文化部关于对《网络游戏管理暂行办法》执行情况进行核查的通知
文化部关于对《网络游戏管理暂行办法》执行情况进行核查的通知
（文市函〔2010〕2561号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京、天津、上海、重庆文化市场行政执法总队：
《网络游戏管理暂行办法》（文化部令第49号，以下简称《办法》）于2010年8月1日起施行。为全面深入地推进《办法》的贯彻落实，解决执行中存在的问题，评估执行效果，文化部决定于2010年12月至2011年3月开展《办法》贯彻实施情况的专项检查工作。核查范围包括所有取得《网络文化经营许可证》并且经营范围中包含网络游戏的经营单位。检查工作将采用网络游戏经营单位自查和文化行政部门或文化市场综合执法机构核查相结合的方式分阶段进行，现将具体要求通知如下：
一、自查阶段
2010年12月，网络游戏经营单位按照《办法》和《文化部关于贯彻实施网络游戏管理暂行办法的通知》（文市发〔2010〕27号，以下简称《通知》）的要求对本单位的贯彻实施情况进行全面自查。请各企业登录中国文化市场网（http：//bfjc.ccm.gov.cn），注册本公司账号，认真填写《网络游戏管理暂行办法执行情况检查表》（见附件）的各项内容，并将《检查表》打印盖章后于2010年12月31日之前交注册地省级文化行政部门。
二、核查阶段
2011年1月，各省级文化行政部门组织专门力量，按照《办法》和《通知》的要求，参照各网络游戏经营单位提交的《网络游戏管理暂行办法执行情况检查表》，登录中国文化市场网（http：//bfjc.ccm.gov.cn），注册本省（区、市）厅（局）管理账号，对各单位的自查情况进行逐项核查，填写核查结果、评价及整体评估意见，打印盖章后于2011年1月31日前报文化部文化市场司。对玩家有举报、群众反应强烈的重点企业和突出问题进行重点核查，对违法违规行为要责令限期整改，或提交文化市场综合执法机构查处。
三、总结阶段
2011年2月，各省级文化行政部门和文化市场综合执法机构要分别从管理和执法的角度全面总结《办法》的执行情况，形成书面报告，并于2011年2月28日前报文化部文化市场司。总结报告应包括以下内容：一、本省（区、市）网络文化经营单位对《办法》的整体执行情况；二、《办法》实施以来新审批网络游戏经营单位的情况；三、《办法》实施以来受理群众相关举报及处理、查处违法违规案件的情况；四、贯彻实施《办法》的具体举措（包括培训）；五、《办法》执行中存在的问题以及建议等。
四、验收阶段
2011年3月，文化部将根据网络游戏经营单位自查和文化行政管理部门核查的情况进行重点抽查，对贯彻实施情况良好的经营单位以及管理、执法部门予以表扬，对检查中发现的违法违规行为予以严肃查处。各地要以本次核查工作为契机，建立健全网络游戏日常管理的长效机制，维护网络游戏市场的规范发展。
特此通知。
二○一○年十二月三日
附件：
《网络游戏管理暂行办法》执行情况检查表
表一：网络游戏经营单位检查表
第一部分：经营单位基本情况
| 单位名称
|
| 公司主页
|
| 网络文化经营
许可证号
|
| 经营许可范围
|
| 单位注册地址
|
| 法定代表人
|
| 联系电话
|
| 单位经营（通讯）地址
|
| 邮编
|
| 成立时间
|
| 单位人数
|
| 运营游戏总数
|
| 总注册用户数
|
| 单位年收入
| 万元
| 国产游戏收入
|
| 年游戏开发支出
|
| 年游戏运营支出
|
| 国产游戏总数
|
| 进口游戏总数
|
| 开发人员数
|
| 运营人员数
|
| 联系人
|
| 职务
|
| 办公电话
|
| 传真
|
| 电子邮箱
|
|
手机
|
|
第二部分：运营情况检查表
|
检查项目
|
经营单位自查
|
文化厅（局）核查
|
1、企业网站、运营游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明公司名称和《网络文化经营许可证》等信息
|
是否
|
是否
|
2、企业网站、运营游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明纠纷处理方式等信息
|
是否
|
是否
|
3、变更企业名称、网站名称、网站域名或者法人代表、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可范围的，是否办理了变更手续
|
是否
|
是否
|
4、是否建立和完善有效的实名注册系统（包括网络游戏用户真实姓名、有效身份证件号码、联系方式等基本信息）
|
是否
|
是否
|
5、目前注册用户中实名注册用户的比例
|
%
|
|
6、是否实施网络游戏未成年人家长监护工程（主页： 专线电话：负责人： 联系电话： ）
|
是否
|
是否
|
7、与用户签订的服务协议是否有与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的条款
|
是否
|
是否
|
8、网络游戏的推广宣传中是否含有法律法规规定的禁止内容和低俗内容
|
是否
|
是否
|
9、是否通过“文化部网络游戏内容审查网上申报及进度查询系统”办理进口网络游戏内容审查及国产网络游戏备案手续
|
是否
|
是否
|
10、是否发行网络游戏虚拟货币（虚拟货币名称：与人民币兑换比例： ）
|
是否
|
是否
|
11、发行虚拟货币是否超出兑换自身提供的网络游戏产品和服务范围
|
是否
|
是否
|
12、是否同时经营网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务
|
是否
|
是否
|
13、是否对虚拟货币发行和交易记录进行了合规性保存
|
是否
|
是否
|
14、是否将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况报送注册地省级文化行政部门备案
|
是否
|
是否
|
15、是否建立较为完善的技术和管理体系保障信息安全
|
是否
|
是否
|
16、是否专设机构人员负责产品内容自审自查（部门人数： 负责人：
联系电话：参加过文化部培训的人数： ）
|
是否
|
是否
|
17、是否建立自审制度（并将自审制度的书面材料随本表同时报送注册地省级文化行政部门）
|
是否
|
是否
|
经营单位法人代表签字：
（盖章）
二〇一〇年 月 日
|
文化厅（局）核查评价
|
优秀 合格 不合格
|
文化厅（局）整体评估意见：
核查负责人： 联系电话： （盖章）
年 月 日
|
注：表格需登录中国文化市场网http：//bfjc.ccm.gov.cn填写后打印。
表二：运营网络游戏目录
第一部分：进口网络游戏
| 序号
| 产品名称
| 原产地国别
| 著作权单位
| 上线日期
| 批准文号
| 1
|
|
|
|
|
| 2
|
|
|
|
|
| 3
|
|
|
|
|
| 4
|
|
|
|
|
| 5
|
|
|
|
|
| 6
|
|
|
|
|
| 7
|
|
|
|
|
| 8
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
| …
|
|
|
|
|
|
第二部分：国产网络游戏
|
序号
|
产品名称
|
著作权单位
|
上线日期
|
备案材料提交时间
|
备案号
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
4
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
法人代表签字：
（盖章）
二〇一〇年 月 日
|
注：表格需登录中国文化市场网http：//bfjc.ccm.gov.cn填写后打印，要求填写本单位运营的所有网络游戏。
表三：网络游戏内容及运营情况检查表
第一部分：网络游戏基本情况
| 网络游戏名称
|
| 产品所属地
|
）国产
| 文化部
许可文号或
备案文号
|
| 本项目负责人
|
| 职务
|
| 联系电话
|
| 游戏开发商
|
| 付费用户数
|
| （最近一个季度）
平均同时在线人数
|
| 收费模式
|
| 游戏中使用的
游戏币名称
|
| 游戏币与虚拟货币兑换比例
|
| 运营方式
|
| 联合运营企业
|
| 游戏承载形式
|
| 游戏类型
| 角色扮演类
休闲竞技类
棋牌休闲类
模拟策略类
社区互动类
| 游戏用户属性
|
| 出口方式
（如果有）
| 海外独立运营
| 对应的出口
国家/地区
|
| 出口收入
|
| 联合运营
| 对应的出口
国家/地区
|
| 出口收入
|
| 版权出口
| 对应的出口
国家/地区
|
| 出口收入
|
万元
|
第二部分：网络游戏内容及运营情况检查表
|
检查项目
|
经营单位自查
|
文化厅（局）核查
|
1、游戏的推广宣传中是否含有法律法规规定的禁止内容和低俗内容
|
是否
|
是否
|
2、游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明公司名称和《网络文化经营许可证》等信息
|
是否
|
是否
|
3、进口网络游戏上网运营前是否已通过国务院文化行政部门内容审查
|
是否
|
是否
|
4、国产网络游戏自上网运营之日起30日内是否向国务院文化行政部门履行备案手续
|
是否
|
是否
|
5、游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明进口批文或国产备案号等信息
|
是否
|
是否
|
6、游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明纠纷处理方式等信息
|
是否
|
是否
|
7、游戏官网、用户服务中心等显著位置是否标明内容适应性等信息
|
是否
|
是否
|
8、游戏官网、用户注册和登录页面的显著位置是否提供游戏“适龄提示”的标识
|
是否
|
是否
|
9、与用户签订的服务协议是否有与《网络游戏服务格式化协议必备条款》相抵触的条款
|
是否
|
是否
|
10、该游戏的注册用户中实名注册用户的比例
|
%
|
|
11、网络游戏内容和服务是否含有《网络游戏管理暂行办法》第九条禁止内容的
|
是否
|
是否
|
12、游戏的版图是否为虚构的地图
|
是否
|
是否
|
13、游戏的版图若非虚构的地图，是否与事实相符
|
是否
|
是否
|
14、游戏中的npc是否有过分裸露或过分渲染恐怖的情况
|
是否
|
是否
|
15、游戏中的场景是否有过分渲染恐怖的情况
|
是否
|
是否
|
16、游戏中是否具备完善的文字屏蔽系统
|
是否
|
是否
|
17、网络游戏中是否有设置未经网络游戏用户同意的强制对战
|
是否
|
是否
|
18、强制对战解决方式
|
pk服务器提示确认
pk区域提示确认
交战双方确认
其他（ ）
|
|
19、是否存在随机抽取等偶然方式，诱导用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务的情况
|
是否
|
是否
|
20、游戏中是否存在涉及博彩的功能和活动
|
是否
|
是否
|
21、进口网络游戏内容有实质性变动时，是否及时报国务院文化行政部门进行内容审查
|
是否
|
是否
|
22、国产网络游戏内容有实质性变动时，是否自变更之日起30日内向国务院文化行政部门进行报备
|
是否
|
是否
|
项目负责人签字：
（盖章）
二〇一〇年 月 日
|
文化厅（局）核查评价
|
优秀 合格 不合格
|
文化厅（局）整体评估意见：
核查负责人： 联系电话： （盖章）
年 月 日
|
注：表格需登录中国文化市场网http：//bfjc.ccm.gov.cn填写后打印，要求本单位运营的每款网络游戏都分别填写一份本表格。
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