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固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 近年来，我区的福利彩票发行工作取得了显著成绩。自1988年至2001年，全区共发行福利彩票1.8亿元，筹集福利资金4200多万元，促进了我区社会福利事业的发展。特别是“黄河风采”电脑福利彩票的发行，对于我区顺利实施“星光计划”促进福利事业和经济的发展，起了积极的推动作用。但是，我区的福利彩票发行工作，与中央的要求和我区福利彩标事业发展的需求还有很大差距，福利彩票的发行和管理工作中也存在着一些不容忽视的问题。为确保电脑福利彩票在我区的正常顺利发行，现就有关事项通知如下：一、 各地、市、县（区）人民政府及有关部门，要进一步增强对发行电脑福利彩票重要性的认识，加强领导，并按照“密切配合、积极支持、加强监督、把好事办好”的原则，积极做好辖区内彩票发行过程中的协调工作，为销售网络和彩票投注站（点）创造良好的工作环境。 二、 财政部门要发挥对彩票市场的监督职能，切实完善和加强管理措施，坚决制止各种形式的非法彩票活动。 三、 民政部门作为电脑福利彩票发行工作的管理部门，要把规范管理、扩大发行作为福利彩票工作的重心，采取一切有效办法，为发展社会福利事业和建立社会保障体系筹集更多的资金。要按照国家有关彩票发行的规范和要求，坚持做到对各彩票投注站统一标识、统一核发销售许可证。开兑奖要遵照“公开、公正、公平”的原则，接受有关部门和社会监督。同时，要继续做好“即开型”福利彩票的组织发行工作，力争为我区筹集更多的福利资金。 四、 工商、税务部门对电脑福利彩票的发行工作要在政策上给予大力支持。对持有自治区福利彩票发行管理中心发放的销售许可证的投注站，可免收摊位费；税务部门对福利彩票取得的手续费收入应按规定征收营业税。福利彩票机构发行销售福利彩票取得的收入，包括返还奖金、发行经费、公益金，暂免征收企业所得税。 五、 城建、市容环卫、综合治理等部门，要对自治区福利彩票发行管理中心统一要求的投注站设置、门面布置等方面积极配合，在有关收费方面给予减免照顾。 六、 广播、电视、报纸等新闻媒体，要密切同民政部门的合作，认真做好宣传报道工作。 七、 发行部门要采取有力措施，维护电脑福利彩票的正常发行，对干扰发行工作以及伪造、涂改彩票、冒领奖金的行为要严肃查办。 八、 要按照“收支两条线”的原则，对彩票发行收入实行专户管理。彩票公益金和发行费用必须纳入财政专户，支出应符合彩票发行与销售机构财务管理制度和彩票公益金管理制度。彩标公益金不得用于平衡预算，发行费用结余不得用于补充民政部门的行政经费。审计部门要加强对彩票发行以及彩票公益金筹集、分配和使用情况的审计，年度审计结果向社会公布。 九、 任何单位和部门不得随意停止、中断电脑福利彩票的销售。如遇必须停止投注站活动的情况，应及时与自治区福利彩票发行管理中心联系，征得同意后，方可执行。 |