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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、各直属企事业单位、各主管社团： 全国供销合作总社（以下简称总社）机关作风建设大会于2008年7月14日在北京召开。总社党组书记、理事会主任李成玉同志在会上作了重要讲话，现予印发。请结合本地区、本部门实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。 附件：在全国供销合作总社机关作风建设大会上的讲话 二○○八年七月十六日 附件： 在全国供销合作总社机关作风建设大会上的讲话 （2008年7月14日） 李成玉 同志们： 2008年已经过去半年多。半年来，我国经济社会发展经受了各种历史性考验。从国际看，美国次贷危机引发国际性金融动荡，石油价格不断攀升，部分国家发生严重粮荒，国际经济的不确定性明显增加；从国内看，先后发生了南方雨雪冰冻、汶川大地震等严重自然灾害，国际热钱涌入，股市低迷与价格指数上涨并存，通货膨胀的压力不断加大。在这种情况下，全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，各项事业保持了持续平稳快速发展的势头。还有不到一个月时间，举世瞩目的奥运会就要举办。办一届有特色、高水平的奥运会，是我国人民向全世界作出的庄严承诺，是一件大事，也是一件喜事。在这样的形势下，如何做好供销合作社的工作，为完成今年国民经济发展目标，为办好奥运会，为社会主义新农村建设作出积极贡献，是全国供销合作社系统的重要任务。今天，我们在这里召开总社机关全体干部大会，主要目的就是对上半年工作做一简要总结，对下半年工作做出进一步部署，对机关作风建设提出新的更高要求，动员机关广大干部职工进一步振奋精神，集中精力，求真务实，真抓实干，切实发挥总社在指导、促进全国供销合作事业发展中的领导作用，为全面完成年初确定的各项工作任务而努力奋斗。下面，我讲三点意见。 一、上半年全系统继续保持良好发展势头，各项工作扎实推进 年初召开的四届四次理事会议，对今年的供销合作社工作作出了全面部署。总社领导班子调整之后，继续把深入贯彻落实四届四次理事会议精神作为首要任务。全国供销合作社系统在党中央、国务院的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持为农服务的发展方向，坚持解放思想、改革创新，扎实推进“新网工程”建设，大力发展农民专业合作社等合作经济组织，深入开展农村社区综合服务体系建设，供销合作事业继续保持良好发展势头，为农服务水平不断提高，经济运行质量进一步优化。截至5月末，全系统实现销售收入2503亿元，同比增长30.7％；汇总实现利润30.4亿元，同比增长44.2％；所有者权益1047.9亿元，同比增长19.9％。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导，各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工锐意进取、攻坚克难、真抓实干、艰苦奋斗的结果，也是总社干部职工积极工作、努力推进的结果。 总结半年来的工作，我们在认真做好各项日常工作的同时，重点抓了以下几件大事。 （一）狠抓“新网工程”建设，努力发挥在中国特色农村现代流通体系建设中的主导作用。为动员全系统进一步集中精力、凝聚智慧，推动“新网工程”建设取得新的实质性进展，总社召开了全国供销合作社系统“新网工程”建设经验交流会，在总结经验的基础上，深入探索了“新网工程”建设规律，全面梳理了“新网工程”建设思路，对如何进一步扎实推进“新网工程”建设进行了再动员、再部署，统一了思想，激发了干劲。总社各部局从各自职能出发，进一步密切配合，为“新网工程”建设助推加力；总社各直属企事业单位，包括中农集团、中棉集团、中再生、新合作、中棉工业等，积极发挥龙头带动作用，进一步强化系统联合。从各地反映的情况看，“新网工程”建设已经成为全系统的“一号工程”，网络覆盖面在去年的基础上进一步扩大，网络建设的规范化、现代化水平在去年基础上有新的提升，供销合作社系统在中国特色农村现代流通体系中的主导作用日益显现出来。 （二）狠抓直属企业改革，进一步发挥龙头带动作用。一是推进了困难企业和小企业改革改制，清产核资、职工身份置换及安置工作全面结束，资产重组、搭建平台工作取得明显进展；二是加快了骨干企业的改革步伐，中农股份制改造、中再生上市融资、中棉工业增资扩股等前期工作均取得一定进展；三是加强了直属企业领导班子建设，通过面向社会公开选拔为庐山服务社配齐了经营班子，按市场机制选择三家涉棉企业总经理的工作已正式启动；四是探索了总社管理直属企业领导班子的新方式，从直接管理经营层调整为重点管理总社出资人代表和总经理、财务总监，做到既充分体现总社合法权益，又充分保证企业经营自主权，推动总社直属企业加快向“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体和法人实体转变。从上半年的情况看，直属企业改革的效果已经开始显现。截至6月末，总社直属企业实现销售收入329.9亿元，同比增长68.7％；实现利润1.53亿元，同比增长了两倍多。 |
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（三）狠抓系统抗灾救灾工作，确保灾区急需物资和农资供应。今年以来，我国重大自然灾害频发。面对灾情，全国供销合作社表现出了高度的政治责任感和政治敏锐性，急中央之所急，解群众之所难，在保证灾区急需物资和农资供应方面发挥了重要作用。年初，我国南方部分地区遭受了严重的雨雪冰冻灾害，道路不通，电力中断，房屋损毁，严重影响了广大人民群众的生产生活秩序。面对灾情，总社及时起草下发了关于做好雨雪冰冻灾害防御应对工作的紧急通知，广泛筹集、调运救灾物资，积极组织农产品运输和销售工作，指导、帮助灾区供销合作社恢复经营，奋力保障灾区供应，并先后为灾区捐献救灾款物1200多万元，为抗击雨雪冰冻灾害作出了积极贡献。5月12日，四川汶川发生里氏8级特大地震。这次大地震，强度之大，影响之广，损失之惨重，历史罕见。地震发生后，5月13日上午总社研究向四川供销社拨出捐赠专款，这成为四川灾区收到最早的一笔捐款。同时，于第一时间向四川以及甘肃、陕西、贵州、重庆、湖北、云南七省（市）供销合作社发出慰问电，派出工作组赴四川地震灾区指导抗震救灾工作，充分发挥自身优势，积极调集和抢运救灾物资，组织全系统为地震灾区捐款捐物超过1亿元，呼吁国际组织及国外合作社为地震灾区募得捐款70万元。总社机关广大干部职工积极伸出援助之手，奉献爱心，共捐献款物108万元，缴纳特殊党费74万多元。在这两次巨大的自然灾害面前，全国供销合作社系统服务大局、勇挑重担，广大干部职工迎难而上、百折不挠，展现出了万众一心、众志成城的民族精神，“一方有难、八方支援”的互助精神，顾全大局、先人后己的奉献精神，立足本职、勤奋工作的敬业精神。认真总结、不断弘扬这些宝贵精神，必将为加快供销合作社改革发展步伐、实现供销合作事业又好又快发展提供新的精神动力。 （四）狠抓党的建设和反腐倡廉建设，着力打造一支高素质的干部职工队伍。围绕加强机关党的建设和反腐倡廉建设，总社先后召开了直属机关党建工作会议和反腐倡廉建设工作会议，认真学习贯彻党的十七大精神、中央组织工作会议精神、中纪委第十七届二次全会精神，以科学发展观等马克思主义最新成果武装党员干部头脑，努力倡导“为民、务实、清廉”的良好作风。适时召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的民主生活会，深入开展批评与自我批评，查摆落实科学发展观方面的不足，进一步提高以科学发展观为指导，领导系统改革和发展的能力。对财会部预算处原处长刘林祥私自挪用外借公款案进行了严肃查处，打击了歪风邪气，弘扬了新风正气，机关工作作风实现进一步好转。 （五）狠抓政策协调工作，努力营造良好的发展环境。上半年，总社进一步加强与有关部门沟通，在争取政策支持方面实现了新的突破。加强了与国家发展改革委员会的协调沟通，争取2008年中央预算内建设投资2486万元，保持了持续增长的势头。加强了与财政部的协调沟通，完成了中农公司统配化肥政策性欠账11.5亿元的核销工作；理顺了与中储棉的产权关系，争取到中央财政对出疆棉的移库费补贴；稳定了中央财政对“新网工程”建设的扶持政策。加强了与劳动和社会保障部的协调沟通，在解决供销合作社职工养老和医疗保险问题上达成了基本一致。加强了与科技部的协调沟通，争取国家科研项目经费3400多万元。加强了与中宣部、广电总局等部门的协调沟通，在抗击雨雪冰冻灾害和抗震救灾等重大事件中，加强了主流媒体对供销合作社的深度报道，为供销合作社的改革发展创造了更加有利的舆论环境。 总之，总社上半年的各项工作都有明显进展，充分证明总社机关广大干部职工是高素质、有能力、能干事的。在此，我代表总社党组、理事会对机关全体干部职工的辛勤努力表示衷心感谢！ 二、牢固树立发展意识、机遇意识，扎扎实实做好下半年的各项工作 当前，党中央、国务院高度重视“三农”工作。一是把扩大农产品供给、确保粮食安全作为关系国计民生的头等大事，采取各种有效的政策措施，保护和调动农民的种粮积极性；二是按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，扎实推进社会主义新农村建设；三是统筹城乡经济社会发展，建立城乡经济社会发展一体化新格局。供销合作社的主要阵地在农村，与“三农”工作有着密不可分的天然联系，党中央高度重视“三农”工作，既对供销合作社工作提出了新的更高要求，也为供销合作社改革发展提供了历史性机遇。 |
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党的十七大，把加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级作为实现国民经济又好又快发展的关键，明确提出坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求、特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向主要依靠投资、消费、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向主要依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。提出要加快发展服务业，提高服务业比重和水平。供销合作社是以流通合作为主体的合作经济组织，是发展现代服务业的重要力量。加快发展现代服务业，是供销合作社的重要责任，也是大有可为的领域。 新形势新任务，要求各级供销合作社必须树立强烈的机遇意识、发展意识。要坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕“三农”工作需要，抓住发展现代服务业的历史机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。通过发展，解决供销合作社前进道路上所面临的各种困难和问题；通过发展，壮大供销合作社为农服务实力和市场竞争能力；通过发展，积累建设社会主义新农村的物质力量。 我到总社以后，经过与总社各部门交谈，到直属企事业单位以及山东、贵州、浙江等地调研，一个最大收获，就是感到我们目前所确定的改革思路是正确的，是符合党中央、国务院关于“三农”工作部署和农村实际的。特别是“新网工程”建设，抓住了供销合作社改革发展的关键，找准了供销合作社参与社会主义新农村建设的突破口。供销合作社当前所面临的最大问题是发展问题。只要我们坚持已有思路，踏踏实实干上几年、十几年，供销合作社完全能够实现体制机制创新，在社会主义市场经济条件下再创辉煌，为社会主义新农村建设作出新的更大贡献。因此，全系统必须树立强烈的机遇意识、发展意识。下半年，总社要紧紧围绕发展这一主题，继续认真贯彻落实四届四次理事会议精神，按照年初确定的总社工作要点，以高度的责任感，以百折不挠的精神，确保各项任务的全面完成。着重要抓好以下几项工作。 （一）认真筹备全国供销合作社系统企业工作会议。社有企业是供销合作事业的重要组成部分，是构建农村现代流通体系和完善农业社会化服务体系的重要依托力量，是推进社会主义新农村建设的重要资源。供销合作社所具有的行业优势、为农服务的功能和作用，很大程度上体现在社有企业身上。社有企业办不好，供销合作社就没有条件开展为农服务，没有能力构建新农村现代流通网络，就没有好的社会形象。前些天，我参加了浙江省委省政府召开的创新发展“新仓经验”现场会。我深深感到，浙江省供销合作社在很多方面走在全国供销合作社系统的前列，一个重要原因就是社有企业办得好，有一大批具有生机和活力、拥有核心竞争力和龙头带动力的社有企业。因此，办好社有企业，是供销合作社改革发展的关键环节，是强化为农服务的基础环节。近年来，供销合作社系统的社有企业初步实现了由计划经济向市场经济的转变，经营业绩稳步提升，市场份额不断扩大，为今后的发展打下良好基础。但是，必须清醒地看到，社有企业的整体改革和发展水平，与国有企业以及民营经济相比还有较大差距，加快发展、增强实力的任务还很繁重，必须进一步加大社有企业改革力度，拓展社有企业发展思路，加快社有企业发展速度，着力培育和建设一批龙头带动力强、发展前景好的社有企业和企业集团。为此，总社决定在今年11月份召开全国供销合作社系统企业工作会议，认真总结社有企业改革发展的经验，进一步加大对企业的工作指导力度和政策扶持力度，推动社有企业改革发展再上一个新台阶。办公厅（研究室）、财会部、合作指导部等部门要精心准备，深入总结社有企业改革发展的成功做法和经验，研究探索新时期加快社有企业改革发展的规律，理清做大做强社有企业的思路，确保会议取得实效。 （二）积极争取良好的政策环境。供销合作社要加快发展，必须营造良好的政策环境。今年下半年要重点抓好两件事：一是争取“新网工程”财政扶持资金有较大增长。“新网工程”财政扶持资金，财政部去年落实了3.5亿，支持了377个农资和农产品经营网络建设项目。从现在的情况看，效果很好，加快了“新网工程”推进的速度，提升了网络建设和运营的质量，也增强了系统的凝聚力。财会部等部门要进一步加大协调力度，力争今年的扶持资金有较大增长。二是争取职工社保问题有突破性进展。据统计，全国供销合作社系统现有职工372万人，其中在编职工239万人，离退休干部职工133万人。目前仍有16％的职工没有参加养老保险，53％的职工没有参加医疗保险。医疗保险、养老保险等社保问题涉及广大干部职工的切身利益，解决得不好，不仅影响事业发展，还会影响社会稳定。合作指导部等部门要抓紧与相关部门沟通协调，力争年内有实质性突破。同时，我们要在化肥的收购储备制度建设和加强农产品流通环节扶持两个方面认真调研，积极向国务院提出有份量的建议。 |
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（三）广泛参与地震灾区灾后重建工作。当前，做好灾后重建工作，仍是党中央、国务院十分关注的紧迫任务。总社要继续把参与灾后重建工作摆在突出位置，指导各级供销合作社在党委、政府的领导下，发挥供销合作社系统的优势，搞好救灾物资供应，特别是要组织好灾区恢复生产所需的化肥等农业生产资料供应。要积极帮助灾区各级供销合作社抓紧灾后重建，帮助他们尽快恢复经营网络、恢复服务设施、恢复经营能力，为满足灾区人民生产生活需要做出应有的贡献。经济发展与改革部、财会部等部门要积极主动向国家发展与改革委员会、财政部、商务部等部门汇报供销合作社在抗震救灾和灾后重建工作中发挥的积极作用，争取流通设施灾后重建等方面的项目和资金支持。 （四）深入开展“平安奥运”活动，做好安全稳定工作。现在距北京奥运会开幕不到一个月时间，要把确保总社和系统的安全稳定、实现“平安奥运”目标作为当前的一项重要政治任务，切实抓紧抓好。总社机关地处长安街繁华地段，维护安全稳定工作的任务十分艰巨。要深入分析维护安全稳定工作所面临的形势，加大矛盾纠纷排查化解工作力度，强化对公共突发事件预防及应急处置工作，认真做好信访、接访、劝访等工作。要对一些尚未彻底解决的历史遗留问题进行一次认真梳理，落实责任，确保无大规模群体上访事件发生。各部门各单位要按照总社奥运前及奥运期间维护安全稳定检查工作领导小组的统一部署，进一步增强政治责任感和使命感，结合本单位实际，切实把工作做好。要在奥运会前对所有直属企事业单位开展一次安全排查活动，确保维护稳定的各项工作措施职责到岗、责任到人。要把“平安奥运”行动与提升总社应急处理和矛盾排处能力结合起来，提高安全稳定工作的管理水平，为事业发展创造和谐的政治环境。 （五）精心组织科学发展观的学习贯彻活动。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定从今年下半年开始，在全国深入开展科学发展观的学习活动。总社机关要按照中央的要求，在全系统率先垂范，把贯彻落实科学发展观作为深化改革、加快发展的根本指导方针。总社党组学习中心组要带头学习，各部门要制定详细的学习方案，联系实际，查摆问题，对照检查，认真整改，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。要结合科学发展观的学习贯彻活动，改进工作作风，提升工作质量，创新工作思路，提高总社机关广大干部、尤其是领导干部指导系统科学发展的能力和水平，促进供销合作事业又好又快发展。 三、切实加强机关作风建设，为圆满完成各项工作任务提供坚强保障 当前，总社机关广大干部职工的思想作风、工作作风、生活作风以及学风总体上是好的，是过硬的。但是，从这次民主生活会征求意见所反映的情况看，总社机关在工作、学习和生活作风方面，还存在不少需要引起高度重视、必须下决心予以克服的问题。包括对份内工作不敢大胆负责，相互推诿；对看准的事情不敢大胆推进，谨小慎微；工作没有紧迫感，效率低下，拖拖拉拉；组织纪律性不强，晚来早走，有的甚至无故脱岗，难见踪影；服务观念差，过于看重权力，衙门作风十足，等等。这些问题的存在，与深入贯彻科学发展观的要求不相符，与供销合作社所承担的重要任务不相符，与扎实推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的要求不相符，必须引起高度重视，以扎实有效的作风建设，为加快供销合作社改革、实现供销合作社又好又快发展，扎实推进社会主义新农村建设提供坚强保障。当前，要努力弘扬以下几个良好作风。 （一）实事求是、理论联系实际的作风。解放思想，实事求是，理论联系实际，是马克思主义的灵魂，是我党一贯倡导的优良作风。实事求是，就是一切从实际出发；理论联系实际，就是把马克思主义一般原理与中国具体实践相结合。供销合作社改革发展实践证明，什么时候坚持实事求是，坚持理论联系实际，什么时候就能做到思想解放、改革深化、事业进步。“四项改造”的提出，符合中国特色、适合市场经济特点、吻合“三农”特征、切合供销合作社特性的改革发展之路的成功探索，从很大程度上正是坚持实事求是、坚持理论联系实际的结果。当前，我国国民经济处于重要战略机遇期，供销合作社改革处于关键时期，有许多新问题需要我们解决，有许多新领域需要我们开拓，有许多新任务需要我们完成。这就要求我们进一步解放思想、深化改革、开拓创新。解放思想，就必须坚持实事求是，坚持一切从实际出发，坚持实践第一的观点，尊重群众的首创精神，鼓励基层大胆实践、大胆创新；深化改革，就必须进一步发扬理论联系实际的学风，把合作制一般原理同供销合作社的具体实际紧密结合起来、同我国国情紧密结合起来，坚持走有中国特色的供销合作社改革发展之路；开拓创新，就必须以科学发展观为指导，敢于突破前人，敢于突破“左邻右舍”，以实事求是的态度和理论联系实际的勇气，不断有所发明、有所创造，推动中国特色供销合作事业不断向前发展。 |
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（二）顾全大局、团结协作的作风。顾全大局、团结协作是做好工作的重要保障。顾全大局、团结协作，就能够集中精力办大事，就能够在重点和中心工作上不断取得突破。总社各部门、各单位既是相对独立的机构，也是相互联系、密不可分的有机整体。各部门、各单位的工作只有与大局密切联系起来，才能有所作为、发挥作用。顾全大局、团结协作，是总社对各部门、各单位的基本要求，必须坚定不移地予以贯彻。要牢固树立大局意识、中心意识，时刻把大局利益放在各部门、各单位工作的首位。要树立总社“一盘棋”思想，自觉把部门工作、单位工作与供销合作社的全局工作统一起来、一致起来，相互补台、相互配合，坚决丢掉部门分割、相互扯皮的坏毛病，形成工作合力。当前的供销合作社大局，就是扎实推进“新网工程”。“新网工程”建设既是加快供销合作社改革发展的关键，也是扎实推进社会主义新农村建设的战略举措。总社各部门、各单位必须从全局的高度，把思想统一到“新网工程”建设上来，把精力集中到“新网工程”建设上来，把智慧凝聚到“新网工程”建设上来，从各自职能出发，为推进“新网工程”建设出谋划策、添砖加瓦，举系统之力，确保“新网工程”建设取得突破性进展。 （三）认真负责、科学严谨的作风。认真负责、科学严谨，是确保各项工作质量，保证各项事业健康发展的基础。毛泽东同志说，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。负责是认真的前提，认真、科学、严谨是负责的表现。态度不认真，决策不科学，作风不严谨，粗枝大叶、浮萍潦草，就谈不上负责。总社机关作为全国供销合作事业的领导机关，在党中央、国务院领导下，承担着指导全国供销合作社系统改革发展的重要职责，任务艰巨，使命光荣。总社广大干部职工必须充分认识所肩负的责任，以认真负责、科学严谨的作风投入各项工作。首先要敢于负责。特别是领导班子成员和各部门的主要负责同志，要从岗位分工、各负其责的角度出发，切实担负起应有的责任。这是确保总社各项事业健康发展的重要前提。如果总社领导班子成员和各部门的主要负责同志不敢大胆负责，该明确表态的不敢表态，该明确答复的不敢答复，该用心去抓的不敢用心去抓，不求有功，但求无过，我们的事业就很难向前推进。今后，我们要形成一条规矩：谁不负责，就不再给谁责任，就离开承担责任的位子。其次要有认真、细致、严谨、科学的工作态度。供销合作社工作是经济工作，在严酷的市场竞争中求生存、求发展，来不得半点马虎和草率。一个决策失误、一个环节出问题，都可能给事业带来不可挽回的损失。目前的供销合作社好不容易有了这样一种局面，但也像一个“大病初愈”的人，再也经不起折腾。总社广大干部职工必须牢固树立质量意识，在认真细致、科学严谨上下苦功夫、下大功夫。要坚持科学决策、民主决策，提高决策的针对性、可行性；要实行精细化管理，注重规范操作，注重细节提升，确保各项工作有始有终、有条不紊，有质量，有效益。 （四）讲求效率、雷厉风行的作风。真抓实干、雷厉风行，是提高办事效率，确保各项工作部署迅速贯彻、有效推进的前提条件。随着我国国民经济工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化的步伐日益加快，形势确是日新月异，要求我们必须加快工作节奏，提高工作效率，加快发展步伐。我来总社以后，已经多次强调效率问题。在市场经济条件下，供销合作社可以干的事情很多，关键就看我们怎么干。如果我们忽视效率，能够一天完成的，一定要拖两三天再完成；能够半个月完工的，一定要拖两三个月再完工，我们能够干的事就会越来越少。长期下去，就会庸庸碌碌，无所作为。因此，效率问题至关重要，直接关系供销合作事业的成败。总社广大干部职工必须树立强烈的紧迫感和效率意识，切实做到真抓实干，雷厉风行。要加快决策进程，看准了的事情就要下决心去干，坚决防止议而不决、拖拖拉拉，把宝贵时间浪费在无休止的讨论、议论中，尤其是在总社领导班子中，坐而论道是不能再迁就了。要提高办事效率，定了的事情就要抓紧实施，能够当天完成的绝不能拖到明天；能够提前完成的，绝不压后完成。要把提高办事效率与提高工作质量紧密结合起来，在效率中追求质量，在提高质量中加快办事效率，真正做到好中求快、又好又快。 |
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（五）注重实效、锲而不舍的作风。衡量任何事情，不在于我们为这件事情投入了多大精力，而在于是不是取得了良好的结果。因此，我们做任何一件事情，都必须坚持有始有终、务求实效。务求实效，必须锲而不舍。要不断地克服前进道路上各种困难、突破工作中各种阻力，努力实现工作目标。供销合作社是经济组织，没有多少行政职能，许多事情都要靠我们脚踏实地、锲而不舍地做工作，必须要有一种粘劲、磨劲、韧劲。在这方面，有的部门、有的同志做得很好，不论是扶持政策的争取，还是各项工作的落实，都卓有成效；但是，也有个别部门和个别领导干部，主观不努力，习惯于讲条件、讲客观，说的多，做的少，致使很多工作停留在计划和意向中。解决这些问题，就必须在注重实效上下功夫，从锲而不舍中求成果，切实做到咬定青山不放松，干一件成一件，不达目的，不甘罢休。 （六）深入基层、为民务实的作风。总社为系统服务，系统为农民服务，是供销合作社的重要特色。全心全意为系统服务，是总社贯彻供销合作社为农服务宗旨的根本体现，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。要力戒“官商”作风、“衙门”习气，力戒门难进、脸难看、事难办，力戒只讲空话、不办实事。作为全国供销合作社的联合组织，总社的基本职能就是服务，对系统的凝聚力也源于服务，搞不好服务，就会失去总社存在的价值和意义。总社机关广大干部职工，必须牢固树立服务意识、公仆意识，把搞好服务作为一切工作的出发点和落脚点，谋强化服务之策，为强化服务之事，务强化服务之实。要心系基层、心系群众，急基层之所急，想基层之所想，办基层之所需。政策扶持要向基层倾斜，工作重点要向基层转移，切实为基层解难事、办实事、做好事。当前，还要注意搞好为总社直属企业服务。总社直属企业是总社为系统服务的平台和抓手，关系总社为系统服务的能力和形象。总社各部门要把为总社直属企业服务作为为系统服务的重要方面，从各自职能出发，为总社直属企业改革发展创造良好的环境，促进总社直属企业做大做强，在“新网工程”建设和农业产业化经营中更好地发挥龙头带动作用。为全系统百万职工谋利益也是县以上供销合作社领导班子的责任。我们要重视和改善系统广大干部职工的生活条件，千方百计增加干部职工收入，解决一些困难职工的实际困难。 同志们，作风问题关系形象，关系民心向背，关系事业成败，必须作为总社机关建设的头等大事，常抓不懈。围绕加强机关作风建设，我们今后要努力做到以下几点：（一）严明纪律。铁的纪律是事业成败的保障。对于那些无视工作纪律，无故脱岗甚至长期不上班的干部，要采取的果断的组织处理措施，该批评的批评，该撤换的撤换。（二）严格实行“问责制”。对于不敢负责，遇事推诿的领导干部，要坚决予以调整。（三）继续深化干部人事制度改革。坚持公开透明，公平公正。对于业绩突出，能干事、肯干事、干成事的干部，要及时提拔到各级领导岗位，努力营造干事创业的氛围。（四）进一步加强机关党建工作。结合深入开展科学发展观的学习贯彻活动，进一步查摆在作风方面的不足，研究制定严格的整改措施，促进机关作风建设在新的形势下实现新的突破，为加快供销合作社改革发展步伐提供坚强的组织保障。 让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，深化改革，科学发展，服务“三农”，为实现供销合作社又好又快发展，为成功举办奥运会，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。 |
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各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团供销合作社，中华全国供销合作总社各部局、各直属企事业单位、各主管社团： 全国供销合作总社（以下简称总社）机关作风建设大会于2008年7月14日在北京召开。总社党组书记、理事会主任李成玉同志在会上作了重要讲话，现予印发。请结合本地区、本部门实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。 附件：在全国供销合作总社机关作风建设大会上的讲话 二○○八年七月十六日 附件： 在全国供销合作总社机关作风建设大会上的讲话 （2008年7月14日） 李成玉 同志们： 2008年已经过去半年多。半年来，我国经济社会发展经受了各种历史性考验。从国际看，美国次贷危机引发国际性金融动荡，石油价格不断攀升，部分国家发生严重粮荒，国际经济的不确定性明显增加；从国内看，先后发生了南方雨雪冰冻、汶川大地震等严重自然灾害，国际热钱涌入，股市低迷与价格指数上涨并存，通货膨胀的压力不断加大。在这种情况下，全国各族人民在党中央、国务院的坚强领导下，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，各项事业保持了持续平稳快速发展的势头。还有不到一个月时间，举世瞩目的奥运会就要举办。办一届有特色、高水平的奥运会，是我国人民向全世界作出的庄严承诺，是一件大事，也是一件喜事。在这样的形势下，如何做好供销合作社的工作，为完成今年国民经济发展目标，为办好奥运会，为社会主义新农村建设作出积极贡献，是全国供销合作社系统的重要任务。今天，我们在这里召开总社机关全体干部大会，主要目的就是对上半年工作做一简要总结，对下半年工作做出进一步部署，对机关作风建设提出新的更高要求，动员机关广大干部职工进一步振奋精神，集中精力，求真务实，真抓实干，切实发挥总社在指导、促进全国供销合作事业发展中的领导作用，为全面完成年初确定的各项工作任务而努力奋斗。下面，我讲三点意见。 一、上半年全系统继续保持良好发展势头，各项工作扎实推进 年初召开的四届四次理事会议，对今年的供销合作社工作作出了全面部署。总社领导班子调整之后，继续把深入贯彻落实四届四次理事会议精神作为首要任务。全国供销合作社系统在党中央、国务院的领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持为农服务的发展方向，坚持解放思想、改革创新，扎实推进“新网工程”建设，大力发展农民专业合作社等合作经济组织，深入开展农村社区综合服务体系建设，供销合作事业继续保持良好发展势头，为农服务水平不断提高，经济运行质量进一步优化。截至5月末，全系统实现销售收入2503亿元，同比增长30.7％；汇总实现利润30.4亿元，同比增长44.2％；所有者权益1047.9亿元，同比增长19.9％。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导，各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是全系统广大干部职工锐意进取、攻坚克难、真抓实干、艰苦奋斗的结果，也是总社干部职工积极工作、努力推进的结果。 总结半年来的工作，我们在认真做好各项日常工作的同时，重点抓了以下几件大事。 （一）狠抓“新网工程”建设，努力发挥在中国特色农村现代流通体系建设中的主导作用。为动员全系统进一步集中精力、凝聚智慧，推动“新网工程”建设取得新的实质性进展，总社召开了全国供销合作社系统“新网工程”建设经验交流会，在总结经验的基础上，深入探索了“新网工程”建设规律，全面梳理了“新网工程”建设思路，对如何进一步扎实推进“新网工程”建设进行了再动员、再部署，统一了思想，激发了干劲。总社各部局从各自职能出发，进一步密切配合，为“新网工程”建设助推加力；总社各直属企事业单位，包括中农集团、中棉集团、中再生、新合作、中棉工业等，积极发挥龙头带动作用，进一步强化系统联合。从各地反映的情况看，“新网工程”建设已经成为全系统的“一号工程”，网络覆盖面在去年的基础上进一步扩大，网络建设的规范化、现代化水平在去年基础上有新的提升，供销合作社系统在中国特色农村现代流通体系中的主导作用日益显现出来。 （二）狠抓直属企业改革，进一步发挥龙头带动作用。一是推进了困难企业和小企业改革改制，清产核资、职工身份置换及安置工作全面结束，资产重组、搭建平台工作取得明显进展；二是加快了骨干企业的改革步伐，中农股份制改造、中再生上市融资、中棉工业增资扩股等前期工作均取得一定进展；三是加强了直属企业领导班子建设，通过面向社会公开选拔为庐山服务社配齐了经营班子，按市场机制选择三家涉棉企业总经理的工作已正式启动；四是探索了总社管理直属企业领导班子的新方式，从直接管理经营层调整为重点管理总社出资人代表和总经理、财务总监，做到既充分体现总社合法权益，又充分保证企业经营自主权，推动总社直属企业加快向“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的市场主体和法人实体转变。从上半年的情况看，直属企业改革的效果已经开始显现。截至6月末，总社直属企业实现销售收入329.9亿元，同比增长68.7％；实现利润1.53亿元，同比增长了两倍多。 |