天津市安全生产监督管理局关于开展三级安全培训机构复审评估检查工作的通知
津安监管培[2010]68号2010年08月19日天津市安全生产监督管理局

天津市安全生产监督管理局关于开展三级安全培训机构复审评估检查工作的通知


  
  各安全培训机构:
  为进一步加强对安全培训机构的监督管理,促进安全培训机构提高培训质量和管理水平,依据《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局令第20号)规定要求,决定对全市三级安全培训机构进行复审评估检查。现将有关事项通知如下:
  
  一、复审评估检查目的
  加强对培训机构监督管理,健全培训质量评估机制,完善培训机构建设,促进培训机构加大投入,改善培训条件,健全培训制度,改进培训方法,提高培训质量。 复审评估工作坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则,严格按照《安全生产培训管理办法》对培训机构进行复审评估检查。
  
  二、复审评估检查范围
  全市三级安全培训机构 。
  
  三、复审评估检查内容
  复审评估检查主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况,以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、培训业绩和规章制度建设等情况。对每项指标按评估标准打分,满分为100分(其中:初次认定指标占35%、复审考核指标占65%)。80分为合格,79-60分为限期整改,60分以下为不合格。
  
  四、复审评估检查安排
  (一)培训机构自查阶段(8月初至9月底)。培训机构按照《安全生产培训管理办法》要求、《天津市三级安全培训机构认定标准 》(见附件一)内容进行自查,总结成绩与经验,查找问题与差距,形成自查报告。自查报告应包含以下内容:培训机构概况、开展安全培训的办学条件和师资力量、培训管理机构设置与人员配置和管理制度情况、近三年来开展培训工作的主要成绩和特色、培训工作中存在的问题及今后打算、拟申请的培训范围、师资专业力量等方面情况进行简要说明及其他需要说明的事项,并将自查报告以书面形势以及复审材料汇总(见附件二)于10月10日前报市安全监管局培训处。
  (二)现场复审评估检查阶段(10月15日至12月15日)。市安全监管局将组织现场评估检查组,按照《安全生产培训管理办法》、《天津市三级安全培训机构认定标准 》对培训机构进行现场复审评估检查。
  (三)评审结果确定阶段。市安全监管局将汇总现场评估的结果在市局网站上进行公示。公示期满,对社会无异议、符合条件的,按照《安全生产培训管理办法》的规定,对复审合格的培训机构研究批准,换发相应培训资质证书。对复审不合格的培训机构,提出整改意见,限期整改;整改仍不符合条件的,取消其培训资质。
  
  五、复审评估检查方式
  (一)听取汇报。现场评估检查组要全面听取复审评估培训机构关于安全培训自查情况的汇报。
  (二)查阅资料,现场检查。现场评估检查组要深入现场进行实地检查,既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件,又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件,多渠道了解培训情况。
  (三)反馈意见。现场复审评估检查结束后,评估检查组要向复审评估培训机构通报现场复审评估检查情况,提出整改建议和要求。培训机构要按照评估检查组提出的整改意见制定整改措施,并组织落实。
  
  六、复审评估检查工作要求
  (一)各安全培训机构要高度重视复审评估检查工作,加强领导,认真制定自查方案,深入细致地开展自查,发现问题及时解决,做好各方面准备工作。
  (二)现场评审人员要严格执行党风廉政建设的有关规定,廉洁自律,认真履职,严格遵守保密法规。
  (三)现场评审人员与复审评估培训机构之间存在关联的,应主动提出回避;复审评估机构发现本单位与现场复审评估检查人员存在关联的,有权提请其回避。
  附件:
  1.天津市三级安全培训机构认定标准
  2.现场复审评估检查备查材料清单
  
  
二〇一〇年八月十九日
  

  附件1:
  天津市三级安全生产培训机构认定标准
  
  

一、初次认定指标(满分100分)

一级

指标

二级

指标

标准

认定方法

是否

符合

不符合原因

必备

条件(不符合任一指标终止审查)

机构

设置

1.培训机构能独立或经授权承担法律责任;

2.有健全的机构章程;

3.设置承担综合管理、培训教学、教研、档案、财务管理、后勤服务等职能的内设机构;

4.财务收支单列。

1.查阅培训机构批文、负责人任命书、法人证书等材料,授权承担法律责任的,需查阅正式授权委托书;

2.查阅机构章程或组织机构代码证;

3.查阅机构设置及职责分工有关材料;

4.查阅财务报表。

 

 

注册

资金

或开

办费

50万元以上。

独立法人的查阅营业执照、法人证书,非独立法人的查阅授权委托书以及注册会计师事务所出具的相关证明材料。

   

管理

人员

及办

公场

1.主要负责人;

2.专职或兼职管理人员不少于4人;

3.有固定办公场所。

1.查阅人事任命文件、劳动关系证明、保险缴费单据等材料;

2.现场查看,并查阅产权证明或相关材料。

   

教师

有8名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师。其中至少有3名中级以上职称或注册安全工程师,并经市安全监管局培训考核合格的专职教师;有5名以上从事安全工作3年以上或有教学经历,并经市安全监管局培训考核合格的兼职教师。

查阅专职教师的学历证书、职称证书、教师岗位证书、劳动关系证明、保险缴费单据等材料。兼职教师的学历证书、教师岗位证书、聘任协议。

   

教学

及生

活设

1.有固定、独立和相对集中并能够满足同期50人以上规模培训需要的专用教室及住宿、餐饮等生活设施;

2.专用教室使用面积100㎡以上。

现场查看,查阅产权证明等材料。

   

  
  

一级指标(权

重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

教室(20%)

面积(50分)

1.教室数量和面积满足同期最大培训规模需要,每间教室按合理摆放桌椅计算,每学员不少于1.5㎡;

 

1.教室数量不足不得分,面积每少1.5㎡扣5分,扣完为止;

 

2.培训教室为危房、简易建筑物或其它不适宜培训教学房屋的不得分。

 

 

 

配套

设施(35分)

1.每个教室中均配备投影仪、投影屏幕、计算机、白板、音响等设备;

2.桌椅适合成人使用,完好无损。

1.每少一种设备扣5分,扣完为止,设备不能正常使用,按缺少处理;

2.桌椅不适合成人使用不得分,有坏损酌情扣分。

 

 

 

环境(15分)

1.消防设施按标准配备并经消防部门验收合格;

2.教室无安全隐患,干净整洁,采光、通风好。

1.没有消防设施或未经消防部门验收合格不得分,现场查看,不合格扣5分;

2.卫生、采光、通风、安全中每有一项不符合要求扣5分,扣完为止。

 

 

 

培训

师资(30%)

学历

及职

(60分)

1.专职和兼职教师必须达到本科以上学历,经市安全监管局进行岗位培训合格;

2.专职教师必须达到中级以上职称,其中至少有2名注册安全工程师。

每有1人达不到要求或每少1人扣10分,扣完为止。

 

 

 

专业

机构(40分)

专职教师专业结构合理,能满足法律法规、安全管理、安全技术、行业主体专业等方面(每类、每个工种或项目至少1名)的授课需要。

按申请范围,专职教师每缺1类、1个工种或项目扣5分,扣完为止。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

管理(20%)

队伍(30分)

1.配备大学专科以上学历,中级以上职称或注册安全工程师,并有安全工作经验或有相关工作经历的专职负责人;

2.至少2名专职管理人员应具有大专以上学历,助理级以上职称或注册安全工程师。

1.没有专职负责人扣20分,专职负责人学历、职称及工作经历中每有一项达不到要求扣5分;

2.每有1名专职管理人员达不到要求扣5分,扣完为止。

 

 

 

制度(70分)

需求分析、教学管理、教师管理、学员管理、考核管理、教学质量控制、培训评估、档案管理、设备管理、财务管理、后勤保障等方面的制度健全。

每缺一种制度扣10分,制度不完善酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

后勤

服务(15%)

住宿(40分)

1.有满足同期最大培训规模(不少于50人)住宿需要的标准间;

2.房间内桌椅、台灯、电视、空调、电话等生活设施齐全,有卫生间,能洗浴并安全使用。

1.每少1间扣2分,扣完为止;

2.房间内生活设施每少1项或1项不能正常使用扣5分,没有卫生间或不能洗浴扣20分,扣完为止。

 

 

 

用餐(40分)

1.能满足同期最大培训规模(不少于50人)就餐需要;

2.有卫生许可证,且清洁、卫生、安全。

1.查看餐桌餐椅,每少1人扣2分,扣完为止;

2.没有卫生许可证不得分,不够清洁卫生酌情扣分。

 

 

 

其他(20分)

1.教学及生活场所清洁、安全,绿化较好;

2.能就近就医,交通便利,安全保卫好。

1.现场查看教学及生活场所,根据情况酌情扣分;

2.现场查看,根据情况酌情扣分。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

辅助

设施

(15%)

实验

设备(20分)

有能满足所申请培训工种(项目)需要的实验演示设备。

根据情况酌情扣分。

 

 

 

计算

(30分)

1.有独立的计算机室;

2.计算机不少于20台;

3.可上因特网。

1.没有独立的计算机室不得分;

2.现场查看,对照设备清单,每缺1台计算机扣2分,扣完为止;

3.不能上网扣10分。

   

 

图书

资料

(30分)

1.有独立的、容纳人数不少于20人的阅览室;

2.涉及安全类的期刊、图书及报纸种类不少于20种;

3.有一定数量的安全教育音像资料;

4.图书资料及时更新,近三年内新出版的图书资料不少于20种。

1.阅览室没有独立或容纳人数少于20人的不得分;

2.期刊、图书、报纸每少1种扣2分,扣完为止;

3.没有安全教育音像资料扣5分;

4.图书资料不及时更新扣10分。

   

 

安全

展览

展示(20分)

有与所申请项目相适应的安全生产法律法规、安全生产事故、事故预防知识以及新技术、新装备等展览展示或多媒体展示。

没有展览展示不得分,展览展示内容每缺1项扣5分。

   

 


  
  

二、复审考核指标(满分100分)

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

师资(20%)

管理(30分)

1.对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度,结合认定标准实行动态管理;

2.教师队伍稳定,三年内专职教师总变动率不超过40%,新任专职教师必须取得安全培训教师岗位证书;

3.授课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、劳动关系证明等档案资料齐全。

1.没有教师选聘、考核、奖惩及淘汰制度或相关实施记录扣15分; 2.三年内专职教师总变动率超过40%扣15分,超过80%不得分,每有1名专职教师无岗位证书扣10分,扣完为止;

3.对教师档案资料进行抽查,每缺1名教师档案资料扣10分,不完整或不规范酌情扣分,扣完为止。 

 

 

 

能力建设(30分)

1.有提高教师授课水平的措施并认真实施;

2.每年开展2次以上培训教学研讨活动;

3.专职教师每年不少于15天的现场调研,并撰写调研报告。

1.查看相关材料,没有提高教师授课水平措施的扣15分;

2.查看活动记录,每少一次扣10分,扣完为止;

3.每有1位教师没有开展现场调研并撰写调研报告扣5分,扣完为止。

 

 

 

绩效(40分)

1.专职教师年平均授课时间不少于48学时;

2.每期培训班专职教师授课时间不少于总授课时间的25%;

3.兼职教师有明确的工作任务和内容,年平均授课时间不少于16学时。

1.对专职教师的授课情况进行抽查,每有1位教师年平均授课时间少于48学时扣10分,扣完为止;

2.抽查有关资料,每有1期培训班专职教师授课时间少于25%扣10分,扣完为止;

3.对兼职教师授课情况进行抽查,每有1位教师年平均授课时间少于16学时扣10分,工作任务和内容不明确扣5分,扣完为止。

 

 

 

培训

教学

研究

(10%)

培训

教研(70分)

1.开展培训理论和项目策划研究;

2.认真分析不同培训对象的培训需求,并在此基础上制定包括培训目的、课程设置、授课教师、方式方法等内容的培训方案。

1.查看记录,每缺1项扣15分;

2.抽查有关资料,每缺1类培训方案扣10分,不完整酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

成果(30分)

1.三年内发表的培训方面的论文不少于1篇;

 

1. 发表的相关论文每少1篇30扣分;

 
     

  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

组织

实施(35%)

教学

管理(30)

1.每期培训班配备专职管理人员担任班主任;

2.严格学员考勤;

3.实行跟班听课制度。

1.抽查有关资料,每有1期班没有配备专职班主任扣10分,扣完为止;

2.抽查学员考勤记录,每有1期班执行不严扣5分,扣完为止;

3.抽查听课记录,每有1期班没有听课记录扣10分,记录不规范酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

教学

方法(10分)

1.制定教学计划,合理选用讲授、研讨、角色扮演、案例、模拟等教学方法;

2.课堂讲授全部采用多媒体。

1.对教学计划进行抽查,每有1期班教学方法少于3种扣5分,扣完为止;

2.对教学计划进行抽查,每有1期班1门课没有采用多媒体扣5分,扣完为止。

 

 

 

质量

控制

(40分)

1.严格按大纲要求的时间和内容实施培训;

2.为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料;

3.每班培训人数不超过80人;

4.每位教师每期班连续授课时间不超过半天,担任课程不超过两门;

5.图书资料室、计算机室向学员开放并有记录;

6.组织学员参观安全展览展示。

1.抽查教学计划,每有1期班没有按大纲要求培训扣20分,扣完为止;

2.对提供资料情况进行抽查,每有1期班没有提供相关资料扣10分,缺乏针对性扣5分,扣完为止;

3.对培训班人数进行抽查,每有1期班超过80人扣5分,超过120人扣10分,扣完为止;

4.抽查教学计划,每有1期班1位老师授课时间超过半天扣5分,超过1天扣10分,担任课程超过两门扣5分,扣完为止;

5.查阅相关使用记录,没有向学员开放扣5分;

6.查阅相关记录,不组织学员参观展览展示扣5分。

 

 

 

效果

评估(20分)

1.每期培训班对教师、课程设置、教材及后勤服务等进行评估;

2.每期培训班进行书面总结,查找问题,提出改进措施并认真整改;

3.每季度召开学员座谈会,听取意见和建议;

4.通过座谈会或调查问卷等方式,每年至少听取一次学员及所在单位对培训质量与效果的意见。

1.对开展评估情况进行抽查,每有1期班1项评估没有开展扣5分,扣完为止;

2.抽查书面总结,每缺1期班总结扣10分,总结没有认真分析问题、提出整改措施并整改的扣5分,扣完为止;

3.抽查学员座谈会记录,每有一次没有召开扣5分,扣完为止;

4.抽查学员及所在单位意见反馈记录,每缺1次扣10分,扣完为止。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

业绩(20%)

评价(50分)

1.学员对课程设置、教师、授课内容、组织管理和后勤服务的满意率不低于85%;

2.学员经培训,考核合格率不低于90%;

3.学员所在单位对培训质量与效果满意度高;

4.所在区县安全监管部门评价较高。

1.对学员满意率进行抽查,每有对教师、课程设置、后勤服务中1项满意率低于85%扣5分,扣完为止;

2.对学员培训考核合格率进行抽查,每有1期班合格率低于90%扣5分,低于80%扣15分,扣完为止;

3.查看有关学员单位满意度调查材料,根据评价情况酌情扣分;

4.听取所在区县安全监管部门意见,根据评价情况酌情扣分。

 

 

 

培训

数量(50分)

按要求完成年度培训计划,且三年内年平均培训标准人数不少于600人。

一年完不成年培训计划扣20分,年平均培训标准人数每少50人扣10分,扣完为止。

 

 

 

规章

制度

执行(15%)

制度(60分)

1.严格执行各项制度并有相关记录;

2.严格按照有关规定收费。

1.结合教学管理、校容环境、人文气氛等对制度执行情况进行评价,酌情扣分;

2.没有相关部门核定的收费标准扣10分,没有按标准收费扣30分。

 

 

 

档案

管理(40分)

1.教学档案一期一档,装订成册,分类编号,内容包括:办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等;

2.学员档案一人一档,内容包括:学员登记表、身份证复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等;

3.有档案室,实行计算机管理。

1.对档案管理情况进行抽查,每有1期班档案不齐全、不规范扣10分,扣完为止;

2.没有实现学员档案一人一档的扣10分,每缺1项内容扣2分;

3.没有档案室扣15分,未实现计算机管理扣10分。

 

 

 


  附件2:
  
  
现场复审评估检查备查材料清单
  

  1.复审机构自查报告;
  2.营业执照、法人证书(法人授权委托书)、机构章程(复印件、原件备查);
  3.注册资金或开办费证明材料;
  4.办公场地、教学生活设施产权证明或租赁契约原件(租赁的,租赁期限需在3年以上);

5.管理制度汇编;
  6.安全培训机构专职管理人员基本情况汇总表、登记表,学历证书、职称证书、人事任免文件、劳动关系证明、保险缴费单据等原件;
  7.安全培训机构教师基本情况汇总表、登记表,专职教师学历证书、职称证书、注册安全工程师证书、教师岗位证书、人事档案、劳动关系证明、保险缴费单据等原件,兼职教师聘任协议原件;
  8.安全培训机构安全培训办班情况汇总表,培训教学档案及培训班组织实施有关资料,如培训计划、学员培训考勤、多媒体课件、班主任听课记录、图书资料室和计算机室使用记录、学员座谈会记录、学员培训档案(一期一档、一人一档)、制度执行记录等;
  9. 相关部门核定的安全培训收费标准;
  10.复审机构或现场复审人员认为应当提供的其他材料。
  安全培训机构基本情况登记表
  评审类别:评估认定 复审考核 变更培训范围 级别:三级
  
  

单位名称

 

注册资金

 

单位地址

 

邮政编码

 

主管单位

安全监管监察部门 政府其它部门企业

大中专院校  有关科研机构其它

培训范围

区属企业( 主要负责人安全管理人员 )

特种作业( 电工 焊工  架子工 制冷工)

法定

代 表 人

 

联系电话

办公室:  手机:

单位组建

时间

 

员工人数

人,其中:教师人(专职人,

兼职  人),管理人员人,其它

同期最大

培训规模

占地面积

计算机室电脑数量

教学生活设施(租赁:是否)

教 室

研讨室

宿 舍

食 堂

图书资料室

  个,  m2

可容纳

  个,可容纳

房间  个,可住

  个,  m2

可容纳

  个,  m2

可容纳

师资队伍

年龄

30岁以下

31-40岁

41-50岁

50-60岁

60岁以上

 

 

 

 

 

文化

程度

硕士以上

硕士

本科

大专

中专

 

 

 

 

 

职称

正高级

副高级

中级

其它

其中注册安全工程师  名 

 

 

 

 

专业

特种作业

区属企业

 

电 工

焊 工

架子工

制冷工

主要负责人

安全管理人员

 

 

 

 

 

 

培训办班情况

年份

类别

主要负

责人

安全管

理人员

电工

焊工

架子工

制冷工

其它

合计

08年培训

实际人数

 

 

 

 

 

 

 

 

09年培训

实际人数

 

 

 

 

 

 

 

 

10年培训

实际人数

 

 

 

 

 

 

 

 


  安全培训机构专职管理人员基本情况汇总表
  
  

序号

姓 名

性别

出生年月

文化程度

毕业院校

所学专业

职称/职务

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  安全培训机构专职管理人员登记表
  
  

姓名

 

性别

 

出生年月

 

政治面貌

 

民族

 

文化程度

 

工作时间

 

职称/职务

 

毕业院校

 

所学专业

 

任现职时间

 

安全培训管理或相关工作年限

 

 

 

 

(写明时间、单位、部门及从事的具体工作):

工作

单位

审核

意见

 (盖 章)

年月日


  安全培训机构教师基本情况汇总表
  
  

序号

姓名

性别

出生年月

文化程度

毕业院校

所学专业

职称/职务

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  注:请在备注栏注明专职或兼职,是否是注册安全工程师
  安全培训机构教师登记表
  
  

姓名

 

性别

 

出生年月

 

政治面貌

 

民族

 

文化程度

 

工作时间

 

教龄

 

职称/职务

 

毕业院校

 

所学专业

 

任课专业

 

从事安全生产管理工作年限

 

从事安全生产管理工作简历

(写明时间、单位、部门及从事的具体工作):

08至10年授课情况

培训班名称

办班时间

授课内容

授课课时

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       
       
       
       
       
       

工作单位审核意见

 

 

(盖 章)

年月日


  备注:本表只限复审考核培训机构填写.
  安全培训办班情况汇总表
  
  

序号

培训班名称

培训对象

培训时间

培训

地点

培训内容

收费

标准

学员

人数

标准培

训人数

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  备注:1.本表只限复审考核培训机构填写。
  2.请分年份汇总,标准培训人数按安监总培训[2007]226号文件要求换算,[年度培训标准人数=(培训人数x培训学时)/56学时]。

天津市安全生产监督管理局关于开展三级安全培训机构复审评估检查工作的通知


  
  各安全培训机构:
  为进一步加强对安全培训机构的监督管理,促进安全培训机构提高培训质量和管理水平,依据《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局令第20号)规定要求,决定对全市三级安全培训机构进行复审评估检查。现将有关事项通知如下:
  
  一、复审评估检查目的
  加强对培训机构监督管理,健全培训质量评估机制,完善培训机构建设,促进培训机构加大投入,改善培训条件,健全培训制度,改进培训方法,提高培训质量。 复审评估工作坚持公开、公平、公正和总量控制、合理布局、资源整合、动态管理的原则,严格按照《安全生产培训管理办法》对培训机构进行复审评估检查。
  
  二、复审评估检查范围
  全市三级安全培训机构 。
  
  三、复审评估检查内容
  复审评估检查主要内容。培训机构设置、注册资金或开办费、管理人员及办公场所、教师、教学及生活设施等必备条件情况,以及培训师资队伍、教学研究、组织实施、培训业绩和规章制度建设等情况。对每项指标按评估标准打分,满分为100分(其中:初次认定指标占35%、复审考核指标占65%)。80分为合格,79-60分为限期整改,60分以下为不合格。
  
  四、复审评估检查安排
  (一)培训机构自查阶段(8月初至9月底)。培训机构按照《安全生产培训管理办法》要求、《天津市三级安全培训机构认定标准 》(见附件一)内容进行自查,总结成绩与经验,查找问题与差距,形成自查报告。自查报告应包含以下内容:培训机构概况、开展安全培训的办学条件和师资力量、培训管理机构设置与人员配置和管理制度情况、近三年来开展培训工作的主要成绩和特色、培训工作中存在的问题及今后打算、拟申请的培训范围、师资专业力量等方面情况进行简要说明及其他需要说明的事项,并将自查报告以书面形势以及复审材料汇总(见附件二)于10月10日前报市安全监管局培训处。
  (二)现场复审评估检查阶段(10月15日至12月15日)。市安全监管局将组织现场评估检查组,按照《安全生产培训管理办法》、《天津市三级安全培训机构认定标准 》对培训机构进行现场复审评估检查。
  (三)评审结果确定阶段。市安全监管局将汇总现场评估的结果在市局网站上进行公示。公示期满,对社会无异议、符合条件的,按照《安全生产培训管理办法》的规定,对复审合格的培训机构研究批准,换发相应培训资质证书。对复审不合格的培训机构,提出整改意见,限期整改;整改仍不符合条件的,取消其培训资质。
  
  五、复审评估检查方式
  (一)听取汇报。现场评估检查组要全面听取复审评估培训机构关于安全培训自查情况的汇报。
  (二)查阅资料,现场检查。现场评估检查组要深入现场进行实地检查,既要核查培训设施、培训场地、后勤保证等硬件,又要核查文件资料、培训档案、管理制度等软件,多渠道了解培训情况。
  (三)反馈意见。现场复审评估检查结束后,评估检查组要向复审评估培训机构通报现场复审评估检查情况,提出整改建议和要求。培训机构要按照评估检查组提出的整改意见制定整改措施,并组织落实。
  
  六、复审评估检查工作要求
  (一)各安全培训机构要高度重视复审评估检查工作,加强领导,认真制定自查方案,深入细致地开展自查,发现问题及时解决,做好各方面准备工作。
  (二)现场评审人员要严格执行党风廉政建设的有关规定,廉洁自律,认真履职,严格遵守保密法规。
  (三)现场评审人员与复审评估培训机构之间存在关联的,应主动提出回避;复审评估机构发现本单位与现场复审评估检查人员存在关联的,有权提请其回避。
  附件:
  1.天津市三级安全培训机构认定标准
  2.现场复审评估检查备查材料清单
  
  
二〇一〇年八月十九日
  

  附件1:
  天津市三级安全生产培训机构认定标准
  
  

一、初次认定指标(满分100分)

一级

指标

二级

指标

标准

认定方法

是否

符合

不符合原因

必备

条件(不符合任一指标终止审查)

机构

设置

1.培训机构能独立或经授权承担法律责任;

2.有健全的机构章程;

3.设置承担综合管理、培训教学、教研、档案、财务管理、后勤服务等职能的内设机构;

4.财务收支单列。

1.查阅培训机构批文、负责人任命书、法人证书等材料,授权承担法律责任的,需查阅正式授权委托书;

2.查阅机构章程或组织机构代码证;

3.查阅机构设置及职责分工有关材料;

4.查阅财务报表。

 

 

注册

资金

或开

办费

50万元以上。

独立法人的查阅营业执照、法人证书,非独立法人的查阅授权委托书以及注册会计师事务所出具的相关证明材料。

   

管理

人员

及办

公场

1.主要负责人;

2.专职或兼职管理人员不少于4人;

3.有固定办公场所。

1.查阅人事任命文件、劳动关系证明、保险缴费单据等材料;

2.现场查看,并查阅产权证明或相关材料。

   

教师

有8名以上具有本科以上学历的专职或兼职教师。其中至少有3名中级以上职称或注册安全工程师,并经市安全监管局培训考核合格的专职教师;有5名以上从事安全工作3年以上或有教学经历,并经市安全监管局培训考核合格的兼职教师。

查阅专职教师的学历证书、职称证书、教师岗位证书、劳动关系证明、保险缴费单据等材料。兼职教师的学历证书、教师岗位证书、聘任协议。

   

教学

及生

活设

1.有固定、独立和相对集中并能够满足同期50人以上规模培训需要的专用教室及住宿、餐饮等生活设施;

2.专用教室使用面积100㎡以上。

现场查看,查阅产权证明等材料。

   

  
  

一级指标(权

重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

教室(20%)

面积(50分)

1.教室数量和面积满足同期最大培训规模需要,每间教室按合理摆放桌椅计算,每学员不少于1.5㎡;

 

1.教室数量不足不得分,面积每少1.5㎡扣5分,扣完为止;

 

2.培训教室为危房、简易建筑物或其它不适宜培训教学房屋的不得分。

 

 

 

配套

设施(35分)

1.每个教室中均配备投影仪、投影屏幕、计算机、白板、音响等设备;

2.桌椅适合成人使用,完好无损。

1.每少一种设备扣5分,扣完为止,设备不能正常使用,按缺少处理;

2.桌椅不适合成人使用不得分,有坏损酌情扣分。

 

 

 

环境(15分)

1.消防设施按标准配备并经消防部门验收合格;

2.教室无安全隐患,干净整洁,采光、通风好。

1.没有消防设施或未经消防部门验收合格不得分,现场查看,不合格扣5分;

2.卫生、采光、通风、安全中每有一项不符合要求扣5分,扣完为止。

 

 

 

培训

师资(30%)

学历

及职

(60分)

1.专职和兼职教师必须达到本科以上学历,经市安全监管局进行岗位培训合格;

2.专职教师必须达到中级以上职称,其中至少有2名注册安全工程师。

每有1人达不到要求或每少1人扣10分,扣完为止。

 

 

 

专业

机构(40分)

专职教师专业结构合理,能满足法律法规、安全管理、安全技术、行业主体专业等方面(每类、每个工种或项目至少1名)的授课需要。

按申请范围,专职教师每缺1类、1个工种或项目扣5分,扣完为止。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

管理(20%)

队伍(30分)

1.配备大学专科以上学历,中级以上职称或注册安全工程师,并有安全工作经验或有相关工作经历的专职负责人;

2.至少2名专职管理人员应具有大专以上学历,助理级以上职称或注册安全工程师。

1.没有专职负责人扣20分,专职负责人学历、职称及工作经历中每有一项达不到要求扣5分;

2.每有1名专职管理人员达不到要求扣5分,扣完为止。

 

 

 

制度(70分)

需求分析、教学管理、教师管理、学员管理、考核管理、教学质量控制、培训评估、档案管理、设备管理、财务管理、后勤保障等方面的制度健全。

每缺一种制度扣10分,制度不完善酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

后勤

服务(15%)

住宿(40分)

1.有满足同期最大培训规模(不少于50人)住宿需要的标准间;

2.房间内桌椅、台灯、电视、空调、电话等生活设施齐全,有卫生间,能洗浴并安全使用。

1.每少1间扣2分,扣完为止;

2.房间内生活设施每少1项或1项不能正常使用扣5分,没有卫生间或不能洗浴扣20分,扣完为止。

 

 

 

用餐(40分)

1.能满足同期最大培训规模(不少于50人)就餐需要;

2.有卫生许可证,且清洁、卫生、安全。

1.查看餐桌餐椅,每少1人扣2分,扣完为止;

2.没有卫生许可证不得分,不够清洁卫生酌情扣分。

 

 

 

其他(20分)

1.教学及生活场所清洁、安全,绿化较好;

2.能就近就医,交通便利,安全保卫好。

1.现场查看教学及生活场所,根据情况酌情扣分;

2.现场查看,根据情况酌情扣分。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

辅助

设施

(15%)

实验

设备(20分)

有能满足所申请培训工种(项目)需要的实验演示设备。

根据情况酌情扣分。

 

 

 

计算

(30分)

1.有独立的计算机室;

2.计算机不少于20台;

3.可上因特网。

1.没有独立的计算机室不得分;

2.现场查看,对照设备清单,每缺1台计算机扣2分,扣完为止;

3.不能上网扣10分。

   

 

图书

资料

(30分)

1.有独立的、容纳人数不少于20人的阅览室;

2.涉及安全类的期刊、图书及报纸种类不少于20种;

3.有一定数量的安全教育音像资料;

4.图书资料及时更新,近三年内新出版的图书资料不少于20种。

1.阅览室没有独立或容纳人数少于20人的不得分;

2.期刊、图书、报纸每少1种扣2分,扣完为止;

3.没有安全教育音像资料扣5分;

4.图书资料不及时更新扣10分。

   

 

安全

展览

展示(20分)

有与所申请项目相适应的安全生产法律法规、安全生产事故、事故预防知识以及新技术、新装备等展览展示或多媒体展示。

没有展览展示不得分,展览展示内容每缺1项扣5分。

   

 


  
  

二、复审考核指标(满分100分)

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

师资(20%)

管理(30分)

1.对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度,结合认定标准实行动态管理;

2.教师队伍稳定,三年内专职教师总变动率不超过40%,新任专职教师必须取得安全培训教师岗位证书;

3.授课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、劳动关系证明等档案资料齐全。

1.没有教师选聘、考核、奖惩及淘汰制度或相关实施记录扣15分; 2.三年内专职教师总变动率超过40%扣15分,超过80%不得分,每有1名专职教师无岗位证书扣10分,扣完为止;

3.对教师档案资料进行抽查,每缺1名教师档案资料扣10分,不完整或不规范酌情扣分,扣完为止。 

 

 

 

能力建设(30分)

1.有提高教师授课水平的措施并认真实施;

2.每年开展2次以上培训教学研讨活动;

3.专职教师每年不少于15天的现场调研,并撰写调研报告。

1.查看相关材料,没有提高教师授课水平措施的扣15分;

2.查看活动记录,每少一次扣10分,扣完为止;

3.每有1位教师没有开展现场调研并撰写调研报告扣5分,扣完为止。

 

 

 

绩效(40分)

1.专职教师年平均授课时间不少于48学时;

2.每期培训班专职教师授课时间不少于总授课时间的25%;

3.兼职教师有明确的工作任务和内容,年平均授课时间不少于16学时。

1.对专职教师的授课情况进行抽查,每有1位教师年平均授课时间少于48学时扣10分,扣完为止;

2.抽查有关资料,每有1期培训班专职教师授课时间少于25%扣10分,扣完为止;

3.对兼职教师授课情况进行抽查,每有1位教师年平均授课时间少于16学时扣10分,工作任务和内容不明确扣5分,扣完为止。

 

 

 

培训

教学

研究

(10%)

培训

教研(70分)

1.开展培训理论和项目策划研究;

2.认真分析不同培训对象的培训需求,并在此基础上制定包括培训目的、课程设置、授课教师、方式方法等内容的培训方案。

1.查看记录,每缺1项扣15分;

2.抽查有关资料,每缺1类培训方案扣10分,不完整酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

成果(30分)

1.三年内发表的培训方面的论文不少于1篇;

 

1. 发表的相关论文每少1篇30扣分;

 
     

  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

组织

实施(35%)

教学

管理(30)

1.每期培训班配备专职管理人员担任班主任;

2.严格学员考勤;

3.实行跟班听课制度。

1.抽查有关资料,每有1期班没有配备专职班主任扣10分,扣完为止;

2.抽查学员考勤记录,每有1期班执行不严扣5分,扣完为止;

3.抽查听课记录,每有1期班没有听课记录扣10分,记录不规范酌情扣分,扣完为止。

 

 

 

教学

方法(10分)

1.制定教学计划,合理选用讲授、研讨、角色扮演、案例、模拟等教学方法;

2.课堂讲授全部采用多媒体。

1.对教学计划进行抽查,每有1期班教学方法少于3种扣5分,扣完为止;

2.对教学计划进行抽查,每有1期班1门课没有采用多媒体扣5分,扣完为止。

 

 

 

质量

控制

(40分)

1.严格按大纲要求的时间和内容实施培训;

2.为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料;

3.每班培训人数不超过80人;

4.每位教师每期班连续授课时间不超过半天,担任课程不超过两门;

5.图书资料室、计算机室向学员开放并有记录;

6.组织学员参观安全展览展示。

1.抽查教学计划,每有1期班没有按大纲要求培训扣20分,扣完为止;

2.对提供资料情况进行抽查,每有1期班没有提供相关资料扣10分,缺乏针对性扣5分,扣完为止;

3.对培训班人数进行抽查,每有1期班超过80人扣5分,超过120人扣10分,扣完为止;

4.抽查教学计划,每有1期班1位老师授课时间超过半天扣5分,超过1天扣10分,担任课程超过两门扣5分,扣完为止;

5.查阅相关使用记录,没有向学员开放扣5分;

6.查阅相关记录,不组织学员参观展览展示扣5分。

 

 

 

效果

评估(20分)

1.每期培训班对教师、课程设置、教材及后勤服务等进行评估;

2.每期培训班进行书面总结,查找问题,提出改进措施并认真整改;

3.每季度召开学员座谈会,听取意见和建议;

4.通过座谈会或调查问卷等方式,每年至少听取一次学员及所在单位对培训质量与效果的意见。

1.对开展评估情况进行抽查,每有1期班1项评估没有开展扣5分,扣完为止;

2.抽查书面总结,每缺1期班总结扣10分,总结没有认真分析问题、提出整改措施并整改的扣5分,扣完为止;

3.抽查学员座谈会记录,每有一次没有召开扣5分,扣完为止;

4.抽查学员及所在单位意见反馈记录,每缺1次扣10分,扣完为止。

 

 

 


  
  

一级指标(权重)

二级指标(分值)

标准

评分办法

扣分

扣分

原因

得分

培训

业绩(20%)

评价(50分)

1.学员对课程设置、教师、授课内容、组织管理和后勤服务的满意率不低于85%;

2.学员经培训,考核合格率不低于90%;

3.学员所在单位对培训质量与效果满意度高;

4.所在区县安全监管部门评价较高。

1.对学员满意率进行抽查,每有对教师、课程设置、后勤服务中1项满意率低于85%扣5分,扣完为止;

2.对学员培训考核合格率进行抽查,每有1期班合格率低于90%扣5分,低于80%扣15分,扣完为止;

3.查看有关学员单位满意度调查材料,根据评价情况酌情扣分;

4.听取所在区县安全监管部门意见,根据评价情况酌情扣分。

 

 

 

培训

数量(50分)

按要求完成年度培训计划,且三年内年平均培训标准人数不少于600人。

一年完不成年培训计划扣20分,年平均培训标准人数每少50人扣10分,扣完为止。

 

 

 

规章

制度

执行(15%)

制度(60分)

1.严格执行各项制度并有相关记录;

2.严格按照有关规定收费。

1.结合教学管理、校容环境、人文气氛等对制度执行情况进行评价,酌情扣分;

2.没有相关部门核定的收费标准扣10分,没有按标准收费扣30分。

 

 

 

档案

管理(40分)

1.教学档案一期一档,装订成册,分类编号,内容包括:办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等;

2.学员档案一人一档,内容包括:学员登记表、身份证复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等;

3.有档案室,实行计算机管理。

1.对档案管理情况进行抽查,每有1期班档案不齐全、不规范扣10分,扣完为止;

2.没有实现学员档案一人一档的扣10分,每缺1项内容扣2分;

3.没有档案室扣15分,未实现计算机管理扣10分。

 

 

 


  附件2:
  
  
现场复审评估检查备查材料清单
  

  1.复审机构自查报告;
  2.营业执照、法人证书(法人授权委托书)、机构章程(复印件、原件备查);
  3.注册资金或开办费证明材料;
  4.办公场地、教学生活设施产权证明或租赁契约原件(租赁的,租赁期限需在3年以上);