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各区、县人民政府，市级有关部门： 为贯彻落实省政府《关于印发四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要（2009-2012年）的通知》（川府发〔2009〕26号）和《关于确保粮食安全的决定》（川府发〔2008〕32号）文件精神，现就加强我市新增粮食生产能力建设有关事项通知如下。 一、明确目标任务 根据省规划纲要要求，至2012年，全市新增粮食生产能力4.85亿斤，其中：玉米2.8亿斤、水稻0.94亿斤、马铃薯0.78亿斤、小麦0.33亿斤（各区、县能力建设任务见附表）。 二、切实抓好产能布局 各区、县要按照省、市的总体要求，根据粮食生产区域优势、生产技术条件和增产潜力等因素，切实抓好规划布局，以国道318线、205线、遂武、乐桂、射蓬等公路沿线乡镇为重点，抓好示范点片的落实，辐射带动产能建设的平衡发展。 三、强化产能支撑 各区、县要围绕省下达目标的任务，以市场为导向，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，依靠科技，主攻单产，引导粮食加工企业推进粮食精深加工，整合农业项目投资，切实加强能力支撑建设。 （一）加强水利基础设施建设。加快已成灌区续建配套与节水改造，积极探索水利现代化灌区建设路子，加快扩大灌溉面积，提高灌溉水利用系数和灌溉效益。 （二）加强耕地质量建设。通过实施优质粮食产业工程标准农田项目、农业综合开发中低产田土改造项目、“金土地工程”土地整理项目、以工代赈、退耕还林基本口粮田建设、商品粮基地建设等，大力改造中低产田土、建设标准农田，建立完善农田基础设施，提高耕地质量，逐步建立耕地地力监测体系。至2012年，全市新增高产稳产农田40万亩，耕地质量提高0.5～1个等级，亩新增粮食生产能力150公斤。 （三）实施良种良法入户到田工程。加大高产栽培技术体系集成、创新、推广力度，深入开展粮食高产创建活动，分作物统一打造成片连线的粮食作物高产示范带、展示线和辐射区，加强技术培训和指导，实现科技人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田，促进粮食单产提高、品质提升和转化增值。建立健全粮食作物种子质量监督检测体系，确保生产用种安全。推进主要粮食生产机械化，鼓励农机专合组织发展。至2012年，全市良种覆盖率保持在95%以上，实现良种全面更新换代1次，技术到位率达到90%以上，促进全市粮食单产水平提高10%以上。 （四）切实抓好重大病虫害防控。加强病虫害预测预报和防治设施建设，建立健全农业有害生物监控体系，提升粮食作物有害生物监测预警水平和防控能力，通过努力，将病虫危害损失控制在5%以下。 （五）加强农业科技推广保障能力建设。健全区（县）、乡（镇）两级农业技术推广体系，提升基层农技推广队伍素质，提高农技推广服务能力。建设乡（镇）标准化公益性农业服务站，为其履行农业技术推广、植物疫病防控、农产品质量安全监管三大公益性职能配备仪器设备、完善业务用房、建设试验示范基地。 （六）加强粮食储备及流通体系建设。完善粮食储备体系，增加粮食仓储和“四散”流通能力，加快构建集仓储服务、综合运输、应急加工、批发配送、信息交易等功能于一体的区域性粮食物流中心，加快粮食物流骨干通道、关键节点、中心粮库和应急网点建设，完善粮食流通基础设施，实施农户科学储粮专项。 四、加强组织领导 强化粮食安全责任，严格实行“米袋子”行政首长负责制。要把新增4.85亿斤粮食生产能力建设纳入承担任务区、县政府及相关部门的目标考核。区、县政府要把提高粮食生产能力作为重要任务，强化责任落实，细化实施方案。各有关部门要增强大局意识和服务意识，切实履行职责，加强协作，密切配合。市、区、县财政要安排专项资金用于该项工作。各地要强化耕地资源保护、农业科技支撑、资金投入保障、粮食宏观调控、惠农政策的落实，确保省下达新增粮食生产能力建设目标任务的完成。 二○○九年十一月四日 附件 全市新增4.85亿斤粮食生产能力建设 任务分解表 单位：亿斤 区县 合计 玉米 产能任务 水稻 产能任务 马铃薯 产能任务 小麦 产能任务 全市合计 4.85 2.8 0.94 0.78 0.33 船山区 0.32 0.18 0.09 0.01 0.04 安居区△ 1.41 0.81 0.27 0.22 0.11 射洪县△ 1.42 0.86 0.22 0.25 0.09 蓬溪县△ 0.99 0.51 0.28 0.15 0.05 大英县△ 0.71 0.44 0.08 0.15 0.04 注：△代表粮食生产核心县 |