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上海市农业委员会关于做好2011年“三秋”工作的意见 各区县农委、市有关单位： 做好今年的“三秋”工作，对于确保秋熟粮食丰收成果到手，夯实明年农业生产基础，促进现代农业发展，实现农民增收都具有重要意义。现就做好今年“三秋”工作提出如下意见，请结合实际，认真贯彻落实。 一、认清今年“三秋”工作的形势 （一）惠农政策不断加强。中央连续八年下发了有关“三农”的一号文件，国家继续提高了主产省小麦、稻谷等主要粮食最低收购价，2012年小麦最低收购保护价已出台，每斤为1.02元，比今年上涨9.7%；为贯彻落实中央一号文件，市委、市政府出台了本市粮食稳产增产的实施意见，各项惠农政策力度继续加强，农田设施和农业装备投入继续强化，社会化服务体系不断完善，农民的种粮积极性进一步提高，为搞好“三秋”工作注入了新的动力。 （二）农业生产形势较好。今年夏粮喜获丰收，面积、单产、总产实现“三增”，二麦单产达270.86公斤，比上年增3.88%，总产达到28.33万吨；水稻种植面积159万亩，针对今年水稻迟播面积多，种植基础差等特点，狠抓培管措施的落实，目前田间长势较好，若后期气候正常，水稻有望获得丰产丰收，全年粮食总产将超过20亿斤；蔬菜、瓜果等主要经济作物产销形势良好，种植面积保持稳定。良好的农业生产形势，为搞好“三秋”工作增强了信心。 （三）准备工作落实充分。各区县及早做好了二麦、绿肥等种子准备和余缺调剂工作，种子基本能满足种植需求；化肥、农药市场数量较足，市场价格稳中有涨；农机保养和新增农机基本到位；各项技术培训正有序开展。同时，针对今年“三夏”中出现的突出问题，各区县根据本地实际情况，因地制宜，合理、有序调整茬口，措施落实有力。比较充分的物资技术准备，为搞好“三秋”工作奠定了扎实的基础。 但是，做好今年的“三秋”工作还面临一些新的情况、新的问题：一是因今年水稻迟播面积大，成熟期推迟，收种季节矛盾更加突出；二是秸秆还田机械动力、农机具和栽培技术尚未很好匹配，一定程度上影响麦子种植质量及其后期生长；三是从源头上控制秸秆焚烧压力仍然较大，农田基础设施建设特别是农田水利建设任务重；四是气候的不确定性，增加了“三秋”工作难度。 二、明确今年“三秋”工作主要任务 （一）立足抗灾抓抢收。针对今年水稻成熟期推迟以及秋季气候多变的特点，做好应急预案，突出规模经营，切实加强组织协调、主动服务，充分发挥农机和烘干设施的作用，抓住季节，适时抢收，确保159万亩水稻颗粒归仓；切实做好优质水稻种子选留、精选和储备工作，确保明年水稻用种质量和数量；加强与粮食收储企业协调沟通，确保及时收购，缓解规模经营农户（单位）仓储压力，减少不必要的损失。 （二）围绕高产抓抢种。在认真做好挖潜种足、杜绝抛荒的同时，重点突出四个环节，切实加强指导。一是加强引导协调，力争晚茬小麦控制在70万亩左右，扩大大麦种植，实现早中晚茬口与品种合理搭配，以及同一作物（品种）集中连片种植，同时进一步注重种地养地结合，引导农民有计划种植绿肥，有条件的地区积极探索冬季深耕晒垡。二是继续推进麦子高产创建，点、面结合，强化整建制推进工作，提升创建水平。三是紧扣季节适时播种，力争小麦在11月15日、大麦在11月20日前完成播种，绿肥蚕豆11月10日前、紫云英10月15日前、金花菜10月20日前完成播种。四是根据不同的品种和播栽时间，合理确定播种量，确保适期播种的小麦基本苗控制在15－18万。同时秸秆还田的田块拟采用播后镇压措施，并及时开好田间沟系，提高种植质量。 （三）不失时机抓抢管。一是坚持一种就管，抓好麦子、油菜的肥料运筹与草害控制，以及绿肥田间管理工作，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药；二是抓好在田蔬菜、水果、花卉和草莓等经济作物的管理，并注重产销对接，确保作物正常生长和市场供应，提高种植业经济效益；三是加强宣传引导，挖掘土地潜力，发展秋冬作物。特别是利用稻板茬、果园地种植绿叶菜，稳定市场供应，增加农民收入。 （四）保护环境抓禁烧。一是加强政策宣传，提高农民环保意识，引导农民自觉开展秸秆综合利用；二是强化督促检查，落实好奖补政策，鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用；三是强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆直接还田技术水平；四是认真落实责任，各区县、乡镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要切实抓好工作目标落实，力争确保每个种植户和每块田块杜绝焚烧。 |
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（五）注重安全抓监管。按照农业部要求，深入开展农资打假专项治理秋季行动，加大重点产品和生产经营环节的监管力度，加强种子、农药、肥料等农资质量抽查以及违法案件的查处，切实维护农民利益；引导农民科学合理安全用药，加强农产品生产过程督促检查和以蔬菜为主的农产品农药残留检测，确保农产品食用安全。 （六）坚持质量抓建设。秋冬季是推进设施粮田、设施菜田等重大工程建设的大好时机，各地要统筹安排，积极推进设施粮田、设施菜田、区域特色农产品基地等建设，确保各类重大项目年度建设任务的顺利完成。同时，结合农田水利建设，组织力量，切实抓好农田外围沟系清理工作，提高农业抗风险能力。 三、切实推进今年“三秋”工作 （一）加强组织领导。农业布局是一熟紧扣一熟，熟熟相扣，夏熟安排决定秋熟布局，“三秋”决定明年全年。各区县要切实加强领导与指导，统筹安排，搞好协调，紧扣季节，以扎实的措施保障“三秋”工作顺利进行。 （二）注重协作配合。“三秋”工作是重要农时活动，需要有关部门的支持、协作和配合，形成工作合力。各级农业部门要发挥工作主动性，主动与有关部门沟通联系，争取支持，密切协作，共同服务，努力把今年的“三秋”工作搞的更好。 （三）强化服务指导。各级农业部门要围绕“三秋”工作重点，加强工作调研和工作指导，搞好典型引导和信息服务。各级农业技术部门要组织科技人员深入基层，实行分类指导，切实解决生产技术难点，确保各项关键措施落到实处。 同时，要切实抓好今年强农惠农政策的落实，尽快将各项补贴资金兑现到户，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。 上海市农业委员会 2011年10月13日 |
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上海市农业委员会关于做好2011年“三秋”工作的意见 各区县农委、市有关单位： 做好今年的“三秋”工作，对于确保秋熟粮食丰收成果到手，夯实明年农业生产基础，促进现代农业发展，实现农民增收都具有重要意义。现就做好今年“三秋”工作提出如下意见，请结合实际，认真贯彻落实。 一、认清今年“三秋”工作的形势 （一）惠农政策不断加强。中央连续八年下发了有关“三农”的一号文件，国家继续提高了主产省小麦、稻谷等主要粮食最低收购价，2012年小麦最低收购保护价已出台，每斤为1.02元，比今年上涨9.7%；为贯彻落实中央一号文件，市委、市政府出台了本市粮食稳产增产的实施意见，各项惠农政策力度继续加强，农田设施和农业装备投入继续强化，社会化服务体系不断完善，农民的种粮积极性进一步提高，为搞好“三秋”工作注入了新的动力。 （二）农业生产形势较好。今年夏粮喜获丰收，面积、单产、总产实现“三增”，二麦单产达270.86公斤，比上年增3.88%，总产达到28.33万吨；水稻种植面积159万亩，针对今年水稻迟播面积多，种植基础差等特点，狠抓培管措施的落实，目前田间长势较好，若后期气候正常，水稻有望获得丰产丰收，全年粮食总产将超过20亿斤；蔬菜、瓜果等主要经济作物产销形势良好，种植面积保持稳定。良好的农业生产形势，为搞好“三秋”工作增强了信心。 （三）准备工作落实充分。各区县及早做好了二麦、绿肥等种子准备和余缺调剂工作，种子基本能满足种植需求；化肥、农药市场数量较足，市场价格稳中有涨；农机保养和新增农机基本到位；各项技术培训正有序开展。同时，针对今年“三夏”中出现的突出问题，各区县根据本地实际情况，因地制宜，合理、有序调整茬口，措施落实有力。比较充分的物资技术准备，为搞好“三秋”工作奠定了扎实的基础。 但是，做好今年的“三秋”工作还面临一些新的情况、新的问题：一是因今年水稻迟播面积大，成熟期推迟，收种季节矛盾更加突出；二是秸秆还田机械动力、农机具和栽培技术尚未很好匹配，一定程度上影响麦子种植质量及其后期生长；三是从源头上控制秸秆焚烧压力仍然较大，农田基础设施建设特别是农田水利建设任务重；四是气候的不确定性，增加了“三秋”工作难度。 二、明确今年“三秋”工作主要任务 （一）立足抗灾抓抢收。针对今年水稻成熟期推迟以及秋季气候多变的特点，做好应急预案，突出规模经营，切实加强组织协调、主动服务，充分发挥农机和烘干设施的作用，抓住季节，适时抢收，确保159万亩水稻颗粒归仓；切实做好优质水稻种子选留、精选和储备工作，确保明年水稻用种质量和数量；加强与粮食收储企业协调沟通，确保及时收购，缓解规模经营农户（单位）仓储压力，减少不必要的损失。 （二）围绕高产抓抢种。在认真做好挖潜种足、杜绝抛荒的同时，重点突出四个环节，切实加强指导。一是加强引导协调，力争晚茬小麦控制在70万亩左右，扩大大麦种植，实现早中晚茬口与品种合理搭配，以及同一作物（品种）集中连片种植，同时进一步注重种地养地结合，引导农民有计划种植绿肥，有条件的地区积极探索冬季深耕晒垡。二是继续推进麦子高产创建，点、面结合，强化整建制推进工作，提升创建水平。三是紧扣季节适时播种，力争小麦在11月15日、大麦在11月20日前完成播种，绿肥蚕豆11月10日前、紫云英10月15日前、金花菜10月20日前完成播种。四是根据不同的品种和播栽时间，合理确定播种量，确保适期播种的小麦基本苗控制在15－18万。同时秸秆还田的田块拟采用播后镇压措施，并及时开好田间沟系，提高种植质量。 （三）不失时机抓抢管。一是坚持一种就管，抓好麦子、油菜的肥料运筹与草害控制，以及绿肥田间管理工作，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药；二是抓好在田蔬菜、水果、花卉和草莓等经济作物的管理，并注重产销对接，确保作物正常生长和市场供应，提高种植业经济效益；三是加强宣传引导，挖掘土地潜力，发展秋冬作物。特别是利用稻板茬、果园地种植绿叶菜，稳定市场供应，增加农民收入。 （四）保护环境抓禁烧。一是加强政策宣传，提高农民环保意识，引导农民自觉开展秸秆综合利用；二是强化督促检查，落实好奖补政策，鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用；三是强化农机与农艺相结合，努力提高秸秆直接还田技术水平；四是认真落实责任，各区县、乡镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要切实抓好工作目标落实，力争确保每个种植户和每块田块杜绝焚烧。 |