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省政府： 2009年我市遭受了40年不遇的旱灾，局部地区遭受洪涝、风雹等自然灾害，给全市农业生产和人民群众生产生活造成较大损失和困难。今冬明春部分灾民口粮短缺。由于洪涝、风雹灾害，部分灾民住房倒塌损坏，急需重建和修缮。现将情况报告如下：一、今年的灾情及损失情况 我市共有9个农业县区，99个乡镇1950个行政村，有157万农业人口。今年全市农作物播种面积466万亩。全市70%的耕地为山坡地，自然条件差，十年九旱，旱涝相交。今年相继发生了严重的旱灾，洪涝和风雹等自然灾害，造成的损失较重。 （一）近40年不遇的春夏连旱，使全市损失严重。 去冬今春以来，全市1-6月份平均降水量为83mm，与历年均值相比下降32%，尤其是市区、大同县、左云县、浑源县、广灵县、阳高县降水偏少4成以上。6月中旬到7月初全市平均降水量仅为12.2毫米，是1970年以来的最小值，6月9日到7月7日连续28天，全市大部分地区无有效降水。进入6月以来，超过30摄氏度以上的高温天气接连不断，尤其24-26日连续三天达35℃以上高温，地表蒸散强烈，土壤失墒迅速。进入8月以来，正值农作物抽穗、拨节和灌浆时期，全市仍没有效降雨，旱情持续发展，部分群众饮水和农作物灌溉出现严重困难。 由于气候持续干旱，降雨少，再加上风沙大，气温高，土壤失墒快，给农作物播种及生长带来了严重影响。在春播期内的4-5月，造成大面积农作物无法下种，已播农作物出苗受到影响，生长缓慢。据气象部门统计，市区、天镇县、阳高县、左云县、浑源县、广灵县土壤相对湿度小于40%，已处于严重干旱状态。特别是广灵县，2008年10月至2009年6月，总降水量较去年同期偏少89.1mm，6月份前没有一次10mm以上有效降水，尤其是持续干旱，降水极少，加上风沙大，气温高，蒸发快，致使该县出现50年罕见的旱情，严重的旱情造成大面积农作物不能下种，下种的因旱未出苗，出苗的因旱枯死。全县9个乡镇180个村全部受灾，受灾面积45.3万亩，成灾面积34.3万亩，绝收面积20.7万亩，直接经济损失14317万元，其中农业损失14292万元。特别是梁庄乡、斗泉二个乡镇受灾最为严重，未播、未出苗、出苗枯死、缺苗断垄面积占耕地面积85%以上。阳高县由于从去冬今春持续降水偏少，温度偏高，再加上春季大风天数较历年同期偏多，导致表土失墒严重，使全县出现不同程度的干旱。全县农作物受旱面积48.5万亩，成灾面积45万亩，其中有6.1万亩农作物因干旱死苗，12.49万亩受旱未播，受灾人口15.7万人，饮水困难人口2.68万人，初步估计农业直接经济损失近12000万元。天镇县因旱未播面积5.6万亩，在已播种面积中，受旱面积53万亩，占总播种面积的78%，成灾面积30万亩，占总播种面积的44%，绝收面积30万亩，占粮田面积的56%。该县旱情主要分布在南部山区的赵家沟乡、贾家屯乡、南高崖乡、米薪关镇和北部山区的七个乡镇，受灾人口达到14.5万人。粮食减产1亿多斤，占正常年产量的五成。蔬菜、瓜果等经济作物有4.2万亩没有收成。另外，全县因旱有1.5万头牲畜短缺饲草2000万公斤。全县直接经济损失11300万元。 经统计，全市因旱造成农作物受灾面积达418万亩，占播种面积的89%，因旱无法下种面积达64万亩，点片死苗面积达70万亩，全市因旱造成126万人受灾，饮水困难人口19.8万人，饮水困难大牲畜5万头（只），直接经济损失130000万元。 （二）部分县区遭受风雹灾害，群众房屋和家庭财产损失严重。 5月-6月，我市部分县区多次遭受风雹灾害，部分群众的房屋及家庭财产受灾严重。特别是我市的灵丘县6月6日晚20时左右，该县的七个乡镇，自北向南突降冰雹，持续时间达20分钟左右，雹粒直径1-4cm，地面积累雹层厚度2-4cm，雹粒强度大、来势猛实为罕见。受灾地区的大部分农作物茎折叶落，成片倒伏，大部分地块需毁种或补种短期低产作物，损失极为严重。雹灾使该县74个村的35439户、111970人受灾。受灾面积12.6万亩，其中成灾面积10.5万亩。此外还有11.5万间居民住房受损，36间房屋倒塌。此次灾害共造成直接经济损失25065万元，其中农业直接经济损失2610万元，基础设施损失608.6万元，家庭财产损失21846 万元。大同县5月1日14时到15时左右遭受了特大风雹袭击，风速最高达21.5米/秒，大风使该县的10个乡镇434个蔬菜大棚不同程度损坏，其中259个大棚完全损坏。同时该县的西坪镇、倍加造镇，巨乐乡、瓜园乡经济林受灾尤为严重，有近0.71万亩受灾，直接经济损失146万元、受灾人口713户2760人。此次灾害造成该县受灾人口1036户3852人，直接经济损失400万元，农业经济损失211万元。 |
| 经核查，2009年全市因灾共造成农作物受灾面积438万亩，其中成灾面积380万亩，绝收面积152万亩。倒塌房屋243间，其中倒塌居民住房114户237间，损坏房屋115729间。全市受灾人口140.9万人，因旱饮水困难人口19.8万人，全市因灾共造成直接经济损失169080万元，其中农业损失135884万元。 二、采取的主要救灾措施 一是由于持续高温，无有效降水，全市旱情呈扩大趋势之时，市防汛抗旱指挥部发出紧急通知，要求各县区切实做好抗旱工作，将旱灾造成的损失减少到最低程度。并准确掌握旱情发展区域、干旱程度、干旱面积以及旱情发展趋势，因地制宜制定和调整抗旱工作对策。 二是及时下拨上级救灾款501万元，解决旱灾地区受灾群众口粮和饮水困难问题。市财政、民政等部门积极筹措资金并下拨67万元资金，用于全市的抗旱工作。市县两级农业部门深入农业生产第一线，及时了解灾情，精心组织抗旱，并抽调业务干部和农业技术人员深入到九个农业县区，包乡、包村、包户，开展技术指导服务，帮助农民开展生产自救。 三是千方百计扩大灌溉面积，各地农业部门协同水务、农机、扶贫等部门，组织广大农民群众，采取各种有效措施，利用一切可以利用的水源，开足马力，日夜浇灌，多浇一亩是一亩，能保一亩算一亩。 四是调集籽种，查苗补种。种子部门积极筹备了足够的小日期作物及蔬菜等籽种。同时各县区也积极行动，对严重缺苗断垄和绝收地块，分别采取了寄籽补种或毁种改种等措施。此外，我市阳高县为应对严重灾情于6月26日启动了旱灾二级响应，县财政拨款20万元作为启动资金，购买籽种，让农民改播生长期短的农作物，争取将旱灾造成的损失减少到最小。 受灾群众今冬明春面临的困难 1、今冬明春，全市共有73.38万人需口粮救济48721吨，约需款14600万元。 2、全市共有1278间居民住房急需重建和修缮，需款40万元。 3、全市有6万受灾群众需衣被救济28万件；有2万人需治病救济款200万元。 以上各项共需款15600万元，恳请上级给予解决。 二OO九年十月十日
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省政府： 2009年我市遭受了40年不遇的旱灾，局部地区遭受洪涝、风雹等自然灾害，给全市农业生产和人民群众生产生活造成较大损失和困难。今冬明春部分灾民口粮短缺。由于洪涝、风雹灾害，部分灾民住房倒塌损坏，急需重建和修缮。现将情况报告如下：一、今年的灾情及损失情况 我市共有9个农业县区，99个乡镇1950个行政村，有157万农业人口。今年全市农作物播种面积466万亩。全市70%的耕地为山坡地，自然条件差，十年九旱，旱涝相交。今年相继发生了严重的旱灾，洪涝和风雹等自然灾害，造成的损失较重。 （一）近40年不遇的春夏连旱，使全市损失严重。 去冬今春以来，全市1-6月份平均降水量为83mm，与历年均值相比下降32%，尤其是市区、大同县、左云县、浑源县、广灵县、阳高县降水偏少4成以上。6月中旬到7月初全市平均降水量仅为12.2毫米，是1970年以来的最小值，6月9日到7月7日连续28天，全市大部分地区无有效降水。进入6月以来，超过30摄氏度以上的高温天气接连不断，尤其24-26日连续三天达35℃以上高温，地表蒸散强烈，土壤失墒迅速。进入8月以来，正值农作物抽穗、拨节和灌浆时期，全市仍没有效降雨，旱情持续发展，部分群众饮水和农作物灌溉出现严重困难。 由于气候持续干旱，降雨少，再加上风沙大，气温高，土壤失墒快，给农作物播种及生长带来了严重影响。在春播期内的4-5月，造成大面积农作物无法下种，已播农作物出苗受到影响，生长缓慢。据气象部门统计，市区、天镇县、阳高县、左云县、浑源县、广灵县土壤相对湿度小于40%，已处于严重干旱状态。特别是广灵县，2008年10月至2009年6月，总降水量较去年同期偏少89.1mm，6月份前没有一次10mm以上有效降水，尤其是持续干旱，降水极少，加上风沙大，气温高，蒸发快，致使该县出现50年罕见的旱情，严重的旱情造成大面积农作物不能下种，下种的因旱未出苗，出苗的因旱枯死。全县9个乡镇180个村全部受灾，受灾面积45.3万亩，成灾面积34.3万亩，绝收面积20.7万亩，直接经济损失14317万元，其中农业损失14292万元。特别是梁庄乡、斗泉二个乡镇受灾最为严重，未播、未出苗、出苗枯死、缺苗断垄面积占耕地面积85%以上。阳高县由于从去冬今春持续降水偏少，温度偏高，再加上春季大风天数较历年同期偏多，导致表土失墒严重，使全县出现不同程度的干旱。全县农作物受旱面积48.5万亩，成灾面积45万亩，其中有6.1万亩农作物因干旱死苗，12.49万亩受旱未播，受灾人口15.7万人，饮水困难人口2.68万人，初步估计农业直接经济损失近12000万元。天镇县因旱未播面积5.6万亩，在已播种面积中，受旱面积53万亩，占总播种面积的78%，成灾面积30万亩，占总播种面积的44%，绝收面积30万亩，占粮田面积的56%。该县旱情主要分布在南部山区的赵家沟乡、贾家屯乡、南高崖乡、米薪关镇和北部山区的七个乡镇，受灾人口达到14.5万人。粮食减产1亿多斤，占正常年产量的五成。蔬菜、瓜果等经济作物有4.2万亩没有收成。另外，全县因旱有1.5万头牲畜短缺饲草2000万公斤。全县直接经济损失11300万元。 经统计，全市因旱造成农作物受灾面积达418万亩，占播种面积的89%，因旱无法下种面积达64万亩，点片死苗面积达70万亩，全市因旱造成126万人受灾，饮水困难人口19.8万人，饮水困难大牲畜5万头（只），直接经济损失130000万元。 （二）部分县区遭受风雹灾害，群众房屋和家庭财产损失严重。 5月-6月，我市部分县区多次遭受风雹灾害，部分群众的房屋及家庭财产受灾严重。特别是我市的灵丘县6月6日晚20时左右，该县的七个乡镇，自北向南突降冰雹，持续时间达20分钟左右，雹粒直径1-4cm，地面积累雹层厚度2-4cm，雹粒强度大、来势猛实为罕见。受灾地区的大部分农作物茎折叶落，成片倒伏，大部分地块需毁种或补种短期低产作物，损失极为严重。雹灾使该县74个村的35439户、111970人受灾。受灾面积12.6万亩，其中成灾面积10.5万亩。此外还有11.5万间居民住房受损，36间房屋倒塌。此次灾害共造成直接经济损失25065万元，其中农业直接经济损失2610万元，基础设施损失608.6万元，家庭财产损失21846 万元。大同县5月1日14时到15时左右遭受了特大风雹袭击，风速最高达21.5米/秒，大风使该县的10个乡镇434个蔬菜大棚不同程度损坏，其中259个大棚完全损坏。同时该县的西坪镇、倍加造镇，巨乐乡、瓜园乡经济林受灾尤为严重，有近0.71万亩受灾，直接经济损失146万元、受灾人口713户2760人。此次灾害造成该县受灾人口1036户3852人，直接经济损失400万元，农业经济损失211万元。 |