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为进一步增强许昌市主城区与禹州、长葛、鄢陵、襄城等各城区之间的组团联系，提升城际道路承载能力，推进城乡一体化进程，现就市域城际快速通道提升改造工作提出如下规划意见。 一、充分认识市域城际快速通道改造提升的重要意义 目前，许昌市域内有国道107（许昌-长葛段）、国道311（许昌-鄢陵段、许昌-襄城段）、省道237（许昌-禹州段）等4条城际快速通道。国道107（许昌-长葛段）已经编制规划，实施了提升改造，产生了良好的经济社会效益。其他3条城际道路沿线乡镇、村庄建设缺乏统一管理和指导，建筑档次较低，现状道路及绿化带控制宽度不一致，严重影响沿线景观效果和通行效果。加快城际快速通道建设符合当前国家扩大内需、加强基础设施建设的政策部署，符合市政府以项目建设推动经济发展的工作要求，符合全市“带状城市、组团发展、连片开发、城乡统筹”的城镇化发展思路。通过城际快速通道提升改造，可以强化主城区与各组团城市之间的联系，提升道路景观档次，优化市域交通环境。因此，各级各有关部门要充分认识市域城际快速通道提升改造的重要意义，科学编制规划，开展道路集中整治，加快城际快速通道提升改造步伐，促进全市经济社会又好又快发展。 二、目标任务 国道311（许昌-鄢陵段）、国道311（许昌-襄城段）、省道237（许昌-禹州段）道路红线按60米、两侧各15米景观绿化带、45米生态防护林进行控制（包括道路途经乡镇及村庄范围），道路横断面形式为：3-7-4-32-4-7-3（即3米人行道、7米非机动车道、4米绿化分隔带、32米机动车道）。 （一）近期目标（2008年至2010年）：一是对景观道路沿线控制范围内的临时建筑、违法建筑及各类堆场依法予以拆除。二是对景观道路沿线乡镇及村庄建筑外立面进行整修，规范商店广告匾牌。三是逐步对城市出入口和景观道路沿线两侧无乡镇、村庄路段进行提升改造。 （二）远期目标（2011年至2015年）：一是结合乡镇、村庄规划及村镇建设，将沿路门店、建筑搬迁出控制范围，完成道路拓宽、管网建设和绿化提升改造。二是完成公交停靠站、公交站牌、电话亭、公厕、路灯等道路配套设施的建设。 三、工作职责 城际快速通道提升改造工作按照“统一规划、属地负责、部门联动、分段实施”的原则，积极推进实施。市城乡规划局负责牵头组织编制景观规划。市国土资源局负责调整控制范围内土地利用规划。市交通局负责组织相关县（市）编制项目计划，向上级争取项目投资。市财政局负责统筹解决规划编制费用。市景观道路办负责督促各相关县（市）落实规划要求，分步实施改造。禹州市、许昌县、鄢陵县、襄城县政府负责按照规划要求，对所辖路段进行提升改造。2009年，重点做好许昌至鄢陵段城际快速通道提升改造工作，力争2009年底开工建设。 四、保障措施 （一）严格落实规划。城际道路沿线乡镇及村庄，要结合规划设计和新农村建设的要求，及早编制乡镇及村庄规划。乡镇与村庄要尽量通过主要道路与城际道路相连接，减少与城际道路开口数量。各地要根据提升改造规划和景观道路建设要求，结合地方特色，做好道路景观设计、道路沿线两侧地块的规划布局。城市出入口要本着主题内容和区域功能相结合的原则，把握好功能定位，深层次挖掘历史、文化资源，体现城市精神。道路、绿化及公交停靠站、公交站牌、路灯等配套设施要统一规划，分步实施。 （二）开展综合整治。提升改造规划控制范围内，不再审批新的建设项目。现有临时建筑、违法建筑及各类堆场要依法予以拆除，要结合乡镇、村庄规划及村镇建设，逐步将沿路门店、建筑等永久性建筑搬迁出控制范围，并按照城际道路规划设计要求进行高标准绿化美化建设。 （三）加强督促检查。市景观道路办负责制定具体的督查台帐，细化工作责任，对此项工作进行督查。各有关部门在项目建设、手续办理等方面要积极配合。各县（市、区）政府要明确职责任务，加快城际快速通道提升改造工作。对于工作不积极，目标落实不到位的单位和责任人，由市景观道路办提出意见，市监察局按有关规定进行责任追究。 |