农业部办公厅关于开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作的通知
农办科[2008]35号2008年06月13日农业部

农业部办公厅关于开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作的通知


  
  各省、自治区、直辖市农业(农牧、农林)厅(局、委),黑龙江、海南、广东、云南农垦总局,新疆生产建设兵团教育局,黑龙江、陕西林业厅,黑龙江森林工业总局:
  为全面掌握全国县级农业广播电视学校的办学水平情况,进一步深化教育教学改革,加强全国农业广播电视学校体系的宏观管理和指导,不断提高农民教育培训工作质量和水平,促进农业广播电视教育事业和农民教育培训工作健康发展,中央农业广播电视学校(以下简称“中央农广校”)领导小组在去年评估试点工作的基础上,决定开展全国县级农业广播电视学校(以下简称“县级农广校”)办学水平评估工作。现将有关事宜通知如下:
  
  一、指导思想
  以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。通过评估摸清全国2000多所县级农广校的基础条件、管理运行、教育教学质量等状况;促进县级农广校的条件建设和能力建设;提高农民教育培训工作质量和水平,为提高农民综合素质、培养新农民、服务新农村、发展现代农业做出积极贡献。
  
  二、评估方式
  评估工作采取县级农广校自评,省级农广校会同地市级农广校复评,中央农广校领导小组验收的方式进行。这次评估工作是在去年对北京等5所省(市)部分县级农广校试点评估的基础上开展的,对于已经参加试点评估的县级农广校,这次不再参加自评阶段的评估工作,对于没有进行复评的试点评估县级农广校,统一纳入本次复评工作,评估结果报中央农广校。
  
  三、有关要求
  (一)加强组织领导。全国县级农广校办学水平评估是加强农广校体系建设,提升县级农广校办学能力,争取有关部门和社会广泛支持的重要举措。各级主管部门要高度重视和认真组织,本着对事业高度负责的精神,以科学的态度、扎实的作风,实事求是地指导好农广校的评估工作,严禁弄虚作假。开展评估的各级农广校要正确对待评估工作,把评估工作与日常工作融合在一起,加强领导,规范管理,从改革和发展的需要出发,认真制定自评工作计划和安排。要做好评估工作的宣传,营造氛围,扩大评估工作的影响。
  (二)按时完成评估。评估工作于2008年年底完成。各省级农广校的评估工作要在2008年10月底完成,并将本省组织开展评估工作的结果和有关材料按要求报送中央农广校。受地震灾害影响的县级农广校的评估工作暂缓进行。
  中央农广校督导研究处联系方式:
  联 系 人:陈辉、李倚天、王泰群
  联系电话:010-64194430,64194446
  传真:010-64194425
  附件:1.全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作方案
  2.全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系
  
  
二〇〇八年六月十三日
  

  附件1:
  
  
全国县级农业广播电视学校
  办学水平评估工作方案
  

  中央农业广播电视学校在去年对北京、吉林、江苏、安徽、四川五省(市)部分县级农广校试点评估的基础上,决定开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作。特制定如下工作方案。
  
  一、指导思想
  为全面掌握全国县级农业广播电视学校的办学水平情况,进一步深化教育教学改革,加强全国农业广播电视学校体系的宏观管理和指导,不断提高农民教育培训工作质量和水平,促进农业广播电视教育事业和农民教育培训工作健康发展。
  评估工作的指导思想是:以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。通过评估摸清全国2000多所县级农广校的基础条件、办学水平、规范管理、教育教学质量状况等;促进县级农广校的条件建设和能力建设;提高农民教育培训工作质量和水平,为提高农民综合素质、培养新农民、服务新农村、发展现代农业做出积极贡献。
  
  二、职责任务
  各级农广校要高度重视本次全国县级农广校办学水平评估工作,将评估工作作为今年的一项重点工作,认真组织实施。各级农广校的职责任务如下:
  中央农广校领导小组办公室:负责全国县级农广校办学水平评估工作的全面协调、统筹安排和指导实施。包括:成立由联合办学单位、农业部科教司、中央农广校和有关专家组成的评估验收组,分区域抽查评估情况;汇总分析全国县级农广校办学水平评估结果,撰写全国县级农广校办学水平评估工作报告,研究确定表彰、宣传、发展、建设等有关事项。
  各省级农广校:负责组织实施本省县级农广校办学水平复评工作。包括:成立相应的评估机构,领导、组织和全面协调本省的评估工作;会同地市级农广校对本省所有县级农广校进行复评,完成复评报告;及时总结和反映评估中发现的问题,提出解决方案并努力予以解决。

各地(市)级农广校:负责组织本地区县级农广校的评估工作。包括:制定县级农广校评估实施方案,对各县农广校评估工作做出具体安排,提出明确要求;指导和总结本地区县级农广校自评工作,完成评估情况汇总报告;配合省校组织好本地区县级农广校的复评工作。
  各县级农广校:按照上级校的要求认真做好自评工作。包括:建立校长负责制并将评估任务落实到人,按照《全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系》(以下简称《指标体系》)的要求进行自评,完成自评报告,并在地(市)级农广校的指导下准备好评估材料,接受省校会同地市级农广校组织的复评工作。
  
  三、实施步骤
  第一阶段:自评阶段,2008年6月20日-8月31日。
  1.认真学习《全国县级农业广播电视学校办学水平评估方案》(以下简称《方案》)。各省级农广校要及时组织动员,启动本省县级农广校复评工作。组织地(市)、县级农广校认真学习《方案》,尤其是指标体系中各项指标的设置、评分标准和权重分配,准确掌握评估工作的各项要求和评估指标的具体内涵。
  2.制定工作计划。地(市)级农广校与所辖县级农广校进行沟通,根据县校实际情况,制定周密的评估工作实施方案,对自评的时间和人员做出明确、具体的要求和安排。
  3.认真准备材料。县级农广校要严格按照《指标体系》的要求,系统地收集、整理自评材料。应准备好两类自评材料:一类是评估指标体系中要求准备的材料。这类材料可分类立卷,分为“办学水平卷”、“基础条件卷”、“中等职业教育卷”和“农民培训卷”。另一类是其它背景材料和原始材料。这类材料可作为“补充卷”单独立卷,每卷须包含目录,方便自评、复评和验收工作查看。
  4.组织开展自评。县级农广校应严格按照《指标体系》各项内容评估打分,认真填写《全国县级农业广播电视学校基本情况统计表》、《全国县级农业广播电视学校办学水平评估自评表》,对加分和减分的每项内容都要说明原因。
  5.做好自评总结。自评结束后,县级农广校要进行自评总结,撰写自评总结报告,并针对自评中发现的问题提出整改措施;地(市)级农广校要对所辖县级农广校自评情况进行汇总,填写《全国县级农业广播电视学校办学水平评估自评情况汇总表》,并撰写评估情况汇总报告。
  6.及时报送材料。自评结束后,县级校应将各种表格、自评总结报告等材料及时报送所属地(市)级农广校;地(市)级农广校对其进行整理,连同《全国县级农业广播电视学校办br /  学水平评估自评情况汇总表》、《全国县级农业广播电视学校基本情况统计表》、县级农广校评估情况汇总报告一并报送省校。
  第二阶段:复评阶段,2008年9月1日-10月31日。
  1.制定工作计划。各省校根据本省情况,制定复评工作安排,成立相应的复评工作组,会同地(市)级农广校组织开展全省县级农广校办学水平复评工作,复评工作组可邀请有关部门专家参加。
  2.组织开展复评。开展复评的过程中,要突出重点,复评人员按照听、看、谈、议、评的步骤进行:
  (1)听。听取县校关于开展自评工作的情况汇报。应当重点听取以下内容:自评工作的组织开展情况;学校办学情况;自评结果;指标体系中加分、减分的说明;评估中发现的问题以及相关建议。
  (2)看。一是查看自评材料是否按照要求分类整理,材料是否齐全;二是实地查看学校的办公条件、基础设施、实验室和实训基地、特色办学点等情况。
  (3)谈。与学校领导、专兼职教师或学员进行座谈,准确掌握学校的实际情况。
  (4)议。复评人员在听取汇报、查看材料、多方座谈的基础上,对自评结果、自评材料进行认真审议。
  (5)评。复评人员严格按照《全国县级农业广播电视学校办学水平评估复评表》的内容,评定各项指标的得分和评估等级,形成对县校自评工作的反馈意见和评估结论建议。
  3.进行复评总结。全省复评工作结束后,省校要对全省自评、复评工作进行全面总结,填写《全国县级农业广播电视学校办学水平评估复评结果汇总表》,撰写复评报告,在中国农村远程教育网的“办学水平评估”栏目中录入《全国县级农业广播电视学校基本情况统计表》,并将复评结果、复评报告和基本情况统计表按要求报送中央校。
  第三阶段:验收总结阶段,2008年11月1日-12月31日。

1.确定验收范围。联合办学单位、农业部科教司以及中央农广校有关领导和专家组成若干验收小组,对评估工作和结果进行检查验收。
  2.开展检查验收。检查验收按照听、看、谈、议、评的步骤进行。每个步骤的具体要求参照复评工作步骤中的要求。
  3.进行验收总结。各验收小组在验收工作结束后,要及时进行总结,对自评和复评工作做出评判,总结好的经验。在此基础上,中央农广校领导小组办公室对评估工作进行全面总结,形成评估报告;研究确定最终评估结果,提出加强农广校体系建设和农民教育培训工作的意见、建议。
  
  四、评估结果
  评估工作结束后,按照综合评估得分,将产生若干所办学水平较高的a级校;按照单项工作评估得分,中等职业教育和农民培训方面将分别评出前100名工作较突出的学校。对评为a级的学校和单项工作前100名的学校颁发证书和授牌。
  
  五、有关要求
  1.填写《全国县级农业广播电视学校基本情况统计表》时,对于无法填写的栏目要进行解释说明或注明“无”,不要留有空白。各种表格要求签名和加盖学校公章的地方,必须签名、盖章。
  2.各级农广校必须严格按照《指标体系》的标准进行打分,打分要有理有据,加分必须有证明材料,减分必须说明原因。对于评估指标体系的评分标准有疑问时,请及时与中央校联系。
  3.提供有关评估材料和数据,必须遵循实事求是的原则,按照评估要求进行标准化整理并建立档案,以备查阅和审核。不允许临时突击修改原始材料和数据。对于弄虚作假的学校,一旦发现并经核实,即取消本次评估资格,并在评估总结报告中通报批评。
  4.各类自评表格和有关材料的原件由县校保存,作为永久卷存档;各类复评表格和有关材料的原件由省校保存,作为永久卷存档;检查验收的各类表格和各种材料的原件由中央校保存,并作为永久卷存档。
  5.认真撰写评估报告。县级农广校撰写的自评报告,内容必须包括:学校办学情况,自评结果,工作中存在的主要问题和整改措施。地市级农广校撰写的评估情况汇总报告,内容必须包括:组织县级农广校开展自评工作的情况,自评情况汇总结果(a、b、c、d四类学校的数量和所占比例),存在的主要问题,整改措施。省级农广校撰写的复评报告,内容必须包括:全省组织开展县级农广校办学水平评估及复评工作情况,本省县级农广校评估的复评结果,关于评估结果的具体评判,评估中存在的问题和建议,加强县级农广校条件能力建设和提高办学水平的意见,加强农民教育培训工作的建议等。
  6.树立良好的评估风气,杜绝一切影响评估、验收工作正常进行的不良现象,保证复评、验收准确、客观、公正。
  附件2:
  
  
全国县级农业广播电视学校办学水平
  评估指标体系
  中央农业广播电视学校
  编 制 说 明
  

  本《指标体系》以中央农业广播电视学校“十五”事业发展情况和“十一五”发展规划为依据,按照导向性、整体性、基础性和直观性原则,选取最能反映县级农广校办学水平的主要指标编制而成。设有4个一级指标,17个二级指标,39个三级指标,形成由办学定位、基础条件、中等职业教育、农民培训为基本评估内容的评估指标体系。评估采用百分制,其中,办学定位10分,基础条件30分,中等职业教育30分,农民培训30分。另对7个具有明显优势的单项给予加分,最高加分10分。综合评估等级按综合评估得分,设a、b、c、d四级;特色评估名次按单项工作得分,分别设中等职业教育和农民培训前100名学校。单项加分只计入综合评估成绩。
  综合评估:a级(优秀)90分以上
  b级(良好)75分以上
  c级(及格)60分以上
  d级(不合格)60分以下
  特色评估:按中等职业教育和农民培训得分各评出单项工作前100名。
  表一:
  全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系总表
  
  

一级指标

分值

二级指标

分值

三 级 指 标

分值

 

1

 

10

 

1-1办学方向

 

4

1-1-1 办学思路

2

1-1-2 目标任务

2

 

1-2内部管理

 

2

1-2-1 规范管理

1

1-2-2 精神文明建设

1

 

1-3改革创新

 

2

1-3-1 人事劳动制度改革

1

1-3-2 办学机制改革

1

1-4政策支持

 

2

1-4-1 政策文件

1

1-4-2 领导小组

1

 

2

 

 

30

 

2-1机构编制

 

4

2-1-1 机构设置

2

2-1-2 人员编制

2

2-2基础设施

 

10

2-2-1 办公条件

4

2-2-2 教学条件

4

2-2-3 实习实验条件

2

2-3办学经费

 

6

2-3-1 财政投入

4

2-3-2 专项投入

2

2-4师资队伍

 

5

2-4-1 专职教师

3

2-4-2 兼职教师

2

2-5媒体资源

 

5

2-5-1 广播电视栏目

1

2-5-2 媒体资源利用

4

3

30

3-1办学规模

 

7

3-1-1 年度招生

3

3-1-2 在校生数

4

3-2教务管理

 

8

3-2-1 教学管理

2

3-2-2 教学文件

4

3-2-3 学生管理

2

3-3 教学改革

 

5

3-3-1 内容改革

2

3-3-2 方法改革

3

3-4教育质量

10

3-4-1 教学过程

4

3-4-2 考试考核

4

3-4-3 成材典型

2

4

30

4-1实用技术培训

 

5

4-1-1 教师进村

2

4-1-2 培训规模

3

4-2绿色证书培训

 

5

4-2-1 组织管理

2

4-2-2 培训发证

3

4-3新型农民科技培训

 

12

4-3-1 承担项目

6

4-3-2 组织实施

3

4-3-3 培训效果

3

4-4劳动力转移培训

 

8

4-4-1 承担项目

3

4-4-2 自主培训

3

4-4-3 培训效果

2

单项加分

10

 

10

 

10


  表二:
  全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标评分标准
  
  

一级指标

二级指标

三级

指标

评估标准

说 明

1

办学定位

 

10分

 

 

1-1

办学方向

4分

1-1-1

办学思路

坚持面向“三农”办学方向,办学思路清晰:1分。

发展有规划、工作有方案、落实有措施:1分。

须具有近3年有关文件和材料说明。

1-1-2

目标任务

目标明确、任务具体:1分。

主动切入政府或行政主管部门中心工作,认真贯彻执行中央、省、市校的工作部署,落实有力:1分。

政府或部门文件以及中央、省、市校文件。

1-2

内部管理

2分

1-2-1

规范管理

学校管理制度配套健全,执行严格,教职工反映好:1分。

学校规范制度的正式文件。执行效果的文件或总结。

1-2-2

精神文明建设

学校文化建设效果好,团结和谐:0.5分;

获得县级以上奖励:0.5分。

工作总结,奖励证明。

1-3

改革创新

2分

1-3-1

人事劳动制度改革

推行事业单位人事劳动制度改革,实行岗位竞聘、合同管理:0.5分。

打破大锅饭,建立奖优罚劣的奖励分配机制:0.5分。

人事、分配制度文件。

1-3-2

办学机制改革

打破单一教育形式,建立多部门联合办学、特色突出、多业并举:1分。

校乡、校企、校校、校社等联合办学,有一种即可。

1-4

政策支持

2分

1-4-1

政策文件

各级党委、政府出台关于加强农民教育培训,发挥农广校作用的政策文件:1分。

地方政府或行政主管部门出台的正式文件。

1-4-2

领导小组

成立政府分管领导任组长,多部门参与的联合办学领导小组,为学校办学或开展教育培训解决实际问题:1分。

领导小组文件。

2

基础

条件

 

30分

2-1

机构编制

4分

2-1-1

机构设置

机构独立、具有法人资格:1分。

纯公益性事业单位:0.5分。

成立农民科技教育培训中心:0.5分。

法人资格证、编委批复文件。

2-1-2

人员编制

配备副科级以上学校领导班子1-2人:1分。

事业在职人员编制5人:1分,少1人编制扣0.2分。

人员编制文件。

2-2基础设施

10分

2-2-1

办公条件

办公室3间,档案资料室1间:2分。

办公设备必须配有复印机、传真、计算机、打印机:1分。

资料室配有档案柜和图书资料柜(架)及图书资料:1分。

学校产权或行政部门划拨使用的证明文件。

2-2-2

教学条件

40㎡以上标准教室一间:2分,面积每减少2㎡ 扣0.1分。

有多媒体教室,并配有投影仪、音响等设备:1分,缺一项扣0.5分。

教学计算机20台以上(能宽带上网): 1分,每少1台扣0.05分,无宽带网扣0.5分。

教室(含座椅、黑板)应有学校独立产权或行政部门划拨使用的证明文件。

2-2-3

实习实验条件

具有所开专业的实验室,满足实践教学要求:1分。

具有长期稳定的生产实习基地,满足实践教学要求:1分。

实验室、基地可以是自主产权,也可以是合作或2年以上协议的校外实训基地。

2-3办学经费

6分

2-3-1

财政投入

每年100%拨付正常人头费:1分。

2006年为基数,学校事业经费增长幅度不低于地方财政增长幅度:1分。

事业经费总数不低于3万元:2分,每降低1500元扣0.1分。

以当地财政正式文件为准。

2-3-2

专项投入

地方财政或主管部门每年用于改善办学条件专项投入不低于3万元:2分,每减少1500元扣0.1分。

专项拨款单。

2-4师资队伍

5分

2-4-1

专职教师

专职教师人数占在职总数80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师专科学历以上占80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师中级以上技术职称达60%:1分,每降低6%扣0.1分。

长期兼课的校领导、管理人员可视为专职教师。

2-4-2

兼职教师

有20名持有中央校颁发的兼职教师证的兼职教师队伍:1分,每减少1名扣0.05分。

建立微机化管理的兼职教师库,制定兼职教师聘任、使用管理制度:1分。

兼职教师库建设按中央校统一要求。

2-5媒体资源

5分

2-5-1

广播电视栏目

县级广播电台或电视台有固定栏目,固定栏目至少每周播出节目1-2次:1分。

当地播出节目单。

2-5-2

媒体资源利用

村大喇叭广播站10个、科技“直通车”1台或农民科技书屋5个:1分。

拥有中央校或省校设立的卫星小站:1分。

自编或选用上级校优质媒体资源资金总额每年不少于2000元,其中选用中央校文字、音像、报刊杂志等优质媒体资源的资金额度不少于500元:2分,总额每减少100元,扣0.1分;中央校资金额度每减少50元,扣0.1分。

大喇叭广播站包括中央校“大喇叭进村入户工程”广播站和各地正在使用的大喇叭广播站。

自编或上级订单及实物。

 

 

 

 

 

3

中等

职业

教育

 

30分

 

 

3-1办学规模

7分

3-1-1

年度招生

中等职业教育连续3年招生:3分,断一年扣1分。

以省校学籍管理为准。

3-1-2

在校生数

在校生数达到200人:4分,每减少5人,扣0.1分。

以省校学籍管理为准。

3-2教务管理

8分

3-2-1

教学管理

各项教学管理制度配套健全:1分。

严格执行各项教学管理制度,教师和学生反映好:1分。

教学管理制度文件。

3-2-2

教学文件

所开专业有实施性教学计划,课程有教学大纲:1分,缺项不得分。

教学文件管理规范、目录清晰、便于查阅:1分。

全国统开专业,必须执行中央校统一教学大纲和教学计划:1分。

全国统开专业,具备中央校统一要求的文字教材和音像媒体资料:1分。

以县校纪录和省校检查纪录为准。

3-2-3

学生管理

学生学习、纪律、学籍等管理制度健全:1分。

严格执行各项学生管理制度,教师和学生反映好:1分。

学生管理制度。

3-3教学改革

5分

3-3-1

内容改革

围绕市场和当地生产实际及时增加和补充有地方特色的教学内容:2分。

教材、教案。

3-3-2

方法改革

突出实践能力培养,建立有特色教学模式:2分。

下沉办学重心,进村开设中专教学班1个以上:1分。

有特色的教学模式包括面授辅导率高、实践教学课程丰富等。

3-4教育质量

10分

3-4-1

教学过程

教学过程清晰完整,教师有记录、学校有检查:1分。

每门课程面授时间占该课程总学时的25%:2分,每减少5%扣0.4分。

实习实验平均开出率达到90%:1分,每降低9%扣0.1分。

教学检查记录。

3-4-2

考试考核

执行考试资格证制度:1分。

严格执行试卷保密制度、考场纪律严肃:1分。

毕业生双证率达到80%:2分,每降低4%扣0.1分。

毕业生双证即毕业证和相应的技术资格证。

3-4-3

成材典型

成为农民技术员、基层农技推广员、村组干部比例达到10%:1分,每降低1%扣0.1分。

受县级以上政府或部门表彰的致富典型2人以上:1分,每少1人扣0.5分。

相关证明原件或复印件。

 

 

 

 

4

农民

培训

 

30分

4-1

实用技术培训

5分

4-1-1

教师进村

每年组织专兼职教师进村开展实用技术培训覆盖总村数50%:1分,每降低5%,扣0.1分;

每个专职教师每年进村服务不少于10次:1分,每减少1次,扣0.1分。

村数以行政村计算。

4-1-2

培训规模

每年有组织地开展实用技术培训人数占本地农业劳动力总人数的20%:2分,每降低1%,扣0.1分。

每年实用技术培训总数不低于10000人次:1分,每少1000人次,扣0.1分。

培训计划、总结或文件。

4-2绿色证书培训

5分

4-2-1 

组织管理

学校对绿色证书培训设有专人负责:1分。

培训、考核、发证等管理文件规范齐全:1分。

绿证管理文件。

4-2-2 

培训发证

每年培训绿证学员100人:2分,每减少5人扣0.1分。

绿证学员获证率90%:1分,每降低9%扣0.1分。

绿证由农业部统一印制。

4-3新型农民科技培训

12分

4-3-1

承担项目

累计承担新型农民科技培训工程10个村:4分,每减少1个村扣0.4分。

近3年,每年承担地方及其他部门农民科技培训项目任务100人:2分,每减少5人扣0.1分。

项目批复或合同。

4-3-2

组织实施

培训台账、培训卡内容设置规范、记录清晰:1分。

项目管理、实施方案、培训教案等文件齐全:1分。

每个项目村进村集中培训15天,现场指导15次,培训过程落实严格:1分。

培训包括项目培训和自主开展的科技培训。

受过通报批评或媒体曝光不得分。

 

4-3-3

培训效果

培训内容与主导产业吻合:1分。

受训农民增产、增收效果明显:1分。

项目村主导产业规模扩大、结构升级明显:1分。

培训包括项目培训和自主开展的科技培训。

4-4劳动力

转移培训

8分

4-4-1

承担项目

累计承担阳光工程培训任务或承担地方及其他部门农村劳动力转移培训项目任务300人:3分,每减少10人扣0.1分。

培训人数以省阳光办和县阳光办文件和台帐为准。

4-4-2

自主培训

累计自主开展农村劳动力转移培训200人:2分,每减少10人扣0.1分。

累计开展引导性培训1000人:1分,每减少100人扣0.1分。

工作计划和总结,培训记录。

4-4-3

培训效果

受训学员转移平均就业率85%:1分,每降低9%扣0.1分。

受训学员就业月平均收入700元以上:1分。

个体创业视为就业。

转移就业率=转移就业人数÷培训人数×100%。

单项加 分

 

10分

 

产学研结合成效明显加1分,人员编制10人以上加1分,具有独立校舍和较完善办公、教学、实验实习配套设施加2分,中等职业教育在校生规模超过300人加1分,媒体资源开发或传播利用成效明显加1分,开展合作高等教育或中专后继续教育加2分,采取其他成效显著的促进学校办学的措施或做法加2分。

加分要有明确依据。


  注:1、评估时间从评估之日算起,向前连续推3年,即2005、2006、2007年。
  2、每个扣分项中,扣完该项分值为止,不倒扣分。
  表三:
  全国县级农业广播电视学校办学水平评估自评表
  县校:(盖章) 自评总分: [其中:中等职业教育 、农民培训 ] 自评等级:
  
  
  

指 标

评 估 标 准

自评材料一览表

自评

分值

自 评 说 明

1办学定位得分­­__________

1-1-1

办学思路

坚持面向“三农”办学方向,办学思路清晰:1分。

发展有规划、工作有方案、落实有措施:1分。

   

 

1-1-2

目标任务

目标明确、任务具体:1分。

主动切入政府或行政主管部门中心工作,认真贯彻执行中央、省、市校的工作部署,落实有力:1分。

     

1-2-1

规范管理

学校管理制度配套健全,执行严格,教职工反映好:1分。

     

1-2-2

精神文明建设

学校文化建设效果好,团结和谐:0.5分;

获得县级以上奖励:0.5分。

     

1-3-1

人事劳动制度改革

推行事业单位人事劳动制度改革,实行岗位竞聘、合同管理:0.5分。

打破大锅饭,建立奖优罚劣的奖励分配机制:0.5分。

     

1-3-2

办学机制改革

打破单一教育形式,建立多部门联合办学、特色突出、多业并举:1分。

     

1-4-1

政策文件

各级党委、政府出台关于加强农民教育培训,发挥农广校作用的政策文件:1分。

     

1-4-2

领导小组

成立政府分管领导任组长,多部门参与的联合办学领导小组,为学校办学或开展教育培训解决实际问题:1分。

     

2基础条件得分

2-1-1

机构设置

机构独立、具有法人资格:1分。

纯公益性事业单位:0.5分。

成立农民科技教育培训中心:0.5分。

     

2-1-2

人员编制

配备副科级以上学校领导班子1-2人:1分。

事业在职人员编制5人:1分,少1人编制扣0.2分。

     

2-2-1

办公条件

办公室3间,档案资料室1间:2分。

办公设备必须配有复印机、传真、计算机、打印机:1分。

资料室配有档案柜和图书资料柜(架)及图书资料:1分。

     

2-2-2

教学条件

40㎡以上标准教室一间:2分,面积每减少2㎡ 扣0.1分。

有多媒体教室,并配有投影仪、音响等设备:1分,缺一项扣0.5分。

教学计算机20台以上(能宽带上网): 1分,每少1台扣0.05分,无宽带网扣0.5分。

     

2-2-3

实习实验条件

具有所开专业的实验室,满足实践教学要求:1分。

具有长期稳定的生产实习基地,满足实践教学要求:1分。

     

2-3-1

财政投入

每年100%拨付正常人头费:1分。

2006年为基数,学校事业经费增长幅度不低于地方财政增长幅度:1分。

事业经费总数不低于3万元:2分,每降低1500元扣0.1分。

     

2-3-2

专项投入

地方财政或主管部门每年用于改善办学条件专项投入不低于3万元:2分,每减少1500元扣0.1分。

     

2-4-1

专职教师

专职教师人数占在职总数80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师专科学历以上占80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师中级以上技术职称达60%:1分,每降低6%扣0.1分。

     

2-4-2

兼职教师

有20名持有中央校颁发的兼职教师证的兼职教师队伍:1分,每减少1名扣0.05分。

建立微机化管理的兼职教师库和兼职教师聘任、使用管理制度:1分。

     

2-5-1

广播电视栏目

县级广播电台或电视台有固定栏目,固定栏目至少每周播出节目1-2次:1分。

     

2-5-2

媒体资源利用

村大喇叭广播站10个、科技“直通车”1台或农民科技书屋5个:1分。

拥有中央校或省校设立的卫星小站:1分。

自编或选用上级校优质媒体资源资金总额每年不少于2000元,其中选用中央校文字、音像、报刊杂志等优质媒体资源的资金额度不少于500元:2分,总额每减少100元,扣0.1分;中央校资金额度每减少50元,扣0.1分。

     

3中等职业教育得分_________

3-1-1

年度招生

中等职业教育连续3年招生:3分,断一年扣1分。

     

3-1-2

在校生数

在校生数达到200人:4分,每减少5人,扣0.1分。

     

3-2-1

教学管理

各项教学管理制度配套健全:1分。

严格执行各项教学管理制度,教师和学生反映好:1分。

     

3-2-2

教学文件

所开专业有实施性教学计划,课程有教学大纲:1分,缺项不得分。

教学文件管理规范、目录清晰、便于查阅:1分。

全国统开专业,必须执行中央校统一教学大纲和教学计划:1分。

全国统开专业,具备中央校统一要求的文字教材和音像媒体资料:1分。

     

3-2-3

学生管理

学生学习、纪律、学籍等管理制度健全:1分。

严格执行各项学生管理制度,教师和学生反映好:1分。

     

3-3-1

内容改革

围绕市场和当地生产实际及时增加和补充有地方特色的教学内容:2分。

     

3-3-2

方法改革

突出实践能力培养,建立有特色教学模式:2分。

下沉办学重心,进村开设中专教学班1个以上:1分。

     

3-4-1

教学过程

教学过程清晰完整,教师有记录、学校有检查:1分。

每门课程面授时间占该课程总学时的25%:2分,每减少5%扣0.4分。

实习实验平均开出率达到90%:1分,每降低9%扣0.1分。

     

3-4-2

考试考核

执行考试资格证制度:1分。

严格执行试卷保密制度、考场纪律严肃:1分。

毕业生双证率达到80%:2分,每降低4%扣0.1分。

     

3-4-3

成材典型

成为农民技术员、基层农技推广员、村组干部比例达到10%:1分,每降低1%扣0.1分。

受县级以上政府或部门表彰的致富典型2人以上:1分,每少1人扣0.5分。

     

4农民培训得分___________

4-1-1

教师进村

每年组织专兼职教师进村开展实用技术培训覆盖总村数50%:1分,每降低5%,扣0.1分;

每个专职教师每年进村服务不少于10次:1分,每减少1次,扣0.1分。

     

4-1-2

培训规模

每年有组织地开展实用技术培训人数占本地农业劳动力总人数的20%:2分,每降低1%,扣0.1分。

每年实用技术培训总数不低于10000人次:1分,每少1000人次,扣0.1分。

     

4-2-1 

组织管理

学校对绿色证书培训设有专人负责:1分。

培训、考核、发证等管理文件规范齐全:1分。

     

4-2-2 

培训发证

每年培训绿证学员100人:2分,每减少5人扣0.1分。

绿证学员获证率90%:1分,每降低9%扣0.1分。

     

4-3-1

承担项目

累计承担新型农民科技培训工程10个村:4分,每减少1个村扣0.4分。

近3年,每年承担地方及其他部门农民科技培训项目任务100人:2分,每减少5人扣0.1分。

     

4-3-2

组织实施

培训台账、培训卡内容设置规范、记录清晰:1分。

项目管理、实施方案、培训教案等文件齐全:1分。

每个项目村进村集中培训15天,现场指导15次,培训过程落实严格:1分。

     

4-3-3

培训效果

培训内容与主导产业吻合:1分。

受训农民增产、增收效果明显:1分。

项目村主导产业规模扩大、结构升级明显:1分。

     

4-4-1

承担项目

累计承担阳光工程培训任务或承担地方及其他部门农村劳动力转移培训项目任务300人:3分,每减少10人扣0.1分。

     

4-4-2

自主培训

累计自主开展农村劳动力转移培训200人:2分,每减少10人扣0.1分。

累计开展引导性培训1000人:1分,每减少100人扣0.1分。

     

4-4-3

培训效果

受训学员转移平均就业率85%:1分,每降低9%扣0.1分。

受训学员就业月平均收入700元以上:1分。

     

单项加分

产学研结合成效明显加1分,人员编制10人以上加1分,具有独立校舍和较完善办公、教学、实验实习配套设施加2分,中等职业教育在校生规模超过300人加1分,媒体资源开发或传播利用成效明显加1分,开展合作高等教育或中专后继续教育加2分,采取其他成效显著的促进学校办学的措施或做法加2分。

     

  表四:
  省全国县级农业广播电视学校办学水平评估复评表
  被复评县校:复评总分: [其中:中等职业教育 、农民培训 ]复评等级:复评组长签名:
  年月日
  
  

指 标

评 估 标 准

复评分值

复 评 说 明

1办学定位得分­­__________

1-1-1

办学思路

坚持面向“三农”办学方向,办学思路清晰:1分。

发展有规划、工作有方案、落实有措施:1分。

 

 

1-1-2

目标任务

目标明确、任务具体:1分。

主动切入政府或行政主管部门中心工作,认真贯彻执行中央、省、市校的工作部署,落实有力:1分。

   

1-2-1

规范管理

学校管理制度配套健全,执行严格,教职工反映好:1分。

   

1-2-2

精神文明建设

学校文化建设效果好,团结和谐:0.5分;

获得县级以上奖励:0.5分。

   

1-3-1

人事劳动制度改革

推行事业单位人事劳动制度改革,实行岗位竞聘、合同管理:0.5分。

打破大锅饭,建立奖优罚劣的奖励分配机制:0.5分。

   

1-3-2

办学机制改革

打破单一教育形式,建立多部门联合办学、特色突出、多业并举:1分。

   

1-4-1

政策文件

各级党委、政府出台关于加强农民教育培训,发挥农广校作用的政策文件:1分。

   

1-4-2

领导小组

成立政府分管领导任组长,多部门参与的联合办学领导小组,为学校办学或开展教育培训解决实际问题:1分。

   

2基础条件得分­­__________

2-1-1

机构设置

机构独立、具有法人资格:1分。

纯公益性事业单位:0.5分。

成立农民科技教育培训中心:0.5分。

   

2-1-2

人员编制

配备副科级以上学校领导班子1-2人:1分。

事业在职人员编制5人:1分,少1人编制扣0.2分。

   

2-2-1

办公条件

办公室3间,档案资料室1间:2分。

办公设备必须配有复印机、传真、计算机、打印机:1分。

资料室配有档案柜和图书资料柜(架)及图书资料:1分。

   

2-2-2

教学条件

40㎡以上标准教室一间:2分,面积每减少2㎡ 扣0.1分。

有多媒体教室,并配有投影仪、音响等设备:1分,缺一项扣0.5分。

教学计算机20台以上(能宽带上网): 1分,每少1台扣0.05分,无宽带网扣0.5分。

   

2-2-3

实习实验条件

具有所开专业的实验室,满足实践教学要求:1分。

具有长期稳定的生产实习基地,满足实践教学要求:1分。

   

2-3-1

财政投入

每年100%拨付正常人头费:1分。

2006年为基数,学校事业经费增长幅度不低于地方财政增长幅度:1分。

事业经费总数不低于3万元:2分,每降低1500元扣0.1分。

 

 

2-3-2

专项投入

地方财政或主管部门每年用于改善办学条件专项投入不低于3万元:2分,每减少1500元扣0.1分。

   

2-4-1

专职教师

专职教师人数占在职总数80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师专科学历以上占80%:1分,每降低8%扣0.1分。

专职教师中级以上技术职称达60%:1分,每降低6%扣0.1分。

   

2-4-2

兼职教师

有20名持有中央校颁发的兼职教师证的兼职教师队伍:1分,每减少1名扣0.05分。

建立微机化管理的兼职教师库和兼职教师聘任、使用管理制度:1分。

   

2-5-1

广播电视栏目

县级广播电台或电视台有固定栏目,固定栏目至少每周播出节目1-2次:1分。

   

2-5-2

媒体资源利用

村大喇叭广播站10个、科技“直通车”1台或农民科技书屋5个:1分。

拥有中央校或省校设立的卫星小站:1分。

自编或选用上级校优质媒体资源资金总额每年不少于2000元,其中选用中央校文字、音像、报刊杂志等优质媒体资源的资金额度不少于500元:2分,总额每减少100元,扣0.1分;中央校资金额度每减少50元,扣0.1分。

   

3中等职业教育得分­­__________

3-1-1

年度招生

中等职业教育连续3年招生:3分,断一年扣1分。

   

3-1-2

在校生数

在校生数达到200人:4分,每减少5人,扣0.1分。

   

3-2-1

教学管理

各项教学管理制度配套健全:1分。

严格执行各项教学管理制度,教师和学生反映好:1分。

   

3-2-2

教学文件

所开专业有实施性教学计划,课程有教学大纲:1分,缺项不得分。

教学文件管理规范、目录清晰、便于查阅:1分。

全国统开专业,必须执行中央校统一教学大纲和教学计划:1分。

全国统开专业,具备中央校统一要求的文字教材和音像媒体资料:1分。

   

3-2-3

学生管理

学生学习、纪律、学籍等管理制度健全:1分。

严格执行各项学生管理制度,教师和学生反映好:1分。

   

3-3-1

内容改革

围绕市场和当地生产实际及时增加和补充有地方特色的教学内容:2分。

   

3-3-2

方法改革

突出实践能力培养,建立有特色教学模式:2分。

下沉办学重心,进村开设中专教学班1个以上:1分。

   

3-4-1

教学过程

教学过程清晰完整,教师有记录、学校有检查:1分。

每门课程面授时间占该课程总学时的25%:2分,每减少5%扣0.4分。

实习实验平均开出率达到90%:1分,每降低9%扣0.1分。

   

3-4-2

考试考核

执行考试资格证制度:1分。

严格执行试卷保密制度、考场纪律严肃:1分。

毕业生双证率达到80%:2分,每降低4%扣0.1分。

   

3-4-3

成材典型

成为农民技术员、基层农技推广员、村组干部比例达到10%:1分,每降低1%扣0.1分。

受县级以上政府或部门表彰的致富典型2人以上:1分,每少1人扣0.5分。

   

4农民培训得分­­__________

4-1-1

教师进村

每年组织专兼职教师进村开展实用技术培训覆盖总村数50%:1分,每降低5%,扣0.1分;

每个专职教师每年进村服务不少于10次:1分,每减少1次,扣0.1分。

   

4-1-2

培训规模

每年有组织地开展实用技术培训人数占本地农业劳动力总人数的20%:2分,每降低1%,扣0.1分。

每年实用技术培训总数不低于10000人次:1分,每少1000人次,扣0.1分。

   

4-2-1 

组织管理

学校对绿色证书培训设有专人负责:1分。

培训、考核、发证等管理文件规范齐全:1分。

   

4-2-2 

培训发证

每年培训绿证学员100人:2分,每减少5人扣0.1分。

绿证学员获证率90%:1分,每降低9%扣0.1分。

   

4-3-1

承担项目

累计承担新型农民科技培训工程10个村:4分,每减少1个村扣0.4分。

近3年,每年承担地方及其他部门农民科技培训项目任务100人:2分,每减少5人扣0.1分。

   

4-3-2

组织实施

培训台账、培训卡内容设置规范、记录清晰:1分。

项目管理、实施方案、培训教案等文件齐全:1分。

每个项目村进村集中培训15天,现场指导15次,培训过程落实严格:1分。

   

4-3-3

培训效果

培训内容与主导产业吻合:1分。

受训农民增产、增收效果明显:1分。

项目村主导产业规模扩大、结构升级明显:1分。

   

4-4-1

承担项目

累计承担阳光工程培训任务或承担地方及其他部门农村劳动力转移培训项目任务300人:3分,每减少10人扣0.1分。

   

4-4-2

自主培训

累计自主开展农村劳动力转移培训200人:2分,每减少10人扣0.1分。

累计开展引导性培训1000人:1分,每减少100人扣0.1分。

   

4-4-3

培训效果

受训学员转移平均就业率85%:1分,每降低9%扣0.1分。

受训学员就业月平均收入700元以上:1分。

   

单项加分

产学研结合成效明显加1分,人员编制10人以上加1分,具有独立校舍和较完善办公、教学、实验实习配套设施加2分,中等职业教育在校生规模超过300人加1分,媒体资源开发或传播利用成效明显加1分,开展合作高等教育或中专后继续教育加2分,采取其他成效显著的促进学校办学的措施或做法加2分。

   

  表五:省全国县级农业广播电视学校办学水平评估检查验收表(略)
  表六:全国县级农业广播电视学校基本情况统计表(略)
  表七:全国县级农业广播电视学校办学水平评估自评情况汇总表(略)
  表八:全国县级农业广播电视学校办学水平评估复评结果汇总表(略)
  表九:全国县级农业广播电视学校办学水平评估验收结果汇总表(略)

农业部办公厅关于开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作的通知


  
  各省、自治区、直辖市农业(农牧、农林)厅(局、委),黑龙江、海南、广东、云南农垦总局,新疆生产建设兵团教育局,黑龙江、陕西林业厅,黑龙江森林工业总局:
  为全面掌握全国县级农业广播电视学校的办学水平情况,进一步深化教育教学改革,加强全国农业广播电视学校体系的宏观管理和指导,不断提高农民教育培训工作质量和水平,促进农业广播电视教育事业和农民教育培训工作健康发展,中央农业广播电视学校(以下简称“中央农广校”)领导小组在去年评估试点工作的基础上,决定开展全国县级农业广播电视学校(以下简称“县级农广校”)办学水平评估工作。现将有关事宜通知如下:
  
  一、指导思想
  以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。通过评估摸清全国2000多所县级农广校的基础条件、管理运行、教育教学质量等状况;促进县级农广校的条件建设和能力建设;提高农民教育培训工作质量和水平,为提高农民综合素质、培养新农民、服务新农村、发展现代农业做出积极贡献。
  
  二、评估方式
  评估工作采取县级农广校自评,省级农广校会同地市级农广校复评,中央农广校领导小组验收的方式进行。这次评估工作是在去年对北京等5所省(市)部分县级农广校试点评估的基础上开展的,对于已经参加试点评估的县级农广校,这次不再参加自评阶段的评估工作,对于没有进行复评的试点评估县级农广校,统一纳入本次复评工作,评估结果报中央农广校。
  
  三、有关要求
  (一)加强组织领导。全国县级农广校办学水平评估是加强农广校体系建设,提升县级农广校办学能力,争取有关部门和社会广泛支持的重要举措。各级主管部门要高度重视和认真组织,本着对事业高度负责的精神,以科学的态度、扎实的作风,实事求是地指导好农广校的评估工作,严禁弄虚作假。开展评估的各级农广校要正确对待评估工作,把评估工作与日常工作融合在一起,加强领导,规范管理,从改革和发展的需要出发,认真制定自评工作计划和安排。要做好评估工作的宣传,营造氛围,扩大评估工作的影响。
  (二)按时完成评估。评估工作于2008年年底完成。各省级农广校的评估工作要在2008年10月底完成,并将本省组织开展评估工作的结果和有关材料按要求报送中央农广校。受地震灾害影响的县级农广校的评估工作暂缓进行。
  中央农广校督导研究处联系方式:
  联 系 人:陈辉、李倚天、王泰群
  联系电话:010-64194430,64194446
  传真:010-64194425
  附件:1.全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作方案
  2.全国县级农业广播电视学校办学水平评估指标体系
  
  
二〇〇八年六月十三日
  

  附件1:
  
  
全国县级农业广播电视学校
  办学水平评估工作方案
  

  中央农业广播电视学校在去年对北京、吉林、江苏、安徽、四川五省(市)部分县级农广校试点评估的基础上,决定开展全国县级农业广播电视学校办学水平评估工作。特制定如下工作方案。
  
  一、指导思想
  为全面掌握全国县级农业广播电视学校的办学水平情况,进一步深化教育教学改革,加强全国农业广播电视学校体系的宏观管理和指导,不断提高农民教育培训工作质量和水平,促进农业广播电视教育事业和农民教育培训工作健康发展。
  评估工作的指导思想是:以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设。通过评估摸清全国2000多所县级农广校的基础条件、办学水平、规范管理、教育教学质量状况等;促进县级农广校的条件建设和能力建设;提高农民教育培训工作质量和水平,为提高农民综合素质、培养新农民、服务新农村、发展现代农业做出积极贡献。
  
  二、职责任务
  各级农广校要高度重视本次全国县级农广校办学水平评估工作,将评估工作作为今年的一项重点工作,认真组织实施。各级农广校的职责任务如下:
  中央农广校领导小组办公室:负责全国县级农广校办学水平评估工作的全面协调、统筹安排和指导实施。包括:成立由联合办学单位、农业部科教司、中央农广校和有关专家组成的评估验收组,分区域抽查评估情况;汇总分析全国县级农广校办学水平评估结果,撰写全国县级农广校办学水平评估工作报告,研究确定表彰、宣传、发展、建设等有关事项。
  各省级农广校:负责组织实施本省县级农广校办学水平复评工作。包括:成立相应的评估机构,领导、组织和全面协调本省的评估工作;会同地市级农广校对本省所有县级农广校进行复评,完成复评报告;及时总结和反映评估中发现的问题,提出解决方案并努力予以解决。