南协作各方以及长三角区域的联系，实施泛珠区域合作规划，建立健全“两广”合作联席会议制度和经贸合作项目联合协调服务工作机制，扩大桂港桂澳桂台合作，继续加强“百企入桂”工作，加快已签约合作项目的开工建设。第三，加强对重大利用外资项目的协调服务，促进已签约的外商投资和借用外贷重大项目的实施。在基础设施建设、扶贫开发、生态环境治理、教育卫生发展、跨国贸易便利化综合体系建设、动物疫病防控体系建设、知识交流与合作等方面，加强与国际机构合作，扩大利用国际金融组织和外国政府优惠贷款规模。完善自治区招商项目库，为各类招商活动储备好项目。第四，鼓励和支持制糖、纺织、水电、轻工、建材、制药、汽车、机械等优势企业到境外开展国际化开发经营活动，带动我区产品、技术和服务出口，支持有条件的企业到境外开发金属及非金属矿产和林业、农业等短缺性资源。第五，加快调整优化出口商品结构，扩大机电、高新技术产品以及具有竞争优势的重点产品出口。在巩固传统优势市场的基础上，重点开拓东盟、印度、非洲和拉美等新兴市场。继续发展边境贸易，扩大加工贸易规模。充分利用中国—东盟自由贸易区规则和国家政策，推动与越南共同建设双方集贸易、加工、仓储、旅游为一体的跨国加工贸易区和物流中心，扩大与东盟国家尤其是越南的贸易规模。 (七)注重解决群众切身利益问题，不断改善人民生活。 从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重点抓好扩大就业、完善社会保障体系、发展社会事业等工作，切实为基层群众办好实事。 1．完善和落实促进就业和再就业的政策措施。进一步推进小额担保贷款工作，重点解决下岗失业人员尤其是大龄失业人员再就业。千方百计增加就业岗位，鼓励劳动者创业，支持发展社区就业和灵活就业，统筹做好高校毕业生、城镇新成长劳动力、就业困难人员的就业指导和服务工作。加强进城务工农村劳动者和被征地农民的就业技能培训和职业介绍，完成农民工培训100万人，落实农民工工资兑付、劳动安全等各项政策，保护农民工合法权益，促进劳务输出。把发展服务业与扩大就业结合起来，大力发展旅游业，优化提升餐饮、商贸、宾馆等传统服务业，加快发展社区服务、养老、物业管理、文化、健身、休闲娱乐等新兴生活服务业。 2．建立健全社会保障体系，完善城镇企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗和失业保险制度，扩大覆盖面。切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和失业人员失业保险待遇支付，建立完善事业单位新进初任人员的基本养老保险制度和政策，研究建立进城务工人员和失地农民的养老保险制度。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，规范和完善城市低保制度，逐步推行农村低保工作，增加农村“五保户”供养、特困户救济经费投入，加大城乡特困群众医疗救助力度，大力发展城乡社会福利事业，加强乡镇敬老院和五保村建设。切实做好优抚安置工作，探索建立退役士兵安置制度。 3．认真落实鼓励消费的各项政策措施，大力开拓城乡市场尤其是农村市场，新建和改造一批农产品批发市场，支持农村商业网点连锁经营、农资物流配送等项目建设，努力增加符合大众需求的中低档商品房和经济适用房供给，改善消费环境，培育消费热点，扩大城乡居民消费。 4．进一步落实国家和自治区发展义务教育的各项政策措施。确保农村中小学教师工资按时足额发放，加快“两基”攻坚进程，实施职业教育振兴工程，加强高校基础设施、公共设施和重点学科建设，促进各级各类教育协调发展。 5．基本完成全区疾病预防控制体系和医疗救治体系建设任务。继续实施农村卫生服务体系建设项目，积极推进新型农村合作医疗试点扩面工作。加强艾滋病、结核病、乙型肝炎和禽流感防治。加强基层计划生育服务网络建设。 |
| 6．继续抓好基层文化设施建设。重点实施民族民间文化和文物、自然文化遗产保护、基层体育设施、“西新”工程、红色旅游经典景区和相关景区基础设施等项目建设，大力推进重大文化工程建设。 7．加快实施扶贫开发工程。全面完成首批“整村推进”贫困村扶贫开发任务，进一步做好以工代赈工作，支持我区人口较少民族聚居地区基础设施建设，继续实施民族乡基础设施建设工程。高度重视和加强库区移民安置工作，妥善解决新、老库区移民生产生活问题，继续加大对移民的扶持力度，巩固移民安置成果。切实做好土地征用、房屋拆迁以及企业重组改制和破产中涉及城乡居民利益和职工合法权益的有关工作。 8．进一步完善价格监测制度和价格异常波动应急机制，重点防范局部地区和个别商品引发的价格异常波动，充分考虑群众对价格上涨的心理和实际承受能力，把握好政府出台提价项目的时机和力度，保持价格基本稳定。进一步清理整顿涉农价格和收费，深入治理教育乱收费。制定新的药品价格管理办法，继续分批降低政府管理的药品价格。清理和规范行政事业性、公益性和重要服务收费，加大价格监督检查以及对价格违法行为的查处力度，切实维护广大消费者利益。 9．搞好自然灾害、事故灾难、公共卫生等社会性事件的预防，建立健全监测、预测、预报、预警和应急响应体系，加强安全生产监督管理，支持专业救援队伍建设，完善应急物资储备，保障人民生命财产安全。 10．继续集中财力为民办好一批实事。实施农村沼气池、农村人饮安全解困、通乡通村道路建设、村村通电话工程，扩大新型农村合作医疗试点，在全区农村义务教育阶段中小学实行免收杂费政策，帮助2万名就业困难人员实现就业和再就业，增加对市、县一般性转移支付补助和激励性转移支付补助，进一步缓解县、乡财政困难。 二、2006年自治区重大项目建设 集中力量加强重大项目建设，围绕工业、基础设施、公共服务和生态环保等重点领域和薄弱环节，继续统筹重大项目新开工，加快在建项目建设进度，促进一批项目如期投产，大力推进项目前期工作。初步安排，2006年自治区新开工和在建重大项目建设共435项，年度投资600亿元左右。 (一)统筹推进重大项目新开工。 初步安排，自治区层面统筹推进新开工重大项目80项，年度投资168亿元。主要包括： 1．工业项目。主要争取开工建设广西沿海千万吨级炼油、北海斯道拉恩索林浆纸一体化工程、钦州金桂浆纸业一期工程、平果铝电解铝二期、银海铝业铝板带、柳工机械装载机、东风柳汽中重卡车及乘用车技改、广西巨星公司感光材料扩建工程、广西银河集团风能发电产业化工程、桂林南药公司青蒿琥酯高技术产业化工程、台泥(贵港)水泥生产线、北流海螺水泥生产线、贺州大通水泥生产线、贺州嘉和木业人造板、中信大锰天等锰矿深加工等项目。 2．基础设施项目。主要开工建设湘桂铁路广西段改造扩能、田阳(田东)至德保铁路，兴安至桂林、阳朔至鹿寨、兴业至岑溪、岑溪至筋竹、百色至隆林高速公路，贵港至梧州二级航道工程、桂平航运枢纽二线船闸，贵港电厂一期工程、来宾A电厂扩建、永福电厂扩建、桥巩水电站，桂林防洪及漓江补水小溶江水利枢纽、长洲防洪堤扩建、贵港郁江北堤扩建等项目。 3．公共服务和生态环保项目。主要开工建设广西大学“21”三期工程、广西师范大学雁山新校区二期工程、桂林工学院新校区、广西民族学院相思湖新校区、自治区体育运动中心主体育场、自治区文化艺术中心、自治区民族博物馆、自治区维护社会稳定指挥中心，世行贷款广西综合林业发展和保护、柳州市环境治理和玉林水环境综合治理等项目。 (二)加快在建重大项目建设。 初步安排，在建重大项目355项，年度投资435亿元。主要包括： 1．工业项目。重点续建华银氧化铝一期、平果氧化铝三期、南南铝箔精密铝板带生产线、南宁华润水泥生产线、五菱汽车股份公司新型发动机一期、柳州上汽通用五菱西区涂装线、广西埃赫曼大锰化工有限公司电解二氧化锰等工业项目；藤县肉桂油深加工、广西晨光乳业开发等农产品加工项目。 2．基础设施项目。重点续建黔桂铁路广西段改造扩能工程、洛湛铁路广西段，八步至灵峰、全州至兴安、桂林至梧州、坛洛至百色等高速公路，右江航运那吉枢纽、龙滩水电站、百色水利枢纽、长洲水利枢纽、防城港火电厂、钦州火电厂、百色(田阳)资源综合利用火电厂、南宁二变及钦州500千伏送变电工程，柳州防洪二期工程、防城港白石牙水库、桂中治旱取水口及上古岭隧洞工程、南宁大桥、柳州市阳和南路和官塘大道、桂林市东二环路、梧州火车站站前大道等项目。 |
| 3．公共服务和生态环保项目。重点续建广西中医学院一附院住院大楼、广西疾病预防控制中心业务综合楼、广西师范大学雁山新校区一期、自治区党校柳沙新校园、贺州学院新校区、北海大学园一期、玉林市体育中心、百色起义和龙州起义等重点红色旅游景区基础设施等项目。 (三)大力推进重大项目前期工作。 重点推进桂西氧化铝二期、新型铝材加工、沿海钢铁基地、柳州竹浆纸一体化、玉柴轿车柴油机和重型车用柴油机、车用动力锰酸锂电池正极材料、燃料酒精等工业项目，广西生物高技术产业基地、桂林软件出口加工基地等高技术产业项目；桂林至三江、崇左至钦州、玉林至铁山港高速公路，合浦经十字路至铁山港铁路，南宁和桂林机场扩建，南宁轻轨一期工程，沿海核电、液化天然气、风力发电，南宁、环江、崇左、桂东电厂，桂中治旱乐滩水库引水灌区工程，柳江洋溪、落久、木洞水利枢纽，桂西铝业基地供水等基础设施项目；广西药用植物园、广西妇女儿童医院、南宁二坑溪综合治理、南流江整治二期等公共服务和生态环保重大项目。 附件 2006年国民经济和社会发展计划预期指标 ┌───────────────┬─────┬────┬─────────────┬───────┐ │ 指标名称 │计算│ 2004年 │2005年│2006年│ ││单位│实际├────┬────┬───┼───┬───┤ ││││预期目标│初步预计│增长％│预期│增长％│ ├───────────────┼─────┼────┼────┼────┼───┼───┼───┤ │一、全区生产总值│亿元│3433．5 │3800│4016│ 12．5│4500│ 10．0│ │第一产业增加值│亿元│810．2││894 │6．7│ 950│5．0│ │第二产业增加值│亿元│1253．7 ││1566│ 19．1│1820│ 14．5│ │其中：工业增加值│亿元│1044．8 ││1297│ 18．0│1520│ 15．0│ │第三产业增加值│亿元│1369．5 ││1556│9．9│1730│9．0│ │二、全社会固定资产投资│亿元│1263．7 │1470│1700│35│2020│19│ │三、财政收入│亿元│403．7│452 │475．4│ 17．7│532．6│12│ │四、居民消费价格指数│上年=100 │104．4│104．0│102．4│2．4│103．0│3 │ │五、社会消费品零售总额│亿元│1222．2 │1380│1388│ 13．6│1550│12│ │六、外贸进出口总额│亿美元│ 42．9│48．0 │51．7 │ 20．6│ 58．2│ 12．5│ │其中：出口总额│亿美元│ 24．0│26．5 │28．7 │ 20．0│ 32．5│13│ │七、居民收入││││││││ │城镇居民人均可支配收入│元│8177│8670│8900│8．8│9430│6 │ │农民人均纯收入│元│2305│2425│2490│8 │2615│5 │ │八、社会发展││││││││ │年底总人口│万人│4889│4932│4925││4985││ │人口自然增长率│‰│7．2│8．76 │8．16 ││ 10．0││ │城镇新增就业人数│万人│ 22．5│20│23││25││ │城镇登记失业率│％│4．1│4．7│4．6││4．6││ │“普九”人口覆盖率│％│ 84．3│ 92．3│ 92．3││ 97．9││ │高中阶段毛入学率│％│ 38．0│ 46．0│ 45．0││ 48．0││ │普通高等学校招生数│万人│ 9．94│11．20│ 11．8│ 18．8│ 14．5│ 22．9│ │研究生招生数│人│3589│4428│4568│ 27．3│5300│ 16．0│ │新型农村合作医疗以县││││││││ │为单位覆盖率│％│2．8│ 13．8│ 13．8││ 36．7││ │千人口医院、卫生院病床数│张│1．746│ 1．75│ 1．75│0．2│ 1．76│0．6│ │广播人口覆盖率│％│86．7 │ 87．7│ 88．7││ 90．0││ │电视人口覆盖率│％│91．6 │ 92．6│ 93．6││ 94．5││ │九、资源节约与环境保护││││││││ │万元生产总值能源消耗│吨标煤│1．406││1．393│－1．0│1．365│－2．0│ │COD(化学需氧量)排放量 │万吨│99││103 │3．6│103 │持平│ │二氧化硫排放总量│万吨│ 94．4││102 │8．0│102 │持平│ │工业固体废物综合利用率│％│ 59．2││60││61││ │城市污水集中处理率│％│6．3││6．7││8 ││ │城市生活垃圾无害化处理率│％│ 34．5││36││38││ │水土流失治理面积│万公顷│ 9．45││10││10││ └───────────────┴─────┴────┴────┴────┴───┴───┴───┘ 注：生产总值及产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售额均按经济普查数调整和预期。 万元生产总值能源消耗量指标中，生产总值按2000年不变价格计算。 |
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各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局： 自治区2006年国民经济和社会发展计划已经自治区十届人大四次会议审议批准。现将自治区发展和改革委员会《关于自治区2006年国民经济和社会发展计划的报告》印发给你们，请认真贯彻执行。 2006年国民经济和社会发展的各项具体计划，将由自治区发展和改革委员会及有关部门组织下达和实施。 附件：2006年国民经济和社会发展计划预期指标 广西壮族自治区人民政府 二00六年一月二十五日 关于自治区2006年国民经济和社会发展计划的报告 (广西自治区发展和改革委员会二00六年一月十九日) 一、2006年国民经济和社会发展计划预期目标和主要任务 2006年是实施“十一五”规划的第一年，做好各项工作意义十分重大。全区经济工作会议确定了今年我区经济工作的总体要求，自治区十届人大四次会议审议批准了今年我区经济社会发展的主要预期目标： --全区生产总值增长10％左右； --万元生产总值能源消耗降低2％左右； --全社会固定资产投资增长19％； --财政收入增长12％左右； --社会消费品零售额增长12％左右； --外贸出口增长13％左右； --城镇居民人均可支配收入增长6％左右，农民人均纯收入增长5％左右； --居民消费价格总水平上涨控制在3％左右； --城镇登记失业率控制在4．6％以内。 以上预期目标，努力体现以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，体现以人为本和“五个统筹”的要求，体现推进富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西建设的要求，体现积极进取和注重增长质量要求，与“十一五”规划目标相衔接，经过努力是可以实现的。 为实现今年的发展目标，应突出在七个方面抓好落实： (一)加强和改善农村基础设施，启动社会主义新农村建设。 以发展农村生产力为首要任务，加大对农村基础设施和公共设施建设投入，实现推进社会主义新农村建设的良好开端。 1．加强农业综合生产能力建设。实施优质粮食、“三田”建设、良种繁育推广、农产品标准化和质量安全、动植物疫病防控、农产品市场信息、渔政渔港设施、农业技术推广和农业社会化服务等一批工程，完善和强化各项支农政策，继续落实粮食最低收购价政策，在32个粮食主产县实施粮食直补，启动水稻良种补贴试点，扩大农机具购置补贴范围。粮食播种面积稳定在5050万亩，粮食产量力争达到 312亿斤。围绕桑蚕、水果、蔬菜、食用菌、中药材、香料、速生丰产林、生猪、家禽、水产品等特色优势农产品，加快生产基地建设，促进规模化、优质化和标准化生产，扶持发展龙头企业和专业合作经济组织，推进一批农产品加工和流通项目建设。 2．加强农村基础设施建设。农村道路，重点实施1750公里通乡油路和2500公里通村等级公路建设工程；农村水利，重点实施新解决100万农村人口饮水安全洁蹋平嗍ㄌ端獾11个大型灌区和一批中小型灌区的节水改造工程，完成200公里骨干渠道防渗，加快水毁工程修复和病险水库除险加固；农村能源，重点实施20万座农村沼气池建设和小水电代燃料工程，启动一批水电及农村电气化县建设以及边远无电地区用电建设试点工程。 3．加强农村公共设施建设。农村教育，重点实施寄宿制学校、中小学危房改造及远程教育等工程，新增10个“两基”达标县，建设一批县级职教中心；农村医疗卫生，重点实施368个乡镇卫生院建设改造工程，新增25个县开展新型农村合作医疗试点。继续实施县级文化“两馆”、自然村村村通广播电视、计生服务站和农村通信等建设工程。 4．自治区启动武鸣县和原邕宁县所辖区域连片新农村建设试点示范工程，重点实施村屯道路、饮水安全、沼气、教育、卫生、通信、绿化等项目建设。 (二)着力调整优化产业结构，保持工业快速增长。 加大工业结构调整力度，提高企业自主创新能力和产品竞争力，不断壮大工业总量。 1．继续加强企业技术改造，组织实施518项技改项目，完成技改投资超过300亿元，提升传统优势产业发展的质量水平和竞争力。 2．围绕产品、技术和管理创新，抓紧制定支持企业自主创新的税收、贴息、补贴等政策措施，鼓励技术革新和发明创造，增强企业特别是中小企业的创新活力。实施自主创新能力建设专项工程，努力建设糖业、现代中药、机械、木薯化工、铟深加工等国家和自治区级工程研究中心、实验室、企业技术中心。 |