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乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案的通知 乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办： 《乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一一年十月十二日 乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案 为进一步改善城市道路通行环境，提高道路通行能力，有效缓解市区交通拥堵，确保我市冬季道路安全畅通和各族群众出行，现制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，按照“加强管理、创新思路、提升服务、注重宣传”的工作思路，全面改善首府冬季交通通行状况，满足市民群众的出行需要。 二、工作目标 深入贯彻落实科学发展观，加快完善城市道路交通基础设施建设，提升城市道路交通组织管理水平，加大交通文明宣传力度，增强市民交通法制意识，推动城市道路交通管理工作科学化、规范化、智能化和全面、持续、健康发展，为市民群众创造更加安全畅通的出行环境。 三、组织机构 为加强对乌鲁木齐市城市冬季交通畅通工作的组织领导，市人民政府决定成立乌鲁木齐市保障冬季城市交通畅通工作指挥部（以下简称指挥部）。成员如下： 总 指 挥：李宏斌 市委常委、常务副市长 副总指挥：李新华 市人民政府副秘书长、办公厅主任 李占清 市人民政府副秘书长、办公厅副主任 李彦君 市人民政府办公厅副调研员 陶红军 市公安局副局长 成员：艾沙江·买买提 天山区区长 艾克拜尔·吐尔洪 沙依巴克区区长 菅 锋高新技术产业开发区（新市区）区长人选、管委会副主任 隋 荣水磨沟区区长 薛继海 经济技术开发区（头屯河区）区长人选、管委会副主任 马伊磊 市建委主任 张新平 市财政局局长 樊新和 市规划局局长 秦 伟 市城市交通局局长 赵双科 市市政市容局局长 王晓鹏 市行政执法局局长 张新友 市环保局局长 宾建华 市气象局局长 邵喜国 市公安局交警支队支队长 徐限忠 市运管局党组书记、副局长 王兆祥 市交通局副局长 马新春 市人民政府新闻办主任 梅海波 市客运统管办主任 费建勇 市市政工程建设处处长 张 铭 市交研中心书记 韩 锟 市人民政府督查室主任 张 平 市公交集团公司董事长 郑景涛 珍宝巴士总经理 指挥部负责领导、协调、组织实施城市冬季交通畅通工程各项措施，解决工作中的重大问题。 指挥部下设办公室，办公室设在市公安局交警支队。办公室主任由邵喜国兼任，副主任由王兆祥、梅海波兼任，办公室工作人员从相关成员单位抽调。指挥部办公室负责落实指挥部的具体工作安排，承办指挥部的日常工作，组织工作人员按照交通畅通工作考核奖惩办法对责任单位进行考评。同时，增设冬季雨雪天气城市道路交通指挥及应急通行工作组及公交和出租车冬季运行保障工作组，切实做好全市交通指挥应急及公交、出租车运行保障工作。 四、工作分工： （一）冬季雨雪天气城市道路交通指挥及应急通行工作组，组长由市公安局交警支队支队长邵喜国兼任，工作人员从市市政市容局、市城市交通局、市行政执法局等相关部门抽调。 市公安局交警支队要切实做好恶劣天气下道路交通指挥疏导工作，最大程度减少恶劣天气对道路交通特别是brt线路所造成的影响，确保市区道路安全畅通。（1）做好城区交通组织优化及动静态交通秩序管理工作；（2）做好各区常态交通指挥疏导工作，并制定交通指挥疏导及应急处突交通保障工作实施方案；（3）进一步加强交通指挥疏导力度，将勤务模式划分为日常勤务、假日勤务、一级勤务、二级勤务，确保恶劣天气下道路交通的安全畅通；（4）在恶劣天气下，进一步加大对国道、省道，由其是事故多发路段、危险路段和易造成拥堵路段的管控；（5）根据brt线路沿线的交通运行情况，实时控制区域交通总量，重点抓好胜利路、友好路、团结路、长江路、新民路、新医路、北京路、南湖路等重点路段、主要交通节点的管控；（6）进一步优化brt沿线路口交通信号灯配时，完善沿线道路交通标志标线，加强沿线警力配置；要在公交车站、brt沿线人员密集的路口、行人过街集中的路口安排交通协勤员，指挥行人安全通行；（7）进一步加强对市区道路的监控巡查，及时掌握道路拥堵情况和疏导岗位、警力到位情况，有效缩短交通事故及故障车辆的处置时间；（8）为确保冰雪天气下，机械清雪设备的正常作业，根据路面交通情况和机械清雪设备作业需要，可采取一定交通管制措施；（9）进一步健全完善由市区大型指路标志和车道行驶方向标志等辅助标志组成的城市道路语言系统；（10）尽快对市区道路交通标志标识进行完善和维护，同时，市市政市容局要会同市公安局交警支队完成城市快速路交通标志的设计工作，城市快速路上的交通安全设施和标志标线由市市政市容局负责建设、管理和维护；（11）加快推进交通诱导系统建设，引导广大交通参与者选择合理、便捷的出行路线，减少交通拥堵；（12）进一步加强雅玛里克山（西山至火车南站路段）、蜘蛛山隧道（苏州路、北京路高架至蜘蛛山立交桥路段）、外环路东北段的警力配备，加强管理，特别是对进入雅玛里克山隧道的车辆要严禁随意变更车道，最大限度地降低隧道内交通事故的发生，确保该路段交通畅通；（13）要在蜘蛛山隧道的合适入口处设置限高楼门架，严禁4.5吨以上的货车通行。进一步优化六道湾外环路上行匝道与主车道交通管理措施，以缓解该路段的交通拥堵问题；（14）依法对在外环路、河滩快速路上行驶的超重、超高、超长车辆进行严查；（15）尽快对全市因冰雪天气易造成车辆拥堵的坡道进行统计，按照属地管理的原则分配给各区予以重点清雪保障；（16）加强驾驶员和行人交通文明宣传和治理。 |
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（二）城市公交、出租车冬季运营保障工作组，组长由市城市交通局局长秦伟兼任，工作人员从市城市交通局、客运统管办、市行政执法局、市燃气办、公交集团等相关部门抽调。市城市交通局要做好以下工作：（1）以“提高企业服务能力，满足市民出行需求，落实平安冬运”为核心，把各项工作落实到车队，落实到线路，落实到责任人，为全市各族群众创造安全、快捷、方便的乘车环境，最大限度的满足群众出行要求；（2）督促公交集团和出租车运营企业做好驾驶员储备，进一步加强岗前培训，制定科学合理的冬季运营工作计划，做好公交和出租车辆的日常保养和检修工作，加强冬季车辆运行的后勤保障，确保恶劣天气下车辆的安全运行；（3）通过调整出租车加气时间、开辟绿色通道等方式，有效缓解出租车排队加气问题；（4）督促各出租车运营（委托）管理企业成立冬季运力应急保障领导小组，编制应急预案，并与客运统管办签订运力保障责任书；（5）利用现代化监控手段，加大对营运出租车的稽查力度，对出租车营运期间无故悬挂停运标志、拒载、不使用计价器、挑客等违章行为，一律按法规上限处理。 （三）天山区、沙依巴克区、高新区（新市区）、水磨沟区要制定详细、周密的冰雪清运工作方案，切实将责任层层落实到位，落实到点，落实到人。市市政市容局要重点做好河滩路和外环路的冰雪清运工作；进一步挖掘中心城区的停车潜力，特别是对尚未划定停车区域的支巷道，要尽快标注停车车位，明确夜间停车时限，最大限度地发挥闲置公共资源的作用，有效缓解中心城区停车难的问题。 （四）市建委要做好市区重要路段、重点路口、交通节点的交通优化设计改善工作，同时，积极协调气源地，加大供应力度，以满足冬季城市居民生活和出租车用气需求；市行政执法局要配合交通、交警部门加强对车辆的管理，对在非机动车道上和人行道上乱停乱放的车辆严管重罚；市环保局要做好环境监管、环保“黄绿标”标志发放工作，加强环保监测监察力度，加大工作宣传，倡导市民绿色出行；市气象局要加强气象监测，及时将天气状况传送相关部门和单位。 五、工作要求： （一）统一思想，高度重视。各相关部门和单位要高度重视此项工作，切实将其作为一项重要的民生工作来抓，按照工作方案的要求，精心组织、周密安排，为全市交通畅通及各族群众的出行奠定坚实基础。 （二）加强监管，狠抓落实。指挥部办公室要会同市人民政府督查室，采取专项督导与日常检查相结合的方式，有针对性的开展督促检查，发现问题要及时督促整改，对造成不良影响的要在全市予以通报批评。 （三）齐抓共管，注重配合。各部门、各单位要密切配合，通力协作，齐抓共管，有重点地开展城市交通秩序整治工作。组织专门力量对影响城市道路通行的重点、难点问题进行研究，有效改善道路通行环境。要坚持标本兼治，整体推进，边整治、边巩固、边提高，积极做好交通示范街的创建工作，树立样板，抓点带面，巩固和深化工作成果。 （四）广泛宣传，积极动员。要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体和群众喜闻乐见的形式，加强对交通畅通工作的宣传，增强全社会的遵章意识、公德意识、文明意识，进一步提升社会各界和市民群众参与保障全市交通畅通的积极性，为保障全市交通畅通创造良好环境。 |
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乌鲁木齐市人民政府办公厅关于印发乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案的通知 乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）、高新技术产业开发区（新市区）管委会，市属各委、局、办： 《乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二〇一一年十月十二日 乌鲁木齐市保障城市冬季交通畅通工作实施方案 为进一步改善城市道路通行环境，提高道路通行能力，有效缓解市区交通拥堵，确保我市冬季道路安全畅通和各族群众出行，现制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实市第十次党代会精神，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，按照“加强管理、创新思路、提升服务、注重宣传”的工作思路，全面改善首府冬季交通通行状况，满足市民群众的出行需要。 二、工作目标 深入贯彻落实科学发展观，加快完善城市道路交通基础设施建设，提升城市道路交通组织管理水平，加大交通文明宣传力度，增强市民交通法制意识，推动城市道路交通管理工作科学化、规范化、智能化和全面、持续、健康发展，为市民群众创造更加安全畅通的出行环境。 三、组织机构 为加强对乌鲁木齐市城市冬季交通畅通工作的组织领导，市人民政府决定成立乌鲁木齐市保障冬季城市交通畅通工作指挥部（以下简称指挥部）。成员如下： 总 指 挥：李宏斌 市委常委、常务副市长 副总指挥：李新华 市人民政府副秘书长、办公厅主任 李占清 市人民政府副秘书长、办公厅副主任 李彦君 市人民政府办公厅副调研员 陶红军 市公安局副局长 成员：艾沙江·买买提 天山区区长 艾克拜尔·吐尔洪 沙依巴克区区长 菅 锋高新技术产业开发区（新市区）区长人选、管委会副主任 隋 荣水磨沟区区长 薛继海 经济技术开发区（头屯河区）区长人选、管委会副主任 马伊磊 市建委主任 张新平 市财政局局长 樊新和 市规划局局长 秦 伟 市城市交通局局长 赵双科 市市政市容局局长 王晓鹏 市行政执法局局长 张新友 市环保局局长 宾建华 市气象局局长 邵喜国 市公安局交警支队支队长 徐限忠 市运管局党组书记、副局长 王兆祥 市交通局副局长 马新春 市人民政府新闻办主任 梅海波 市客运统管办主任 费建勇 市市政工程建设处处长 张 铭 市交研中心书记 韩 锟 市人民政府督查室主任 张 平 市公交集团公司董事长 郑景涛 珍宝巴士总经理 指挥部负责领导、协调、组织实施城市冬季交通畅通工程各项措施，解决工作中的重大问题。 指挥部下设办公室，办公室设在市公安局交警支队。办公室主任由邵喜国兼任，副主任由王兆祥、梅海波兼任，办公室工作人员从相关成员单位抽调。指挥部办公室负责落实指挥部的具体工作安排，承办指挥部的日常工作，组织工作人员按照交通畅通工作考核奖惩办法对责任单位进行考评。同时，增设冬季雨雪天气城市道路交通指挥及应急通行工作组及公交和出租车冬季运行保障工作组，切实做好全市交通指挥应急及公交、出租车运行保障工作。 四、工作分工： （一）冬季雨雪天气城市道路交通指挥及应急通行工作组，组长由市公安局交警支队支队长邵喜国兼任，工作人员从市市政市容局、市城市交通局、市行政执法局等相关部门抽调。 市公安局交警支队要切实做好恶劣天气下道路交通指挥疏导工作，最大程度减少恶劣天气对道路交通特别是brt线路所造成的影响，确保市区道路安全畅通。（1）做好城区交通组织优化及动静态交通秩序管理工作；（2）做好各区常态交通指挥疏导工作，并制定交通指挥疏导及应急处突交通保障工作实施方案；（3）进一步加强交通指挥疏导力度，将勤务模式划分为日常勤务、假日勤务、一级勤务、二级勤务，确保恶劣天气下道路交通的安全畅通；（4）在恶劣天气下，进一步加大对国道、省道，由其是事故多发路段、危险路段和易造成拥堵路段的管控；（5）根据brt线路沿线的交通运行情况，实时控制区域交通总量，重点抓好胜利路、友好路、团结路、长江路、新民路、新医路、北京路、南湖路等重点路段、主要交通节点的管控；（6）进一步优化brt沿线路口交通信号灯配时，完善沿线道路交通标志标线，加强沿线警力配置；要在公交车站、brt沿线人员密集的路口、行人过街集中的路口安排交通协勤员，指挥行人安全通行；（7）进一步加强对市区道路的监控巡查，及时掌握道路拥堵情况和疏导岗位、警力到位情况，有效缩短交通事故及故障车辆的处置时间；（8）为确保冰雪天气下，机械清雪设备的正常作业，根据路面交通情况和机械清雪设备作业需要，可采取一定交通管制措施；（9）进一步健全完善由市区大型指路标志和车道行驶方向标志等辅助标志组成的城市道路语言系统；（10）尽快对市区道路交通标志标识进行完善和维护，同时，市市政市容局要会同市公安局交警支队完成城市快速路交通标志的设计工作，城市快速路上的交通安全设施和标志标线由市市政市容局负责建设、管理和维护；（11）加快推进交通诱导系统建设，引导广大交通参与者选择合理、便捷的出行路线，减少交通拥堵；（12）进一步加强雅玛里克山（西山至火车南站路段）、蜘蛛山隧道（苏州路、北京路高架至蜘蛛山立交桥路段）、外环路东北段的警力配备，加强管理，特别是对进入雅玛里克山隧道的车辆要严禁随意变更车道，最大限度地降低隧道内交通事故的发生，确保该路段交通畅通；（13）要在蜘蛛山隧道的合适入口处设置限高楼门架，严禁4.5吨以上的货车通行。进一步优化六道湾外环路上行匝道与主车道交通管理措施，以缓解该路段的交通拥堵问题；（14）依法对在外环路、河滩快速路上行驶的超重、超高、超长车辆进行严查；（15）尽快对全市因冰雪天气易造成车辆拥堵的坡道进行统计，按照属地管理的原则分配给各区予以重点清雪保障；（16）加强驾驶员和行人交通文明宣传和治理。 |