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遵义市人民政府办公室关于印发2008年甘薯示范基地建设实施方案的通知 各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门： 市农业办公室编制的《2008年甘薯示范基地建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。 遵义市人民政府办公室 二○○八年一月三十一日 2008年甘薯示范基地建设实施方案 (市农业办公室) 为了推动甘薯产业基地建设，根据市人民政府办公室《关于大力发展薯类产业，积极建设生物能源原料基地的实施意见》（遵府办发[2007]202号）文件要求，特提出2008年度甘薯产业基地建设实施方案。 一、基地规模及范围 基地规模6万亩，主要集中在遵义、桐梓、绥阳、正安、道真、务川六个县实施，每县实施面积1万亩。同时在各县建1200亩的种薯繁育基地。充分利用遵义职院组培中心设施和技术条件，建立遵义薯类脱毒良种原种繁育基地。 二、基地规划原则 为有利于形成高产，发挥示范作用，基地原则上布局在甘薯种植集中连片、交通方便、肥力较好、地势平坦的区域。各县集中规划2-3个镇（乡）实施，每个点的面积相对集中规划在1000亩以上。同时，各基地点要配套规划好种苗繁育地，集中育苗，统一供种。 三、职能分工及运作方式 （一）职能分工。各级各有关部门负责基地布局规划、宣传发动，落实种植农户，并协助企业组织技术培训、技术指导和政策扶持；企业负责基地种苗繁育 、种苗和专用化肥供应、技术培训和指导，并与种植农户签定生产合同，定单收购薯干、淀粉等原料。 （二）运作方式。按“政府引导、市场运作”的原则，甘薯示范基地实行“公司＋基地＋农户”的产业化运作模式。各级政府和有关部门，要积极支持和引导示范基地建设。为调动种植农户的积极性，市财政按每亩10元补助种苗费，待种植成活市级组织检查验收合格后划拨补助资金，由当地政府负责直接兑现到种植农户。“贵州中环油惠农生物能源股份有限公司”本着互利互惠原则，按每亩薯苗6000株、专用化肥50斤或钾肥20公斤统一供应到户，种苗、化肥具体价格由公司与当地政府协商确定。种苗、化肥款由公司直接向农户收取或采取赊销。各县和乡镇对困难农户，要负责协调农村信用社贷款，同时可优先安排部分到县扶贫资金给予扶持；县、镇（乡）、村对公司赊销的，要配合协助公司收回。如因发生种苗、化肥供应不及时和质量问题，给农民造成经济损失，由公司负责赔偿。各县1200亩种薯繁育基地由当地政府帮助规划，公司负责具体实施。同时公司按照合同签定的面积和产量，按当时当地薯干、淀粉市场价格全部收购。对原料收购实行最低保护价，薯干保护价每公斤不低于1.2元，淀粉每公斤不低于2.8元。 四、基地保障措施 1．组织保障。市级薯业发展协调小组组长由市政府分管农业副市长担任，领导小组办公室设在市农业产业化办公室，由市农业产业化办公室和市农业局抽人办公，负责全市薯业基地规划、制定工作方案、生产组织协调、检查督促和技术指导。各县也要成立相应的机构，设立办公室，抽调专门行政、技术人员负责基地发展规划、制定工作方案和技术实施方案，落实生产组织服务、政策措施兑现等工作。同时，各镇（乡）、村已要明确领导负责，加强工作的组织协调，把相应的工作落实到位。为了解决好县、乡工作条件，由贵州中环油惠农生物能源股份有限公司安排各县工作经费5万元，主要用于购置办公设备、宣传发动和技术培训等开支。 2．激励措施。一是对各县实行单项工作考核奖励，按计划面积6万亩，平均单产2500公斤，依据检查验收认定面积和公司收购原料数量，对完成年度种植面积和产量目标任务的县由市政府奖励5万元，完成目标任务90%以上的奖励4万元，完成目标任务80%以上的奖励3万元；二是对县镇（乡）单位和个人实行贡献奖励，由“贵州中环油惠农生物能源股份有限公司”按收购的薯干、淀粉数量，折合每公斤鲜薯奖一分钱比例奖励到县，由各县根据工作贡献大小分配奖励到单位和个人（奖励具体办法由实施县自行确定）。 3．工作措施。各县要切实加强对此项工作的组织和领导，落实行政、技术责任制，采取有效办法和措施，把工作抓到实处。要按农时季节，作好工作安排和部署，确保以下工作措施按时落实到位。一是二月中旬前完成种植基地、良种繁育基地规划，制定好工作方案、技术实施方案和种植农户宣传发动工作；二是2月底3月初完成与种植户签定合同和基地育苗工作；三是4月份完成对种植农户的技术培训、化肥等物资供应工作；四是六月底完成种植移栽任务；五是9月底前完成基地加工、收购准备工作。同时作好400万亩薯业基地的发展规划，落实好2009年度基地建设任务。 |