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第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。 第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。 示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。 第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。 第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。 第二章 示范平台的条件 第五条 示范平台应同时具备以下条件： （一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。 （二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。 （三）服务功能完善，服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。 （四）年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。 （五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。 （六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。 （七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。 （八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。 第三章 工作程序 第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。 第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。 第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料： （一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）； （二）法人证书或营业执照副本复印件； （三）上一年度服务收支情况的专项审计报告； （四）主要服务设施、软件或仪器设备清单； （五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况； （六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价； （七）发展规划或年度运营计划； （八）质量管理体系认证（或年度监督审核）证书复印件； （九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件； （十）得到各级政府扶持的情况； （十一）能够证明符合申报条件的其他材料； （十二）对申报材料真实性的声明。 第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。 第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。 第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。 第四章 示范平台管理 第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。 |
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第十三条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年将工作总结报省级中小企业主管部门，及时发布服务信息，自觉接受社会监督。 第十四条 工业和信息化部对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。复核与年度申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一年度服务收支专项审计报告及《国家中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评表》（见附件3）报省级中小企业主管部门。省级中小企业主管部门组织测评后，填写测评情况及意见，经工业和信息化部复核， 对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。 第十五条 工业和信息化部建立监督管理制度。每年或不定期组织专家对示范平台进行抽查，对已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，除撤销称号外，暂停所在省级中小企业主管部门下一年度的申报工作。 第十六条 工业和信息化部对示范平台予以重点扶持。 第十七条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。 第五章 附 则 第十八条 各省级中小企业主管部门可参照本办法，组织开展省级示范平台的认定工作，并对省级及以上示范平台给予相应的扶持。 第十九条 全国性行业协会可依据本办法第五条的规定，在协会已认定的公共服务平台中选择，直接向工业和信息化部推荐示范平台，并按本办法相关工作内容进行管理。 第二十条 本办法由工业和信息化部负责解释。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。 附件1： 国家中小企业公共服务示范平台 推荐表 示范平台承担单位名称：_________________________ 所在省（区、市）：____________________ 填报日期：年 月 日
附件2： 国家中小企业公共服务示范平台 申请报告 申请单位名称： （盖章） 填报日期： 年 月 日 申请报告的主要内容 一、《国家中小企业公共服务示范平台申请表》 二、申请单位的基本情况（包括：创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况）； 三、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况； 四、管理运营情况（包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）； 五、近年来的服务情况（包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等）； 六、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献（包括：自测情况或典型案例）； 七、获得各级政府扶持的情况； 八、下一步发展设想。 国家中小企业公共服务示范平台申请表
附件3： 国家中小企业公共服务示范平台 年度运营情况测评表 获得示范平台称号的单位名称： （盖章） 填报日期：年月 日 工 业 和 信 息 化 部 制
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第一章 总 则 第一条 为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），推动公共服务平台建设，促进中小企业又好又快发展，制定本办法。 第二条 国家中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经工业和信息化部认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。 示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。 第三条 工业和信息化部负责示范平台的认定和管理工作。各省（自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团）（以下简称“省级”）中小企业主管部门负责本地区示范平台的推荐工作，协助工业和信息化部对示范平台进行管理。 第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。 第二章 示范平台的条件 第五条 示范平台应同时具备以下条件： （一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力。 （二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区和国家新型工业化产业示范基地等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。 （三）服务功能完善，服务特色突出。从业人数不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。 （四）年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。 （五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。 （六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。 （七）获得省级及以上部门的相关认定或表彰。 （八）属于经济欠发达的老少边穷地区，服务业绩突出、示范带动作用明显的服务平台，上述（一）、（三）、（四）的条件可适度放宽。 第三章 工作程序 第六条 省级中小企业主管部门依据本办法第五条的规定，负责本地区示范平台的推荐工作。优先推荐省级表彰的平台，逐步过渡到推荐省级认定的平台。 第七条 省级中小企业主管部门对推荐的示范平台运营情况、服务业绩、示范性进行测评，填写《国家中小企业公共服务示范平台推荐表》（见附件1），并附被推荐示范平台的申请材料，上报工业和信息化部。 第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料： （一）国家中小企业公共服务示范平台申请报告（见附件2）； （二）法人证书或营业执照副本复印件； （三）上一年度服务收支情况的专项审计报告； （四）主要服务设施、软件或仪器设备清单； （五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况； （六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价； （七）发展规划或年度运营计划； （八）质量管理体系认证（或年度监督审核）证书复印件； （九）省级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件； （十）得到各级政府扶持的情况； （十一）能够证明符合申报条件的其他材料； （十二）对申报材料真实性的声明。 第九条 工业和信息化部按照相关评审程序对申报材料进行评审，评审结果在工业和信息化部门户网站及有关媒体公示15个工作日。 第十条 工业和信息化部对评审合格的示范平台授予“国家中小企业公共服务示范平台”称号。 第十一条 示范平台的评审工作于每年4月1日至30日的工作日集中办理。 第四章 示范平台管理 第十二条 示范平台名单在工业和信息化部门户网站及有关媒体公布，并适时更新。 |