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（市招商办 2008年2月18日） 为了进一步加大招商引资工作力度，根据市委三届三次全会精神，结合2008年度全市招商引资工作目标、主要任务及全市各地各部门工作实际，初步拟定全市招商引资工作及主要活动方案。 一、指导思想 以党的十七大及市委三届三次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续实施招商引资“一号工程”和“一把手工程”， 以“大开放”促进“大招商”和“大开发”，紧紧抓住国内外产业资本转移和国家实施“中部崛起”战略的重大机遇，着力发展产业集群和高科技项目，力争“好中求多”、“好中求大”、“好中求快”和“好中求新”，全面提高招商引资工作的质量和水平。 二、主要目标 实现客商实际到资141亿元，同比增长30%，其中实际吸收外资116亿美元，增长15%。其中：新增引进1亿元以上的落户开工项目20个（其中市城区要有10个以上），5000万元-1亿元的项目40个（其中市城区要有20个以上）。 三、主要方式 （一）全面推进“回归招商”。 各地各部门要充分利用各种社会资源，特别是人才人脉资源，结合“回归工程”进行广泛联络，架起我市招商引资的桥梁，拓宽招商引资新渠道。同时，调动项目企业和产业部门招商积极性，组织各部门各单位广泛参与招商引资活动。 （二）有效实施“驻点招商”。 今年，各地要继续安排精兵强将到“长三角”和“珠三角”等地区开展常年“驻点招商”。 （三）扎实开展“小分队招商”。 “小分队”招商是我市招商活动的主要形式之一，各地各部门主要负责人要拿出更多的时间和主要精力，在市政府举办集中招商活动期间及前后时段，带领“小分队”外出，进行“点对点”和“面对面”的衔接和洽谈。 （四）有选择开展“委托招商”。 要认真挑选中介机构或中介人，积极开展委托招商活动。选择有实力、有诚信、有成功案例的中介机构，开展园区或重大项目委托招商，实施“一揽子”委托计划，提高招商引资的成功率和工作效率。 （五）有目的开展“以商招商”。 依托荆州温州商会、荆州福建商会等民间机构及其他有影响的客商资源，加强信息沟通，充分调动他们的积极性、创造性，实现项目有效对接。 （六）有计划开展“专题招商”。 市政府举办的重大招商活动，每次都要突显一个专题招商内容，各地各部门要充分发挥各自的产业优势和特点，各承办地或市直有关单位要精心设计专题活动方案，认真做好前期筹备工作。 各地各相关部门和单位要以积极承接沿海地区产业转移项目招商为重点，常年派专人专班赴“长三角”和“珠三角”等沿海地区，开展“常年招商”和“驻点招商”活动，确保每一次重大招商活动收到实际效果。 四、主要活动 （一）“长三角”招商活动（3月中下旬-4月初）。 注重引进民间资本投入我市的国有企业改制和城市基础设施建设等开发项目。各地自行承办，市领导分别出席各地对口区域的招商活动。市招商办负责综合协调。 （二）“第三届中部投资贸易博览会”招商活动（4月26日-28日）。 借助在武汉举办的“第三届中部投资贸易博览会”活动平台，重点做好前期产品展销筹备和项目对接工作，突出“回归招商”的活动主题，通过多种形式广泛邀请境内外投资客商，介绍荆州市情和投资开发项目。组织有项目对接的县市区集中参加项目签约仪式。 （三）香港招商活动（待省里确定，预计6月份）。 综合推介荆州汽车零部件、纺织等产业链招商项目，以及文化旅游开发项目，发挥香港引进外资桥头堡的特殊作用，突出引进外资的招商目标。荆州开发区负责承办，有洽谈和签约项目的县市区及企业参加。 （四）“厦洽会”招商活动（9月上中旬）。 以“厦洽会”为平台，突出引进台胞客商和福建沿海地区的纺织、轻工类投资项目，参与我市国有企业改制和各类工业园区的开发。有洽谈和签约项目的县市区及企业参加。市领导分别出席各地举办的对口招商活动。市招商办负责综合协调。 （五）“珠三角”招商活动（10月上中旬）。 充分利用深圳“高交会”的招商大平台，着力引进高新技术产业开发项目；注重引进“珠三角”地区产业升级后向内地转移的劳动、资源密集型项目。荆州区负责承办市政府的主体活动，市领导分别出席各地对口开展的小型分散招商活动。市招商办负责综合协调。 |
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（六）美国招商活动（根据省团确定的组团时间）。 以汽车零部件、生物工程项目招商引资和引智为重点，并开展友好城市互访活动。荆州开发区承办，市招商办、市侨联、市外事侨务局协办，市内汽车零部件企业及相关企业参加。 此外，今年省政府还拟继续组团赴日韩、新马泰开展境外招商活动，在武汉举办的“华创会”引资引智活动，国家有关部门分行业举办的各类国家级经贸招商活动，由相关部门负责联络承办。 五、工作要求 （一）加强领导。 各地各部门要高度重视，切实加强领导，强化领导责任和目标责任，坚持“一把手”招商，各地主要负责人年度带小分队招商时间不得少于100天，并继续实行各级领导对重点引进落户项目的包挂联系制度。 （二）精心组织。 继续实行各地相对独立承办招商活动的做法，专题招商活动原则上由相关部门承办，市招商办全力做好综合协调、联络督办工作。各地各相关部门要根据本活动方案的安排，结合各自的工作实际，研究和制定相关活动执行方案，并精心组织实施。 （三）充实基础。 项目策划、网站推介、客商接待和洽谈对接等环节，是招商引资工作的前提和基础。各地各部门特别是招商引资工作部门要高度重视，脚踏实地、快速高效地做好这些基础性工作。同时，各级财政部门要为招商引资工作的开展提供充足的经费支持，以确保相关工作的全面展开和顺利进行。 （四）落实政策。 要在明确产业政策导向和完善招商引资激励政策的基础上，整合各方力量，加强部门配合，及时协调落实。市城区要建立招商引资项目落户协调机制，各地要继续坚持和完善招商引资项目落户的政策机制，推进和加快项目落户及建设的进程。 （五）推进绩效考核。 认真实施对各地各相关部门开展招商引资综合绩效考核，实行全环节、全流程和全要素的百分制标准量化考核，并与年度的奖励和表彰挂钩。对市直相关单位招商引资工作绩效考核，市招商办将进行专项评分，对各地招商引资的工作绩效情况，由市招商办每半年进行一次通报。上述两项工作一并纳入重点中心工作绩效考核内容。 |
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（市招商办 2008年2月18日） 为了进一步加大招商引资工作力度，根据市委三届三次全会精神，结合2008年度全市招商引资工作目标、主要任务及全市各地各部门工作实际，初步拟定全市招商引资工作及主要活动方案。 一、指导思想 以党的十七大及市委三届三次全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，继续实施招商引资“一号工程”和“一把手工程”， 以“大开放”促进“大招商”和“大开发”，紧紧抓住国内外产业资本转移和国家实施“中部崛起”战略的重大机遇，着力发展产业集群和高科技项目，力争“好中求多”、“好中求大”、“好中求快”和“好中求新”，全面提高招商引资工作的质量和水平。 二、主要目标 实现客商实际到资141亿元，同比增长30%，其中实际吸收外资116亿美元，增长15%。其中：新增引进1亿元以上的落户开工项目20个（其中市城区要有10个以上），5000万元-1亿元的项目40个（其中市城区要有20个以上）。 三、主要方式 （一）全面推进“回归招商”。 各地各部门要充分利用各种社会资源，特别是人才人脉资源，结合“回归工程”进行广泛联络，架起我市招商引资的桥梁，拓宽招商引资新渠道。同时，调动项目企业和产业部门招商积极性，组织各部门各单位广泛参与招商引资活动。 （二）有效实施“驻点招商”。 今年，各地要继续安排精兵强将到“长三角”和“珠三角”等地区开展常年“驻点招商”。 （三）扎实开展“小分队招商”。 “小分队”招商是我市招商活动的主要形式之一，各地各部门主要负责人要拿出更多的时间和主要精力，在市政府举办集中招商活动期间及前后时段，带领“小分队”外出，进行“点对点”和“面对面”的衔接和洽谈。 （四）有选择开展“委托招商”。 要认真挑选中介机构或中介人，积极开展委托招商活动。选择有实力、有诚信、有成功案例的中介机构，开展园区或重大项目委托招商，实施“一揽子”委托计划，提高招商引资的成功率和工作效率。 （五）有目的开展“以商招商”。 依托荆州温州商会、荆州福建商会等民间机构及其他有影响的客商资源，加强信息沟通，充分调动他们的积极性、创造性，实现项目有效对接。 （六）有计划开展“专题招商”。 市政府举办的重大招商活动，每次都要突显一个专题招商内容，各地各部门要充分发挥各自的产业优势和特点，各承办地或市直有关单位要精心设计专题活动方案，认真做好前期筹备工作。 各地各相关部门和单位要以积极承接沿海地区产业转移项目招商为重点，常年派专人专班赴“长三角”和“珠三角”等沿海地区，开展“常年招商”和“驻点招商”活动，确保每一次重大招商活动收到实际效果。 四、主要活动 （一）“长三角”招商活动（3月中下旬-4月初）。 注重引进民间资本投入我市的国有企业改制和城市基础设施建设等开发项目。各地自行承办，市领导分别出席各地对口区域的招商活动。市招商办负责综合协调。 （二）“第三届中部投资贸易博览会”招商活动（4月26日-28日）。 借助在武汉举办的“第三届中部投资贸易博览会”活动平台，重点做好前期产品展销筹备和项目对接工作，突出“回归招商”的活动主题，通过多种形式广泛邀请境内外投资客商，介绍荆州市情和投资开发项目。组织有项目对接的县市区集中参加项目签约仪式。 （三）香港招商活动（待省里确定，预计6月份）。 综合推介荆州汽车零部件、纺织等产业链招商项目，以及文化旅游开发项目，发挥香港引进外资桥头堡的特殊作用，突出引进外资的招商目标。荆州开发区负责承办，有洽谈和签约项目的县市区及企业参加。 （四）“厦洽会”招商活动（9月上中旬）。 以“厦洽会”为平台，突出引进台胞客商和福建沿海地区的纺织、轻工类投资项目，参与我市国有企业改制和各类工业园区的开发。有洽谈和签约项目的县市区及企业参加。市领导分别出席各地举办的对口招商活动。市招商办负责综合协调。 （五）“珠三角”招商活动（10月上中旬）。 充分利用深圳“高交会”的招商大平台，着力引进高新技术产业开发项目；注重引进“珠三角”地区产业升级后向内地转移的劳动、资源密集型项目。荆州区负责承办市政府的主体活动，市领导分别出席各地对口开展的小型分散招商活动。市招商办负责综合协调。 |