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为严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，切实保护广大农民合法权益，有效促进全市农民持续增收，努力开创服务“三农”工作新局面，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理活动电视电话会议及市委十一届七次全会、市政府十三届四次全体会议精神，巩固扩大护农惠农成果，继续开展以农资打假、农业标准化推广、农村食品及特种设备安全为重点的护农“春雷行动”，切实维护农民合法权益，大力促进农民持续增收，为实现全市经济社会更好更快发展做出新贡献。 二、工作目标 通过护农“春雷行动”，使我市农资市场进一步净化，坑农害农问题得以明显解决，涉农物资生产、流通秩序明显好转；农民识假辨假能力和自我保护意识显著提高，农资生产、销售企业的诚信守法意识普遍增强；农村食品安全工作得到进一步加强，广大农民生命健康安全得到有效保障；农业标准化示范区建设取得明显成效，为我市社会主义新农村建设打下坚实基础。 三、工作重点 ㈠组织开展“农资打假下乡”行动，重点查处假冒伪劣化肥、农药、农膜、农机及其零配件、农用汽油、柴油产品，加大对农村、城乡结合部、大型农资批发市场等重点区域的整治力度，严厉打击无证生产，严厉查处流通领域经销的属于强制性标准产品、列入强制性认证目录的产品、许可证产品等各类违法行为。组织开展“家电（汽摩）下乡”、“建材下乡”质量行活动，严厉打击借“家电（汽摩）和建材下乡”之名制假售假违法行为，保障国家扩大内需政策的有效实施。 ㈡全面开展对农用物资、加油站的计量监督检查和“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题实践活动，重点查处种子定量包装、汽车衡、农用汽柴油和乡镇大集计量器具短斤少两等计量违法行为。 ㈢建立受理涉农问题举报、投诉和处理工作的长效机制，在每个乡建立一个护农联系点，聘请一名联系人，及时了解农民需要，为农民排忧解难。 ㈣加强农业标准化的宣传推广，全面培育扶持县、乡、村的标准化种植示范区、示范点、示范田，全市重点抓好4个农业标准化示范区和40个农业标准化示范户，为我市实施50亿斤粮食产能工程打下坚实基础；采取帮扶、引导、规范等多项措施，对具有发展潜力和带动作用的农业龙头生产企业实行驻厂服务、跟踪服务和问效服务，培育知名品牌和地理标志保护产品，带动和延伸农业产业链，促进区域化重点产业、农产品加工业发展和农民增收，推动我市特色农业示范工程取得显著成果。 ㈤采取多种方式广泛开展质量、标准、计量等法律法规宣传活动，提高农民的法律意识、维权意识和自我保护能力。 ㈥加强名优产品及识假辨假知识的宣传，引导农民正确消费。 ㈦加强农村食品监管工作，重点对小豆腐坊、小作坊等进行全面监督检查，防止在农村发生食品质量安全事故。 ㈧在“春雷行动”期间，向农民提供20项免费检验检测服务： 1.为农民免费检验化肥、农药产品质量； 2.为农民免费检验农用红砖、水泥产品质量； 3.为农民免费检测农资产品的定量包装； 4.为农民免费检定销售自产农产品时所使用的计量器具； 5.为农民免费提供涉农产品标准、技术资料和各类宣传材料； 6.为农民免费提供质量技术监督法律、法规咨询服务； 7.为农民免费提供农膜计量检测服务； 8.为农民自办企业免费培训有关技术人员和检验人员； 9.为农民自办企业免费制修订产品企业标准； 10.为农民自办企业免费培训良好农业规范认证和有机认证检查员，并提供认证指导； 11.为农民免费检测在用土地的氮、磷、钾含量； 12.为农民免费提供农药、化肥使用技术； 13.为农民免费检测购买使用的农资产品商品条码； 14.为行政村公共计量服务站免费维护和检定在用的计量器具； 15.为农村中小学校医务室和乡村卫生所免费检定在用的血压计、血糖仪； 16.为乡镇卫生院免费检定消毒仪器压力表； 17.为农村中小学校、敬老院、福利院等集体食堂免费检验使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉质量； 18.为农村中小学校、敬老院、福利院免费检验在用锅炉； 19.为农村中小学校、敬老院、福利院人员免费检测眼镜质量； 20.免费指导帮助农产品龙头生产加工企业建立健全企业标准体系。 |
| 四、步骤安排 全市护农“春雷行动”从2010年3月1日开始至5月31日结束。 （一）工作启动阶段（3月15日至3月20日），制定方案，成立组织机构，部署工作任务，举行启动仪式。 （二）全面实施阶段（3月21日至5月20日），集中时间，集中力量对重点区域、重点单位、重点品种进行执法检查，集中整治涉农物资，严肃处理一批违法案件；向农民推广农业标准化知识，指导和规范农业生产行为；严厉打击非法从事食品生产加工作小作坊。 （三）分析总结阶段（5月21日至5月31日），对照目标认真做好自我检查验收和分析总结，查找问题，提出加强和改进服务“三农”工作意见。各地、各部门于5月27日前将“春雷行动”总结报送市护农“春雷行动”领导小组办公室。 五、组织机构 为加强对此项工作的领导，成立市护农“春雷行动”领导小组。 组 长：李鸿林（副市长） 副组长：赵忠孝（市政府副秘书长） 周春雁（市农委主任） 李秀娟 （市质监局局长） 成员单位：市委宣传部、市质监局、农委、公安局、药监局、工商局、畜牧局、农机总站，县（市）、区政府。 领导小组下设办公室，负责综合协调等日常工作，主任由李秀娟兼任。办公地点设在市质监局。联系电话：2396177，电子邮箱：jxzjbgs2396177@163.com，传真2396177。 六、保障措施 （一）加强领导，明确责任。各地、各有关单位要把护农“春雷行动”摆上重要日程，做到统一思想、统一领导、统一组织、统一行动。质监部门要抽调执法和技术人员，成立质监护农“春雷行动”联合小分队，深入到乡镇村屯、田间地头，开展“执法打假下乡”活动，“送法律法规下乡”活动和“送农业标准下乡”活动。各地及农业、工商、公安、药监、畜牧、宣传等部门要全力支持配合，形成合力，齐抓共管，确保护农“春雷行动”顺利开展。 （二）积极协调，密切配合。在开展“春雷行动”过程中，各地、各有关单位要积极主动加强联系，建立顺畅的沟通协调机制，凝聚力量，相互协作，齐抓共管，形成全社会共同参与的护农机制。 （三）严格执法，加强督查。要加大办案力度，严肃查处危害农民利益的涉及面广、后果严重、影响恶劣的案件；对符合追究刑事责任条件的案件，及时依法移交司法机关处理；各部门要公布举报电话，畅通群众举报和信访渠道，把发动农民广泛参与和社会监督贯穿于“春雷行动”全过程；要立足职能，认真按照相关法律、法规要求，严密案件办理程序，坚持依法行政；要落实案件查处责任制，强化执法监督和层级监督，严肃查处有法不依、执法不严和违法不究等行为，坚决排除地方、部门保护主义，确保政令畅通；对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的监管人员，依法依纪严肃处理。 （四）加强宣传，及时反馈。要切实加强对“春雷行动”的宣传，努力挖掘新闻线索，按时报送和落实宣传报道计划，全力配合电视台工作，共同加强舆论宣传攻势，提高“春雷行动”的社会影响力。要设专人负责“春雷行动”信息情报送工作，从3月15日起实行每两日报送一次信息制度，重要情况要随时上报市“春雷行动”领导小组办公室。 |
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为严厉打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为，切实保护广大农民合法权益，有效促进全市农民持续增收，努力开创服务“三农”工作新局面，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理活动电视电话会议及市委十一届七次全会、市政府十三届四次全体会议精神，巩固扩大护农惠农成果，继续开展以农资打假、农业标准化推广、农村食品及特种设备安全为重点的护农“春雷行动”，切实维护农民合法权益，大力促进农民持续增收，为实现全市经济社会更好更快发展做出新贡献。 二、工作目标 通过护农“春雷行动”，使我市农资市场进一步净化，坑农害农问题得以明显解决，涉农物资生产、流通秩序明显好转；农民识假辨假能力和自我保护意识显著提高，农资生产、销售企业的诚信守法意识普遍增强；农村食品安全工作得到进一步加强，广大农民生命健康安全得到有效保障；农业标准化示范区建设取得明显成效，为我市社会主义新农村建设打下坚实基础。 三、工作重点 ㈠组织开展“农资打假下乡”行动，重点查处假冒伪劣化肥、农药、农膜、农机及其零配件、农用汽油、柴油产品，加大对农村、城乡结合部、大型农资批发市场等重点区域的整治力度，严厉打击无证生产，严厉查处流通领域经销的属于强制性标准产品、列入强制性认证目录的产品、许可证产品等各类违法行为。组织开展“家电（汽摩）下乡”、“建材下乡”质量行活动，严厉打击借“家电（汽摩）和建材下乡”之名制假售假违法行为，保障国家扩大内需政策的有效实施。 ㈡全面开展对农用物资、加油站的计量监督检查和“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题实践活动，重点查处种子定量包装、汽车衡、农用汽柴油和乡镇大集计量器具短斤少两等计量违法行为。 ㈢建立受理涉农问题举报、投诉和处理工作的长效机制，在每个乡建立一个护农联系点，聘请一名联系人，及时了解农民需要，为农民排忧解难。 ㈣加强农业标准化的宣传推广，全面培育扶持县、乡、村的标准化种植示范区、示范点、示范田，全市重点抓好4个农业标准化示范区和40个农业标准化示范户，为我市实施50亿斤粮食产能工程打下坚实基础；采取帮扶、引导、规范等多项措施，对具有发展潜力和带动作用的农业龙头生产企业实行驻厂服务、跟踪服务和问效服务，培育知名品牌和地理标志保护产品，带动和延伸农业产业链，促进区域化重点产业、农产品加工业发展和农民增收，推动我市特色农业示范工程取得显著成果。 ㈤采取多种方式广泛开展质量、标准、计量等法律法规宣传活动，提高农民的法律意识、维权意识和自我保护能力。 ㈥加强名优产品及识假辨假知识的宣传，引导农民正确消费。 ㈦加强农村食品监管工作，重点对小豆腐坊、小作坊等进行全面监督检查，防止在农村发生食品质量安全事故。 ㈧在“春雷行动”期间，向农民提供20项免费检验检测服务： 1.为农民免费检验化肥、农药产品质量； 2.为农民免费检验农用红砖、水泥产品质量； 3.为农民免费检测农资产品的定量包装； 4.为农民免费检定销售自产农产品时所使用的计量器具； 5.为农民免费提供涉农产品标准、技术资料和各类宣传材料； 6.为农民免费提供质量技术监督法律、法规咨询服务； 7.为农民免费提供农膜计量检测服务； 8.为农民自办企业免费培训有关技术人员和检验人员； 9.为农民自办企业免费制修订产品企业标准； 10.为农民自办企业免费培训良好农业规范认证和有机认证检查员，并提供认证指导； 11.为农民免费检测在用土地的氮、磷、钾含量； 12.为农民免费提供农药、化肥使用技术； 13.为农民免费检测购买使用的农资产品商品条码； 14.为行政村公共计量服务站免费维护和检定在用的计量器具； 15.为农村中小学校医务室和乡村卫生所免费检定在用的血压计、血糖仪； 16.为乡镇卫生院免费检定消毒仪器压力表； 17.为农村中小学校、敬老院、福利院等集体食堂免费检验使用的酱油、食醋、食用植物油、大米、小麦粉质量； 18.为农村中小学校、敬老院、福利院免费检验在用锅炉； 19.为农村中小学校、敬老院、福利院人员免费检测眼镜质量； 20.免费指导帮助农产品龙头生产加工企业建立健全企业标准体系。 |